Joan Ridao defiende que el AMB merece un impulso y una revisi\u00f3n que \u2013superando viejas y antag\u00f3nicas inercias pol\u00edticas\u2013 contribuya a articular mejor Barcelona con su \u00e1rea y la dote de una renovada gobernanza.<\/span><\/h6>\n[\/et_pb_text][et_pb_image src=\u00bbhttps:\/\/rethink.mtconsulting.es\/wp-content\/uploads\/2021\/01\/1300_prova-tamany-22cm-ample_200-DPI-scaled.jpg\u00bb title_text=\u00bbObrim di\u00e0legs\u00bb admin_label=\u00bbImatge entrada\u00bb _builder_version=\u00bb4.9.0″ _module_preset=\u00bbdefault\u00bb][\/et_pb_image][et_pb_text disabled_on=\u00bbon|on|off\u00bb admin_label=\u00bbText entrada escriptori\u00bb _builder_version=\u00bb4.9.0″ _module_preset=\u00bbdefault\u00bb text_font=\u00bbAverta Light||||||||\u00bb header_font_size=\u00bb36px\u00bb header_4_font=\u00bbAverta regular||||||||\u00bb header_4_font_size=\u00bb20px\u00bb header_4_line_height=\u00bb1.6em\u00bb header_5_line_height=\u00bb1.6em\u00bb header_6_font=\u00bbAverta regular||||||||\u00bb header_6_font_size=\u00bb16px\u00bb header_6_line_height=\u00bb1.5em\u00bb header_font_size_tablet=\u00bb30px\u00bb header_font_size_phone=\u00bb24px\u00bb header_font_size_last_edited=\u00bbon|phone\u00bb header_6_font_size_tablet=\u00bb\u00bb header_6_font_size_phone=\u00bb14px\u00bb header_6_font_size_last_edited=\u00bbon|phone\u00bb]<\/p>\n
Por Joan Ridao,\u00a0Profesor de Derecho Constitucional (UB) y director del Institut d’Estudis de l’Autogovern.<\/strong><\/p>\nPrimera provid\u00e8ncia<\/strong>: Hay que retomar la cuesti\u00f3n pendiente de la organizaci\u00f3n territorial y administrativa interna de Catalu\u00f1a.<\/strong><\/p>\nCatalu\u00f1a ha intentado varias veces disponer de una organizaci\u00f3n regional propia para superar el esquema ochocentista de las diputaciones provinciales y de racionalizar un mapa institucional en el que todav\u00eda se superponen hasta siete niveles administrativos. La praxis del Estatuto de 1979 evidenci\u00f3 al cabo de poco tiempo que el panorama en materia de organizaci\u00f3n territorial y de r\u00e9gimen local ser\u00eda complejo, porque la Generalitat no dispon\u00eda del mismo margen de decisi\u00f3n pol\u00edtica que en el 1932 y por la intangibilidad constitucional de las diputaciones provinciales, al margen del caso de las comunidades aut\u00f3nomas uniprovinciales. Esto \u00faltimo es relevante porque aunque las leyes territoriales de 1987 llegaron a plantear la conversi\u00f3n de Catalu\u00f1a en provincia \u00fanica, esto se acab\u00f3 descartando porque el Principado habr\u00eda perdido representaci\u00f3n institucional en las elecciones generales, pero sobre todo porque la Generalitat se hubiera convertido en un ente demasiado poderoso sin el contrapoder provincial.<\/p>\n
La sentencia del Estatuto de 2010 desactiv\u00f3 aun as\u00ed el intento de superar este cors\u00e9 y de poner en marcha las \u00abvegueries\u00bb, pues el r\u00e9gimen local no figura en la Constituci\u00f3n como competencia exclusiva del Estado y las competencias exclusivas del Estado que tienen incidencia (el r\u00e9gimen jur\u00eddico de las administraciones, la Hacienda general o el r\u00e9gimen electoral general) no son espec\u00edficas del \u00e1mbito local. Pero el TC impidi\u00f3 este \u00faltimo intento de \u00abinteriorizar\u00bb la organizaci\u00f3n territorial en favor de la Generalitat y de adecuar la planta administrativa. Este aspecto fue una de las v\u00edctimas colaterales de la hostilidad con qu\u00e9 fue recibido el Estatuto, pues la jurisprudencia constitucional hab\u00eda avalado esta posibilidad al admitir la presencia de reg\u00edmenes singulares como las comarcas, evocando incluso los rasgos hist\u00f3ricos de la organizaci\u00f3n territorial anterior a la Nueva Planta de 1716. Adem\u00e1s, el Estatuto no cay\u00f3 en el error de no suprimir los consejos comarcales, por presiones pol\u00edticas de quienes ostentaban la hegemon\u00eda en este \u00e1mbito entonces. La supresi\u00f3n reciente del Consejo del barcelon\u00e8s ha sido una sabia decisi\u00f3n que se deber\u00eda extender a todos aquellos entes que act\u00faan en \u00e1mbitos densamente poblados.<\/p>\n
En cuanto a las \u00e1reas metropolitanas, a pesar de que la Constituci\u00f3n (CE) no reconoce expresamente esta figura, pero el art. 141.3 prev\u00e9 que \u00abse podr\u00e1n crear agrupaciones de municipios diferentes de la provincia\u00bb, y el art. 152.3 CE que \u00ablos Estatutos podr\u00e1n establecer circunscripciones territoriales propias que disfrutar\u00e1n de plena personalidad jur\u00eddica mediante la agrupaci\u00f3n de municipios lim\u00edtrofes\u00bb. Y esto nos proporciona la ventaja que estos potenciales nos locales no est\u00e1n dotados de la garant\u00eda constitucional de la provincia \u2013y por tanto son potestativos\u2013, y que una ley del Parlamento puede regular los \u00f3rganos de gobierno, el r\u00e9gimen econ\u00f3mico, los servicios y obras a prestar. Con todo, el problema es que la regulaci\u00f3n de estos nos debe respetar las Leyes de Bases de R\u00e9gimen Local, que los prev\u00e9 expresamente (art. 43). Y esto, no hay que decir, es siempre una fuente potencial de conflictos.<\/p>\n
Segunda providencia: Repensar la regi\u00f3n metropolitana de Barcelona<\/strong><\/p>\nNo cabe duda de que la ciudad de Barcelona configura, con los municipios situados en su zona de influencia inmediata, un fen\u00f3meno urbano de enorme importancia demogr\u00e1fica, social, cultural y econ\u00f3mica, que requiere que se planteen en este nivel muchas de las funciones t\u00edpicas de los ayuntamientos que lo integran, a parte que se aborden \u2014tambi\u00e9n desde una perspectiva singular\u2014 las funciones de la Generalitat o del mismo Estado. Esto hizo precisamente que durante a\u00f1os se planteara peri\u00f3dicamente el debate sobre el reconocimiento jur\u00eddico e institucional de este \u00e1mbito, con voluntad de prestar servicios y resolver los problemas de alcance supramunicipal como el urbanismo, los transportes, las aguas o las infraestructuras.<\/p>\n
Como es sabido, durante el franquismo (1974) se cre\u00f3 la Corporaci\u00f3n Metropolitana de Barcelona (CMB), integrada por veintisiete municipios, con competencias en los \u00e1mbitos encima citados y con condici\u00f3n de entidad local de car\u00e1cter territorial. Hasta su pol\u00e9mica desaparici\u00f3n el 1987, la CMB se convirti\u00f3 en un importante ente planificador y prestamista de pr\u00e1cticamente todos los servicios supramunicipales. A partir de aqu\u00ed, la historia es bien conocida. La Ley 7\/1987, en el contexto de la regulaci\u00f3n general de la organizaci\u00f3n territorial de Catalu\u00f1a, la suprimi\u00f3 a favor de dos entidades funcionales y no territoriales especializadas: la Entidad Metropolitana del Transporte (18 municipios), y la Entidad Metropolitana de Servicios Hidr\u00e1ulicos y de Tratamiento de Residuos (33 municipios). Las competencias urban\u00edsticas pasaron en manos de la Generalitat, y las restantes fueron redistribuidas entre los municipios y las comarcas afectadas.<\/p>\n
\n\n\n\n\u201cEl AMB es un gran poder pol\u00edtico y econ\u00f3mico aunque aparezca revestido de \u00f3rgano de mera gesti\u00f3n.\u201d<\/h4>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n
El a\u00f1o 1988, como r\u00e9plica, Barcelona y veintitr\u00e9s municipios m\u00e1s de su entorno constituyeron voluntariamente la Mancomunidad de Municipios del \u00e1rea Metropolitana de Barcelona. El contencioso pol\u00edtico se extendi\u00f3 hasta el momento de aprobarse el nuevo Estatuto. Este, que no menciona expresamente el hecho metropolitano de Barcelona, s\u00ed prev\u00e9 que \u00ablos otros entes locales supramunicipales se fundamentan en la voluntad de colaboraci\u00f3n y asociaci\u00f3n de los municipios y en el reconocimiento de las \u00e1reas metropolitanas\u00bb (art. 93), y a\u00f1ade que \u00abla creaci\u00f3n, la modificaci\u00f3n y la supresi\u00f3n, y tambi\u00e9n el establecimiento del r\u00e9gimen jur\u00eddico de estos, son regulados por una ley del Parlamento\u00bb. Finalmente, con esta habilitaci\u00f3n, se aprob\u00f3 la Ley 31\/2010, del 3 de agosto, del \u00e1rea Metropolitana de Barcelona (LAMB), pocos d\u00edas despu\u00e9s de la desastrosa sentencia del Estatuto.<\/p>\n
El resultado global es aun as\u00ed desalentador. Como consecuencia de la rigidez del TC y de la no puesta en pr\u00e1ctica de la divisi\u00f3n regional, hoy, en la provincia de Barcelona, las instituciones supramunicipales son la Diputaci\u00f3n, la AMB, la Autoridad del Transporte Metropolitano \u2013organismo donde el AMB comparte Consejo de Administraci\u00f3n con la Generalitat y el Ayuntamiento de Barcelona y que gestiona un voluminoso presupuesto\u2013 y los consejos comarcales. Es claro que el hecho metropolitano no se resolver\u00e1 de forma coherente si no se resuelve el problema de la regionalizaci\u00f3n de todo el pa\u00eds. Solo hay que pensar en la situaci\u00f3n a que puede llegar si se crea \u2013como algunos plantean\u2013 un ente m\u00e1s en forma de Regi\u00f3n de Barcelona, siguiendo el esquema delimitado por las sucesivas coronas. Tendr\u00edamos la capital con ley propia (Carta Municipal), la AMB, la Regi\u00f3n de nueva creaci\u00f3n, la Diputaci\u00f3n y la Generalitat. A parte, la regionalizaci\u00f3n tendr\u00eda que coincidir con el sistema de representaci\u00f3n en el Parlamento y actualmente no disponemos todav\u00eda de ley electoral.<\/p>\n
Tercera providencia: Revisar la gobernanza y el sistema de toma de decisiones del AMB en nombre de la transparencia y la participaci\u00f3n pol\u00edtica<\/strong><\/p>\nEl AMB es la gran desconocida de las administraciones, a pesar de actuar sobre 36 municipios y unos tres millones de personas, manejar un presupuesto similar al de la Diputaci\u00f3n de Barcelona, y disponer de 500 funcionarios, 50 empresas o entes subsidiarios y de competencias en urbanismo, residuos, agua y transportes. En este desconocimiento tiene mucho que ver su configuraci\u00f3n a la LAMB y el Reglamento org\u00e1nico metropolitano (2013) como ente supralocal de segundo grado, en que sus miembros \u2013como los de las diputaciones\u2013 no son elegidos directamente y no est\u00e1 sometido a mecanismos de control tan evidentes como en otras administraciones. Esto se ve reflejado en la composici\u00f3n del Consejo Metropolitano como \u00f3rgano rector y en la potente estructura gerencial existente.<\/p>\n
Por otro lado, el AMB es un grande poder pol\u00edtico y econ\u00f3mico aunque aparezca revestido de \u00f3rgano de mera gesti\u00f3n. No en vano el AMB tiene influencia o participaci\u00f3n totalmente o parcial en una red de 50 empresas, consorcios y organismos diversos. Sus filiales m\u00e1s grandes y conocidas son Transportes Metropolitanos de Barcelona (TMB), el Instituto Metropolitano del Taxi, varias empresas de saneamiento y residuos (EMSSA y TERSA), el Instituto Metropolitano de Promoci\u00f3n del Suelo y Gesti\u00f3n Patrimonial (Impsol), el Consorcio del Parque de Collserola, y los think tanks<\/em> metropolitanos Barcelona Regional y Plan Estrat\u00e9gico Metropolitano (PEMB), por poner solo algunos ejemplos. En este marco, no cabe decir que se han tomado decisiones relevantes los \u00faltimos a\u00f1os: la gesti\u00f3n del canon del agua, las pol\u00edticas de aumento tarifario del transporte p\u00fablico o las m\u00faltiples iniciativas de revisi\u00f3n del planeamiento urban\u00edstico metropolitano (PGM), vigente desde la \u00e9poca porciolista (1976) \u2013y remendado m\u00e1s de un millar a veces\u2013, la clave de vuelta de la importancia del poder decisional actual del AMB, pues de sus determinaciones dependen las plusval\u00edas de suelo, con todo lo que esto comporta. Ahora bien, siendo esto importante, el AMB merece un impulso y una revisi\u00f3n que \u2013superando viejas y antag\u00f3nicas inercias pol\u00edticas\u2013 contribuya a articular mejor Barcelona con su \u00e1rea, la dote de una renovada gobernanza, y contribuya a la creaci\u00f3n de una potente infraestructura urbana y metropolitana de proyecci\u00f3n internacional, adem\u00e1s de participar activamente en la construcci\u00f3n de redes globales de grandes territorios metropolitanos.<\/p>\n[\/et_pb_text][et_pb_text disabled_on=\u00bboff|off|on\u00bb admin_label=\u00bbText entrada tablet i m\u00f2bil\u00bb _builder_version=\u00bb4.9.0″ _module_preset=\u00bbdefault\u00bb text_font=\u00bbAverta Light||||||||\u00bb header_font=\u00bbAverta regular||||||||\u00bb header_font_size=\u00bb36px\u00bb header_4_font=\u00bbAverta regular||||||||\u00bb header_4_line_height=\u00bb1.2em\u00bb header_font_size_tablet=\u00bb30px\u00bb header_font_size_phone=\u00bb24px\u00bb header_font_size_last_edited=\u00bbon|phone\u00bb]<\/p>\n
Por Joan Ridao,\u00a0Profesor de Derecho Constitucional (UB) y director del Institut d’Estudis de l’Autogovern.<\/strong><\/p>\nPrimera provid\u00e8ncia<\/strong>: Hay que retomar la cuesti\u00f3n pendiente de la organizaci\u00f3n territorial y administrativa interna de Catalu\u00f1a.<\/strong><\/p>\nCatalu\u00f1a ha intentado varias veces disponer de una organizaci\u00f3n regional propia para superar el esquema ochocentista de las diputaciones provinciales y de racionalizar un mapa institucional en el que todav\u00eda se superponen hasta siete niveles administrativos. La praxis del Estatuto de 1979 evidenci\u00f3 al cabo de poco tiempo que el panorama en materia de organizaci\u00f3n territorial y de r\u00e9gimen local ser\u00eda complejo, porque la Generalitat no dispon\u00eda del mismo margen de decisi\u00f3n pol\u00edtica que en el 1932 y por la intangibilidad constitucional de las diputaciones provinciales, al margen del caso de las comunidades aut\u00f3nomas uniprovinciales. Esto \u00faltimo es relevante porque aunque las leyes territoriales de 1987 llegaron a plantear la conversi\u00f3n de Catalu\u00f1a en provincia \u00fanica, esto se acab\u00f3 descartando porque el Principado habr\u00eda perdido representaci\u00f3n institucional en las elecciones generales, pero sobre todo porque la Generalitat se hubiera convertido en un ente demasiado poderoso sin el contrapoder provincial.<\/p>\n
La sentencia del Estatuto de 2010 desactiv\u00f3 aun as\u00ed el intento de superar este cors\u00e9 y de poner en marcha las \u00abvegueries\u00bb, pues el r\u00e9gimen local no figura en la Constituci\u00f3n como competencia exclusiva del Estado y las competencias exclusivas del Estado que tienen incidencia (el r\u00e9gimen jur\u00eddico de las administraciones, la Hacienda general o el r\u00e9gimen electoral general) no son espec\u00edficas del \u00e1mbito local. Pero el TC impidi\u00f3 este \u00faltimo intento de \u00abinteriorizar\u00bb la organizaci\u00f3n territorial en favor de la Generalitat y de adecuar la planta administrativa. Este aspecto fue una de las v\u00edctimas colaterales de la hostilidad con qu\u00e9 fue recibido el Estatuto, pues la jurisprudencia constitucional hab\u00eda avalado esta posibilidad al admitir la presencia de reg\u00edmenes singulares como las comarcas, evocando incluso los rasgos hist\u00f3ricos de la organizaci\u00f3n territorial anterior a la Nueva Planta de 1716. Adem\u00e1s, el Estatuto no cay\u00f3 en el error de no suprimir los consejos comarcales, por presiones pol\u00edticas de quienes ostentaban la hegemon\u00eda en este \u00e1mbito entonces. La supresi\u00f3n reciente del Consejo del barcelon\u00e8s ha sido una sabia decisi\u00f3n que se deber\u00eda extender a todos aquellos entes que act\u00faan en \u00e1mbitos densamente poblados.<\/p>\n
En cuanto a las \u00e1reas metropolitanas, a pesar de que la Constituci\u00f3n (CE) no reconoce expresamente esta figura, pero el art. 141.3 prev\u00e9 que \u00abse podr\u00e1n crear agrupaciones de municipios diferentes de la provincia\u00bb, y el art. 152.3 CE que \u00ablos Estatutos podr\u00e1n establecer circunscripciones territoriales propias que disfrutar\u00e1n de plena personalidad jur\u00eddica mediante la agrupaci\u00f3n de municipios lim\u00edtrofes\u00bb. Y esto nos proporciona la ventaja que estos potenciales nos locales no est\u00e1n dotados de la garant\u00eda constitucional de la provincia \u2013y por tanto son potestativos\u2013, y que una ley del Parlamento puede regular los \u00f3rganos de gobierno, el r\u00e9gimen econ\u00f3mico, los servicios y obras a prestar. Con todo, el problema es que la regulaci\u00f3n de estos nos debe respetar las Leyes de Bases de R\u00e9gimen Local, que los prev\u00e9 expresamente (art. 43). Y esto, no hay que decir, es siempre una fuente potencial de conflictos.<\/p>\n
Segunda providencia: Repensar la regi\u00f3n metropolitana de Barcelona<\/strong><\/p>\nNo cabe duda de que la ciudad de Barcelona configura, con los municipios situados en su zona de influencia inmediata, un fen\u00f3meno urbano de enorme importancia demogr\u00e1fica, social, cultural y econ\u00f3mica, que requiere que se planteen en este nivel muchas de las funciones t\u00edpicas de los ayuntamientos que lo integran, a parte que se aborden \u2014tambi\u00e9n desde una perspectiva singular\u2014 las funciones de la Generalitat o del mismo Estado. Esto hizo precisamente que durante a\u00f1os se planteara peri\u00f3dicamente el debate sobre el reconocimiento jur\u00eddico e institucional de este \u00e1mbito, con voluntad de prestar servicios y resolver los problemas de alcance supramunicipal como el urbanismo, los transportes, las aguas o las infraestructuras.<\/p>\n
Como es sabido, durante el franquismo (1974) se cre\u00f3 la Corporaci\u00f3n Metropolitana de Barcelona (CMB), integrada por veintisiete municipios, con competencias en los \u00e1mbitos encima citados y con condici\u00f3n de entidad local de car\u00e1cter territorial. Hasta su pol\u00e9mica desaparici\u00f3n el 1987, la CMB se convirti\u00f3 en un importante ente planificador y prestamista de pr\u00e1cticamente todos los servicios supramunicipales. A partir de aqu\u00ed, la historia es bien conocida. La Ley 7\/1987, en el contexto de la regulaci\u00f3n general de la organizaci\u00f3n territorial de Catalu\u00f1a, la suprimi\u00f3 a favor de dos entidades funcionales y no territoriales especializadas: la Entidad Metropolitana del Transporte (18 municipios), y la Entidad Metropolitana de Servicios Hidr\u00e1ulicos y de Tratamiento de Residuos (33 municipios). Las competencias urban\u00edsticas pasaron en manos de la Generalitat, y las restantes fueron redistribuidas entre los municipios y las comarcas afectadas.<\/p>\n
\n\n\n\n\u00bb\u00a0El AMB es un gran poder pol\u00edtico y econ\u00f3mico aunque aparezca revestido de \u00f3rgano de mera gesti\u00f3n.\u201d<\/h3>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n
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El a\u00f1o 1988, como r\u00e9plica, Barcelona y veintitr\u00e9s municipios m\u00e1s de su entorno constituyeron voluntariamente la Mancomunidad de Municipios del \u00e1rea Metropolitana de Barcelona. El contencioso pol\u00edtico se extendi\u00f3 hasta el momento de aprobarse el nuevo Estatuto. Este, que no menciona expresamente el hecho metropolitano de Barcelona, s\u00ed prev\u00e9 que \u00ablos otros entes locales supramunicipales se fundamentan en la voluntad de colaboraci\u00f3n y asociaci\u00f3n de los municipios y en el reconocimiento de las \u00e1reas metropolitanas\u00bb (art. 93), y a\u00f1ade que \u00abla creaci\u00f3n, la modificaci\u00f3n y la supresi\u00f3n, y tambi\u00e9n el establecimiento del r\u00e9gimen jur\u00eddico de estos, son regulados por una ley del Parlamento\u00bb. Finalmente, con esta habilitaci\u00f3n, se aprob\u00f3 la Ley 31\/2010, del 3 de agosto, del \u00e1rea Metropolitana de Barcelona (LAMB), pocos d\u00edas despu\u00e9s de la desastrosa sentencia del Estatuto.<\/p>\n
El resultado global es aun as\u00ed desalentador. Como consecuencia de la rigidez del TC y de la no puesta en pr\u00e1ctica de la divisi\u00f3n regional, hoy, en la provincia de Barcelona, las instituciones supramunicipales son la Diputaci\u00f3n, la AMB, la Autoridad del Transporte Metropolitano \u2013organismo donde el AMB comparte Consejo de Administraci\u00f3n con la Generalitat y el Ayuntamiento de Barcelona y que gestiona un voluminoso presupuesto\u2013 y los consejos comarcales. Es claro que el hecho metropolitano no se resolver\u00e1 de forma coherente si no se resuelve el problema de la regionalizaci\u00f3n de todo el pa\u00eds. Solo hay que pensar en la situaci\u00f3n a que puede llegar si se crea \u2013como algunos plantean\u2013 un ente m\u00e1s en forma de Regi\u00f3n de Barcelona, siguiendo el esquema delimitado por las sucesivas coronas. Tendr\u00edamos la capital con ley propia (Carta Municipal), la AMB, la Regi\u00f3n de nueva creaci\u00f3n, la Diputaci\u00f3n y la Generalitat. A parte, la regionalizaci\u00f3n tendr\u00eda que coincidir con el sistema de representaci\u00f3n en el Parlamento y actualmente no disponemos todav\u00eda de ley electoral.<\/p>\n
Tercera providencia: Revisar la gobernanza y el sistema de toma de decisiones del AMB en nombre de la transparencia y la participaci\u00f3n pol\u00edtica<\/strong><\/p>\nEl AMB es la gran desconocida de las administraciones, a pesar de actuar sobre 36 municipios y unos tres millones de personas, manejar un presupuesto similar al de la Diputaci\u00f3n de Barcelona, y disponer de 500 funcionarios, 50 empresas o entes subsidiarios y de competencias en urbanismo, residuos, agua y transportes. En este desconocimiento tiene mucho que ver su configuraci\u00f3n a la LAMB y el Reglamento org\u00e1nico metropolitano (2013) como ente supralocal de segundo grado, en que sus miembros \u2013como los de las diputaciones\u2013 no son elegidos directamente y no est\u00e1 sometido a mecanismos de control tan evidentes como en otras administraciones. Esto se ve reflejado en la composici\u00f3n del Consejo Metropolitano como \u00f3rgano rector y en la potente estructura gerencial existente.<\/p>\n
Por otro lado, el AMB es un grande poder pol\u00edtico y econ\u00f3mico aunque aparezca revestido de \u00f3rgano de mera gesti\u00f3n. No en vano el AMB tiene influencia o participaci\u00f3n totalmente o parcial en una red de 50 empresas, consorcios y organismos diversos. Sus filiales m\u00e1s grandes y conocidas son Transportes Metropolitanos de Barcelona (TMB), el Instituto Metropolitano del Taxi, varias empresas de saneamiento y residuos (EMSSA y TERSA), el Instituto Metropolitano de Promoci\u00f3n del Suelo y Gesti\u00f3n Patrimonial (Impsol), el Consorcio del Parque de Collserola, y los think tanks<\/em> metropolitanos Barcelona Regional y Plan Estrat\u00e9gico Metropolitano (PEMB), por poner solo algunos ejemplos. En este marco, no cabe decir que se han tomado decisiones relevantes los \u00faltimos a\u00f1os: la gesti\u00f3n del canon del agua, las pol\u00edticas de aumento tarifario del transporte p\u00fablico o las m\u00faltiples iniciativas de revisi\u00f3n del planeamiento urban\u00edstico metropolitano (PGM), vigente desde la \u00e9poca porciolista (1976) \u2013y remendado m\u00e1s de un millar a veces\u2013, la clave de vuelta de la importancia del poder decisional actual del AMB, pues de sus determinaciones dependen las plusval\u00edas de suelo, con todo lo que esto comporta. Ahora bien, siendo esto importante, el AMB merece un impulso y una revisi\u00f3n que \u2013superando viejas y antag\u00f3nicas inercias pol\u00edticas\u2013 contribuya a articular mejor Barcelona con su \u00e1rea, la dote de una renovada gobernanza, y contribuya a la creaci\u00f3n de una potente infraestructura urbana y metropolitana de proyecci\u00f3n internacional, adem\u00e1s de participar activamente en la construcci\u00f3n de redes globales de grandes territorios metropolitanos.<\/p>\n[\/et_pb_text][et_pb_text admin_label=\u00bbShare \u00bb _builder_version=\u00bb4.8.2″ _module_preset=\u00bbdefault\u00bb width=\u00bb26%\u00bb module_alignment=\u00bbleft\u00bb module_alignment_tablet=\u00bbleft\u00bb module_alignment_phone=\u00bbleft\u00bb module_alignment_last_edited=\u00bbon|phone\u00bb border_width_all=\u00bb0px\u00bb]<\/p>\n
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Primera provid\u00e8ncia<\/strong>: Hay que retomar la cuesti\u00f3n pendiente de la organizaci\u00f3n territorial y administrativa interna de Catalu\u00f1a.<\/strong><\/p>\n Catalu\u00f1a ha intentado varias veces disponer de una organizaci\u00f3n regional propia para superar el esquema ochocentista de las diputaciones provinciales y de racionalizar un mapa institucional en el que todav\u00eda se superponen hasta siete niveles administrativos. La praxis del Estatuto de 1979 evidenci\u00f3 al cabo de poco tiempo que el panorama en materia de organizaci\u00f3n territorial y de r\u00e9gimen local ser\u00eda complejo, porque la Generalitat no dispon\u00eda del mismo margen de decisi\u00f3n pol\u00edtica que en el 1932 y por la intangibilidad constitucional de las diputaciones provinciales, al margen del caso de las comunidades aut\u00f3nomas uniprovinciales. Esto \u00faltimo es relevante porque aunque las leyes territoriales de 1987 llegaron a plantear la conversi\u00f3n de Catalu\u00f1a en provincia \u00fanica, esto se acab\u00f3 descartando porque el Principado habr\u00eda perdido representaci\u00f3n institucional en las elecciones generales, pero sobre todo porque la Generalitat se hubiera convertido en un ente demasiado poderoso sin el contrapoder provincial.<\/p>\n La sentencia del Estatuto de 2010 desactiv\u00f3 aun as\u00ed el intento de superar este cors\u00e9 y de poner en marcha las \u00abvegueries\u00bb, pues el r\u00e9gimen local no figura en la Constituci\u00f3n como competencia exclusiva del Estado y las competencias exclusivas del Estado que tienen incidencia (el r\u00e9gimen jur\u00eddico de las administraciones, la Hacienda general o el r\u00e9gimen electoral general) no son espec\u00edficas del \u00e1mbito local. Pero el TC impidi\u00f3 este \u00faltimo intento de \u00abinteriorizar\u00bb la organizaci\u00f3n territorial en favor de la Generalitat y de adecuar la planta administrativa. Este aspecto fue una de las v\u00edctimas colaterales de la hostilidad con qu\u00e9 fue recibido el Estatuto, pues la jurisprudencia constitucional hab\u00eda avalado esta posibilidad al admitir la presencia de reg\u00edmenes singulares como las comarcas, evocando incluso los rasgos hist\u00f3ricos de la organizaci\u00f3n territorial anterior a la Nueva Planta de 1716. Adem\u00e1s, el Estatuto no cay\u00f3 en el error de no suprimir los consejos comarcales, por presiones pol\u00edticas de quienes ostentaban la hegemon\u00eda en este \u00e1mbito entonces. La supresi\u00f3n reciente del Consejo del barcelon\u00e8s ha sido una sabia decisi\u00f3n que se deber\u00eda extender a todos aquellos entes que act\u00faan en \u00e1mbitos densamente poblados.<\/p>\n En cuanto a las \u00e1reas metropolitanas, a pesar de que la Constituci\u00f3n (CE) no reconoce expresamente esta figura, pero el art. 141.3 prev\u00e9 que \u00abse podr\u00e1n crear agrupaciones de municipios diferentes de la provincia\u00bb, y el art. 152.3 CE que \u00ablos Estatutos podr\u00e1n establecer circunscripciones territoriales propias que disfrutar\u00e1n de plena personalidad jur\u00eddica mediante la agrupaci\u00f3n de municipios lim\u00edtrofes\u00bb. Y esto nos proporciona la ventaja que estos potenciales nos locales no est\u00e1n dotados de la garant\u00eda constitucional de la provincia \u2013y por tanto son potestativos\u2013, y que una ley del Parlamento puede regular los \u00f3rganos de gobierno, el r\u00e9gimen econ\u00f3mico, los servicios y obras a prestar. Con todo, el problema es que la regulaci\u00f3n de estos nos debe respetar las Leyes de Bases de R\u00e9gimen Local, que los prev\u00e9 expresamente (art. 43). Y esto, no hay que decir, es siempre una fuente potencial de conflictos.<\/p>\n Segunda providencia: Repensar la regi\u00f3n metropolitana de Barcelona<\/strong><\/p>\n No cabe duda de que la ciudad de Barcelona configura, con los municipios situados en su zona de influencia inmediata, un fen\u00f3meno urbano de enorme importancia demogr\u00e1fica, social, cultural y econ\u00f3mica, que requiere que se planteen en este nivel muchas de las funciones t\u00edpicas de los ayuntamientos que lo integran, a parte que se aborden \u2014tambi\u00e9n desde una perspectiva singular\u2014 las funciones de la Generalitat o del mismo Estado. Esto hizo precisamente que durante a\u00f1os se planteara peri\u00f3dicamente el debate sobre el reconocimiento jur\u00eddico e institucional de este \u00e1mbito, con voluntad de prestar servicios y resolver los problemas de alcance supramunicipal como el urbanismo, los transportes, las aguas o las infraestructuras.<\/p>\n Como es sabido, durante el franquismo (1974) se cre\u00f3 la Corporaci\u00f3n Metropolitana de Barcelona (CMB), integrada por veintisiete municipios, con competencias en los \u00e1mbitos encima citados y con condici\u00f3n de entidad local de car\u00e1cter territorial. Hasta su pol\u00e9mica desaparici\u00f3n el 1987, la CMB se convirti\u00f3 en un importante ente planificador y prestamista de pr\u00e1cticamente todos los servicios supramunicipales. A partir de aqu\u00ed, la historia es bien conocida. La Ley 7\/1987, en el contexto de la regulaci\u00f3n general de la organizaci\u00f3n territorial de Catalu\u00f1a, la suprimi\u00f3 a favor de dos entidades funcionales y no territoriales especializadas: la Entidad Metropolitana del Transporte (18 municipios), y la Entidad Metropolitana de Servicios Hidr\u00e1ulicos y de Tratamiento de Residuos (33 municipios). Las competencias urban\u00edsticas pasaron en manos de la Generalitat, y las restantes fueron redistribuidas entre los municipios y las comarcas afectadas.<\/p>\n El a\u00f1o 1988, como r\u00e9plica, Barcelona y veintitr\u00e9s municipios m\u00e1s de su entorno constituyeron voluntariamente la Mancomunidad de Municipios del \u00e1rea Metropolitana de Barcelona. El contencioso pol\u00edtico se extendi\u00f3 hasta el momento de aprobarse el nuevo Estatuto. Este, que no menciona expresamente el hecho metropolitano de Barcelona, s\u00ed prev\u00e9 que \u00ablos otros entes locales supramunicipales se fundamentan en la voluntad de colaboraci\u00f3n y asociaci\u00f3n de los municipios y en el reconocimiento de las \u00e1reas metropolitanas\u00bb (art. 93), y a\u00f1ade que \u00abla creaci\u00f3n, la modificaci\u00f3n y la supresi\u00f3n, y tambi\u00e9n el establecimiento del r\u00e9gimen jur\u00eddico de estos, son regulados por una ley del Parlamento\u00bb. Finalmente, con esta habilitaci\u00f3n, se aprob\u00f3 la Ley 31\/2010, del 3 de agosto, del \u00e1rea Metropolitana de Barcelona (LAMB), pocos d\u00edas despu\u00e9s de la desastrosa sentencia del Estatuto.<\/p>\n El resultado global es aun as\u00ed desalentador. Como consecuencia de la rigidez del TC y de la no puesta en pr\u00e1ctica de la divisi\u00f3n regional, hoy, en la provincia de Barcelona, las instituciones supramunicipales son la Diputaci\u00f3n, la AMB, la Autoridad del Transporte Metropolitano \u2013organismo donde el AMB comparte Consejo de Administraci\u00f3n con la Generalitat y el Ayuntamiento de Barcelona y que gestiona un voluminoso presupuesto\u2013 y los consejos comarcales. Es claro que el hecho metropolitano no se resolver\u00e1 de forma coherente si no se resuelve el problema de la regionalizaci\u00f3n de todo el pa\u00eds. Solo hay que pensar en la situaci\u00f3n a que puede llegar si se crea \u2013como algunos plantean\u2013 un ente m\u00e1s en forma de Regi\u00f3n de Barcelona, siguiendo el esquema delimitado por las sucesivas coronas. Tendr\u00edamos la capital con ley propia (Carta Municipal), la AMB, la Regi\u00f3n de nueva creaci\u00f3n, la Diputaci\u00f3n y la Generalitat. A parte, la regionalizaci\u00f3n tendr\u00eda que coincidir con el sistema de representaci\u00f3n en el Parlamento y actualmente no disponemos todav\u00eda de ley electoral.<\/p>\n Tercera providencia: Revisar la gobernanza y el sistema de toma de decisiones del AMB en nombre de la transparencia y la participaci\u00f3n pol\u00edtica<\/strong><\/p>\n El AMB es la gran desconocida de las administraciones, a pesar de actuar sobre 36 municipios y unos tres millones de personas, manejar un presupuesto similar al de la Diputaci\u00f3n de Barcelona, y disponer de 500 funcionarios, 50 empresas o entes subsidiarios y de competencias en urbanismo, residuos, agua y transportes. En este desconocimiento tiene mucho que ver su configuraci\u00f3n a la LAMB y el Reglamento org\u00e1nico metropolitano (2013) como ente supralocal de segundo grado, en que sus miembros \u2013como los de las diputaciones\u2013 no son elegidos directamente y no est\u00e1 sometido a mecanismos de control tan evidentes como en otras administraciones. Esto se ve reflejado en la composici\u00f3n del Consejo Metropolitano como \u00f3rgano rector y en la potente estructura gerencial existente.<\/p>\n Por otro lado, el AMB es un grande poder pol\u00edtico y econ\u00f3mico aunque aparezca revestido de \u00f3rgano de mera gesti\u00f3n. No en vano el AMB tiene influencia o participaci\u00f3n totalmente o parcial en una red de 50 empresas, consorcios y organismos diversos. Sus filiales m\u00e1s grandes y conocidas son Transportes Metropolitanos de Barcelona (TMB), el Instituto Metropolitano del Taxi, varias empresas de saneamiento y residuos (EMSSA y TERSA), el Instituto Metropolitano de Promoci\u00f3n del Suelo y Gesti\u00f3n Patrimonial (Impsol), el Consorcio del Parque de Collserola, y los think tanks<\/em> metropolitanos Barcelona Regional y Plan Estrat\u00e9gico Metropolitano (PEMB), por poner solo algunos ejemplos. En este marco, no cabe decir que se han tomado decisiones relevantes los \u00faltimos a\u00f1os: la gesti\u00f3n del canon del agua, las pol\u00edticas de aumento tarifario del transporte p\u00fablico o las m\u00faltiples iniciativas de revisi\u00f3n del planeamiento urban\u00edstico metropolitano (PGM), vigente desde la \u00e9poca porciolista (1976) \u2013y remendado m\u00e1s de un millar a veces\u2013, la clave de vuelta de la importancia del poder decisional actual del AMB, pues de sus determinaciones dependen las plusval\u00edas de suelo, con todo lo que esto comporta. Ahora bien, siendo esto importante, el AMB merece un impulso y una revisi\u00f3n que \u2013superando viejas y antag\u00f3nicas inercias pol\u00edticas\u2013 contribuya a articular mejor Barcelona con su \u00e1rea, la dote de una renovada gobernanza, y contribuya a la creaci\u00f3n de una potente infraestructura urbana y metropolitana de proyecci\u00f3n internacional, adem\u00e1s de participar activamente en la construcci\u00f3n de redes globales de grandes territorios metropolitanos.<\/p>\n [\/et_pb_text][et_pb_text disabled_on=\u00bboff|off|on\u00bb admin_label=\u00bbText entrada tablet i m\u00f2bil\u00bb _builder_version=\u00bb4.9.0″ _module_preset=\u00bbdefault\u00bb text_font=\u00bbAverta Light||||||||\u00bb header_font=\u00bbAverta regular||||||||\u00bb header_font_size=\u00bb36px\u00bb header_4_font=\u00bbAverta regular||||||||\u00bb header_4_line_height=\u00bb1.2em\u00bb header_font_size_tablet=\u00bb30px\u00bb header_font_size_phone=\u00bb24px\u00bb header_font_size_last_edited=\u00bbon|phone\u00bb]<\/p>\n Por Joan Ridao,\u00a0Profesor de Derecho Constitucional (UB) y director del Institut d’Estudis de l’Autogovern.<\/strong><\/p>\n Primera provid\u00e8ncia<\/strong>: Hay que retomar la cuesti\u00f3n pendiente de la organizaci\u00f3n territorial y administrativa interna de Catalu\u00f1a.<\/strong><\/p>\n Catalu\u00f1a ha intentado varias veces disponer de una organizaci\u00f3n regional propia para superar el esquema ochocentista de las diputaciones provinciales y de racionalizar un mapa institucional en el que todav\u00eda se superponen hasta siete niveles administrativos. La praxis del Estatuto de 1979 evidenci\u00f3 al cabo de poco tiempo que el panorama en materia de organizaci\u00f3n territorial y de r\u00e9gimen local ser\u00eda complejo, porque la Generalitat no dispon\u00eda del mismo margen de decisi\u00f3n pol\u00edtica que en el 1932 y por la intangibilidad constitucional de las diputaciones provinciales, al margen del caso de las comunidades aut\u00f3nomas uniprovinciales. Esto \u00faltimo es relevante porque aunque las leyes territoriales de 1987 llegaron a plantear la conversi\u00f3n de Catalu\u00f1a en provincia \u00fanica, esto se acab\u00f3 descartando porque el Principado habr\u00eda perdido representaci\u00f3n institucional en las elecciones generales, pero sobre todo porque la Generalitat se hubiera convertido en un ente demasiado poderoso sin el contrapoder provincial.<\/p>\n La sentencia del Estatuto de 2010 desactiv\u00f3 aun as\u00ed el intento de superar este cors\u00e9 y de poner en marcha las \u00abvegueries\u00bb, pues el r\u00e9gimen local no figura en la Constituci\u00f3n como competencia exclusiva del Estado y las competencias exclusivas del Estado que tienen incidencia (el r\u00e9gimen jur\u00eddico de las administraciones, la Hacienda general o el r\u00e9gimen electoral general) no son espec\u00edficas del \u00e1mbito local. Pero el TC impidi\u00f3 este \u00faltimo intento de \u00abinteriorizar\u00bb la organizaci\u00f3n territorial en favor de la Generalitat y de adecuar la planta administrativa. Este aspecto fue una de las v\u00edctimas colaterales de la hostilidad con qu\u00e9 fue recibido el Estatuto, pues la jurisprudencia constitucional hab\u00eda avalado esta posibilidad al admitir la presencia de reg\u00edmenes singulares como las comarcas, evocando incluso los rasgos hist\u00f3ricos de la organizaci\u00f3n territorial anterior a la Nueva Planta de 1716. Adem\u00e1s, el Estatuto no cay\u00f3 en el error de no suprimir los consejos comarcales, por presiones pol\u00edticas de quienes ostentaban la hegemon\u00eda en este \u00e1mbito entonces. La supresi\u00f3n reciente del Consejo del barcelon\u00e8s ha sido una sabia decisi\u00f3n que se deber\u00eda extender a todos aquellos entes que act\u00faan en \u00e1mbitos densamente poblados.<\/p>\n En cuanto a las \u00e1reas metropolitanas, a pesar de que la Constituci\u00f3n (CE) no reconoce expresamente esta figura, pero el art. 141.3 prev\u00e9 que \u00abse podr\u00e1n crear agrupaciones de municipios diferentes de la provincia\u00bb, y el art. 152.3 CE que \u00ablos Estatutos podr\u00e1n establecer circunscripciones territoriales propias que disfrutar\u00e1n de plena personalidad jur\u00eddica mediante la agrupaci\u00f3n de municipios lim\u00edtrofes\u00bb. Y esto nos proporciona la ventaja que estos potenciales nos locales no est\u00e1n dotados de la garant\u00eda constitucional de la provincia \u2013y por tanto son potestativos\u2013, y que una ley del Parlamento puede regular los \u00f3rganos de gobierno, el r\u00e9gimen econ\u00f3mico, los servicios y obras a prestar. Con todo, el problema es que la regulaci\u00f3n de estos nos debe respetar las Leyes de Bases de R\u00e9gimen Local, que los prev\u00e9 expresamente (art. 43). Y esto, no hay que decir, es siempre una fuente potencial de conflictos.<\/p>\n Segunda providencia: Repensar la regi\u00f3n metropolitana de Barcelona<\/strong><\/p>\n No cabe duda de que la ciudad de Barcelona configura, con los municipios situados en su zona de influencia inmediata, un fen\u00f3meno urbano de enorme importancia demogr\u00e1fica, social, cultural y econ\u00f3mica, que requiere que se planteen en este nivel muchas de las funciones t\u00edpicas de los ayuntamientos que lo integran, a parte que se aborden \u2014tambi\u00e9n desde una perspectiva singular\u2014 las funciones de la Generalitat o del mismo Estado. Esto hizo precisamente que durante a\u00f1os se planteara peri\u00f3dicamente el debate sobre el reconocimiento jur\u00eddico e institucional de este \u00e1mbito, con voluntad de prestar servicios y resolver los problemas de alcance supramunicipal como el urbanismo, los transportes, las aguas o las infraestructuras.<\/p>\n Como es sabido, durante el franquismo (1974) se cre\u00f3 la Corporaci\u00f3n Metropolitana de Barcelona (CMB), integrada por veintisiete municipios, con competencias en los \u00e1mbitos encima citados y con condici\u00f3n de entidad local de car\u00e1cter territorial. Hasta su pol\u00e9mica desaparici\u00f3n el 1987, la CMB se convirti\u00f3 en un importante ente planificador y prestamista de pr\u00e1cticamente todos los servicios supramunicipales. A partir de aqu\u00ed, la historia es bien conocida. La Ley 7\/1987, en el contexto de la regulaci\u00f3n general de la organizaci\u00f3n territorial de Catalu\u00f1a, la suprimi\u00f3 a favor de dos entidades funcionales y no territoriales especializadas: la Entidad Metropolitana del Transporte (18 municipios), y la Entidad Metropolitana de Servicios Hidr\u00e1ulicos y de Tratamiento de Residuos (33 municipios). Las competencias urban\u00edsticas pasaron en manos de la Generalitat, y las restantes fueron redistribuidas entre los municipios y las comarcas afectadas.<\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n El a\u00f1o 1988, como r\u00e9plica, Barcelona y veintitr\u00e9s municipios m\u00e1s de su entorno constituyeron voluntariamente la Mancomunidad de Municipios del \u00e1rea Metropolitana de Barcelona. El contencioso pol\u00edtico se extendi\u00f3 hasta el momento de aprobarse el nuevo Estatuto. Este, que no menciona expresamente el hecho metropolitano de Barcelona, s\u00ed prev\u00e9 que \u00ablos otros entes locales supramunicipales se fundamentan en la voluntad de colaboraci\u00f3n y asociaci\u00f3n de los municipios y en el reconocimiento de las \u00e1reas metropolitanas\u00bb (art. 93), y a\u00f1ade que \u00abla creaci\u00f3n, la modificaci\u00f3n y la supresi\u00f3n, y tambi\u00e9n el establecimiento del r\u00e9gimen jur\u00eddico de estos, son regulados por una ley del Parlamento\u00bb. Finalmente, con esta habilitaci\u00f3n, se aprob\u00f3 la Ley 31\/2010, del 3 de agosto, del \u00e1rea Metropolitana de Barcelona (LAMB), pocos d\u00edas despu\u00e9s de la desastrosa sentencia del Estatuto.<\/p>\n El resultado global es aun as\u00ed desalentador. Como consecuencia de la rigidez del TC y de la no puesta en pr\u00e1ctica de la divisi\u00f3n regional, hoy, en la provincia de Barcelona, las instituciones supramunicipales son la Diputaci\u00f3n, la AMB, la Autoridad del Transporte Metropolitano \u2013organismo donde el AMB comparte Consejo de Administraci\u00f3n con la Generalitat y el Ayuntamiento de Barcelona y que gestiona un voluminoso presupuesto\u2013 y los consejos comarcales. Es claro que el hecho metropolitano no se resolver\u00e1 de forma coherente si no se resuelve el problema de la regionalizaci\u00f3n de todo el pa\u00eds. Solo hay que pensar en la situaci\u00f3n a que puede llegar si se crea \u2013como algunos plantean\u2013 un ente m\u00e1s en forma de Regi\u00f3n de Barcelona, siguiendo el esquema delimitado por las sucesivas coronas. Tendr\u00edamos la capital con ley propia (Carta Municipal), la AMB, la Regi\u00f3n de nueva creaci\u00f3n, la Diputaci\u00f3n y la Generalitat. A parte, la regionalizaci\u00f3n tendr\u00eda que coincidir con el sistema de representaci\u00f3n en el Parlamento y actualmente no disponemos todav\u00eda de ley electoral.<\/p>\n Tercera providencia: Revisar la gobernanza y el sistema de toma de decisiones del AMB en nombre de la transparencia y la participaci\u00f3n pol\u00edtica<\/strong><\/p>\n El AMB es la gran desconocida de las administraciones, a pesar de actuar sobre 36 municipios y unos tres millones de personas, manejar un presupuesto similar al de la Diputaci\u00f3n de Barcelona, y disponer de 500 funcionarios, 50 empresas o entes subsidiarios y de competencias en urbanismo, residuos, agua y transportes. En este desconocimiento tiene mucho que ver su configuraci\u00f3n a la LAMB y el Reglamento org\u00e1nico metropolitano (2013) como ente supralocal de segundo grado, en que sus miembros \u2013como los de las diputaciones\u2013 no son elegidos directamente y no est\u00e1 sometido a mecanismos de control tan evidentes como en otras administraciones. Esto se ve reflejado en la composici\u00f3n del Consejo Metropolitano como \u00f3rgano rector y en la potente estructura gerencial existente.<\/p>\n Por otro lado, el AMB es un grande poder pol\u00edtico y econ\u00f3mico aunque aparezca revestido de \u00f3rgano de mera gesti\u00f3n. No en vano el AMB tiene influencia o participaci\u00f3n totalmente o parcial en una red de 50 empresas, consorcios y organismos diversos. Sus filiales m\u00e1s grandes y conocidas son Transportes Metropolitanos de Barcelona (TMB), el Instituto Metropolitano del Taxi, varias empresas de saneamiento y residuos (EMSSA y TERSA), el Instituto Metropolitano de Promoci\u00f3n del Suelo y Gesti\u00f3n Patrimonial (Impsol), el Consorcio del Parque de Collserola, y los think tanks<\/em> metropolitanos Barcelona Regional y Plan Estrat\u00e9gico Metropolitano (PEMB), por poner solo algunos ejemplos. En este marco, no cabe decir que se han tomado decisiones relevantes los \u00faltimos a\u00f1os: la gesti\u00f3n del canon del agua, las pol\u00edticas de aumento tarifario del transporte p\u00fablico o las m\u00faltiples iniciativas de revisi\u00f3n del planeamiento urban\u00edstico metropolitano (PGM), vigente desde la \u00e9poca porciolista (1976) \u2013y remendado m\u00e1s de un millar a veces\u2013, la clave de vuelta de la importancia del poder decisional actual del AMB, pues de sus determinaciones dependen las plusval\u00edas de suelo, con todo lo que esto comporta. Ahora bien, siendo esto importante, el AMB merece un impulso y una revisi\u00f3n que \u2013superando viejas y antag\u00f3nicas inercias pol\u00edticas\u2013 contribuya a articular mejor Barcelona con su \u00e1rea, la dote de una renovada gobernanza, y contribuya a la creaci\u00f3n de una potente infraestructura urbana y metropolitana de proyecci\u00f3n internacional, adem\u00e1s de participar activamente en la construcci\u00f3n de redes globales de grandes territorios metropolitanos.<\/p>\n [\/et_pb_text][et_pb_text admin_label=\u00bbShare \u00bb _builder_version=\u00bb4.8.2″ _module_preset=\u00bbdefault\u00bb width=\u00bb26%\u00bb module_alignment=\u00bbleft\u00bb module_alignment_tablet=\u00bbleft\u00bb module_alignment_phone=\u00bbleft\u00bb module_alignment_last_edited=\u00bbon|phone\u00bb border_width_all=\u00bb0px\u00bb]<\/p>\n\n\n
\n \n \u201cEl AMB es un gran poder pol\u00edtico y econ\u00f3mico aunque aparezca revestido de \u00f3rgano de mera gesti\u00f3n.\u201d<\/h4>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n
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\n \n \u00bb\u00a0El AMB es un gran poder pol\u00edtico y econ\u00f3mico aunque aparezca revestido de \u00f3rgano de mera gesti\u00f3n.\u201d<\/h3>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n
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