[\/et_pb_text][et_pb_image src=\u00bbhttps:\/\/rethink.mtconsulting.es\/wp-content\/uploads\/2021\/02\/Gonzalo-Goytisolo-Gil_-La-font-magica-scaled.jpg\u00bb title_text=\u00bbGonzalo-Goytisolo-Gil_–La-font-magica\u00bb admin_label=\u00bbImatge entrada\u00bb _builder_version=\u00bb4.8.2″ _module_preset=\u00bbdefault\u00bb][\/et_pb_image][et_pb_text disabled_on=\u00bbon|on|off\u00bb admin_label=\u00bbText entrada escriptori\u00bb _builder_version=\u00bb4.9.0″ _module_preset=\u00bbdefault\u00bb text_font=\u00bbAverta Light||||||||\u00bb header_font_size=\u00bb36px\u00bb header_4_font=\u00bbAverta regular||||||||\u00bb header_4_font_size=\u00bb20px\u00bb header_4_line_height=\u00bb1.6em\u00bb header_5_line_height=\u00bb1.6em\u00bb header_6_font=\u00bbAverta regular||||||||\u00bb header_6_font_size=\u00bb16px\u00bb header_6_line_height=\u00bb1.5em\u00bb header_font_size_tablet=\u00bb30px\u00bb header_font_size_phone=\u00bb24px\u00bb header_font_size_last_edited=\u00bbon|phone\u00bb header_6_font_size_tablet=\u00bb\u00bb header_6_font_size_phone=\u00bb14px\u00bb header_6_font_size_last_edited=\u00bbon|phone\u00bb]<\/p>\n
Per Mariona Tom\u00e0s Forn\u00e9s,\u00a0<\/span><\/strong>Profesora agregada Serra H\u00fanter, Departamento de Ciencia Pol\u00edtica, Universidad de Barcelona<\/span><\/b>.<\/span><\/strong><\/p>\n Actualmente, el 55% de la poblaci\u00f3n mundial vive en \u00e1reas urbanas, y se prev\u00e9 que este porcentaje llegue al 68% en 2050. En Europa, la poblaci\u00f3n urbana representa el 75% de la poblaci\u00f3n total (Naciones Unidas, 2018). El gobierno de las \u00e1reas y regiones metropolitanas es un tema recurrente en la agenda pol\u00edtica y objeto de numerosas investigaciones y trabajos acad\u00e9micos. C\u00f3mo se\u00f1ala la literatura (Heinelt y K\u00fcbler, 2005; OCDE, 2015; CLGU, 2016), hay m\u00faltiples modelos de gobernanza metropolitana y no hay una f\u00f3rmula \u00fanica que funcione para todos: cada metr\u00f3poli tiene sus particularidades y forma de gobernanza.<\/p>\n Aun as\u00ed, podemos diferenciar cuatro modelos principales de gobernanza metropolitana<\/strong> en funci\u00f3n de su grado de institucionalizaci\u00f3n, es decir, seg\u00fan el tipo de arreglos institucionales realizados (Tom\u00e0s, 2017.\u00aa). En un extremo, hay gobiernos metropolitanos o estructuras creadas expresamente para afrontar los retos metropolitanos: a un nivel (despu\u00e9s de la fusi\u00f3n de municipios o con una designaci\u00f3n de \u00abciudad metropolitana\u00bb, como por ejemplo los casos de Toronto y Tokio), o a dos niveles (manteniendo los municipios pero con un nivel de coordinaci\u00f3n metropolitana), como ser\u00edan los casos de Lyon, Montreal y Portland. En el otro extremo, modelos poco institucionalizados basados en la cooperaci\u00f3n voluntaria de municipios: ya sea a trav\u00e9s de una mancomunidad o asociaci\u00f3n de municipios o mediante la planificaci\u00f3n estrat\u00e9gica, como es el caso de Poznan y \u00c1msterdam. Con un grado mediano de institucionalizaci\u00f3n, hay agencias metropolitanas sectoriales (para gestionar o planificar un solo servicio como el transporte p\u00fablico, medio ambiente, polic\u00eda, etc.), como por ejemplo Val\u00e8ncia, Bilbao y Nueva York, y finalmente el modelo de coordinaci\u00f3n vertical, en el cual las pol\u00edticas metropolitanas no se realizan para un ente espec\u00edficamente metropolitano sino de facto por otros \u00e1mbitos de gobierno que ya existen (una regi\u00f3n, una provincia, un condado, etc.). Aqu\u00ed tendr\u00edamos los casos de Madrid, Copenhague y Berl\u00edn.<\/p>\n A la pr\u00e1ctica, los modelos de gobernanza metropolitana var\u00edan seg\u00fan la tradici\u00f3n de cooperaci\u00f3n, las alianzas pol\u00edticas, las relaciones entre \u00e1mbitos de gobierno y la configuraci\u00f3n local de los actores p\u00fablicos y privados. Estos equilibrios modulan el tipo de gobernanza, que evoluciona con el tiempo. Hay muchos ejemplos de metr\u00f3polis que tienen un modelo de gobernanza metropolitana m\u00e1s o menos institucionalizado seg\u00fan las etapas: de gobierno metropolitano se pasa a agencias sectoriales, de un plan estrat\u00e9gico a la cooperaci\u00f3n entre municipios, etc. Un buen ejemplo de esta evoluci\u00f3n es Barcelona: la abolici\u00f3n de la Corporaci\u00f3n Metropolitana de Barcelona en 1987 dio lugar a la creaci\u00f3n de varias agencias sectoriales, conviviendo al tramo final con un ejercicio de planificaci\u00f3n estrat\u00e9gica a escala metropolitana y culminando en 2010 con la creaci\u00f3n del \u00e1rea Metropolitana de Barcelona (para m\u00e1s detalles, ver Tom\u00e0s, 2017b).<\/p>\n A partir del caso europeo, Tom\u00e0s (2015) constata que en la mayor\u00eda de \u00e1reas metropolitanas hay fragmentaci\u00f3n institucional y \u00a0prevalecen los modelos con un grado mediano de institucionalizaci\u00f3n: los gobiernos metropolitanos fuertes y la asociaci\u00f3n voluntaria de municipios son minoritarios. En los \u00faltimos diez a\u00f1os, en Europa se han creado nuevos gobiernos metropolitanos con poderes limitados, por ejemplo en Francia, Italia, Inglaterra y Polonia, por iniciativa estatal. \u00bfQu\u00e9 elementos tienen en com\u00fan las instituciones creadas durante esta nueva \u201coleada metropolitana\u201d? Los agrupamos en tres temas: tipo de reforma, competencias y financiaci\u00f3n, representaci\u00f3n democr\u00e1tica y legitimidad.<\/p>\n Tipos de reforma<\/strong>
El reconocimiento pol\u00edtico de las regiones metropolitanas se puede producir en diferentes escenarios, principalmente en tres: a) una reforma territorial; b) un refuerzo de las instituciones existentes, y c) la creaci\u00f3n de un nuevo nivel de gobierno.
Como ejemplo del primer escenario hay el caso de Italia. Mediante la aprobaci\u00f3n de la ley 56\/2014, se eliminaron las provincias (gobierno local de segundo nivel) y se sustituyeron por nuevas instituciones (citt\u00e0 metropolitana<\/em>) EN todo el pa\u00eds. Uno de los temas que facilit\u00f3 la reforma fue la comodidad de mantener los mismos l\u00edmites territoriales que las provincias, a pesar de que esto ha comportado algunas disfuncionalitats (territorios demasiado grandes o peque\u00f1os). En el caso del Reino Unido, la reforma se ha centrado en Inglaterra, con la excepci\u00f3n de Londres, que ya tiene un gobierno metropolitano desde 2000 (Greater London Authority<\/em>). La legislaci\u00f3n aprobada en 2009 y 2015 condujo a la creaci\u00f3n de nuevas autoridades metropolitanas (Combined Authorities<\/em>) y supuso la reorganizaci\u00f3n de las estructuras existentes (abolici\u00f3n de las agencias sectoriales y de desarrollo regional).<\/p>\n
<\/a>
\r\n\t\t\t\t\t\t<\/a>\r\n\t\t\t\t\t<\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div>
<\/a>![\"Share\"](\"https:\/\/rethinkbcn.cat\/wp-content\/plugins\/ultimate-social-media-icons\/images\/share_icons\/Linkedin_Share\/en_US_share.svg\" "\\"Share\\"")
<\/a><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div>
<\/a><\/div><\/div>
<\/a><\/div><\/div><\/div >