BARCELONA DISTRITO FEDERAL (BDF) realiz\u00f3 su presentaci\u00f3n p\u00fablica a principios de febrero de 2019, en un momento en que la visi\u00f3n de una Barcelona Metropolitana abierta a la primera y segunda coronas empezaba a ganar terreno entre los te\u00f3ricos de \u201cla ciudad\u201d y tambi\u00e9n entre sus administraciones.<\/span><\/h6>\n[\/et_pb_text][et_pb_image src=\u00bbhttps:\/\/rethink.mtconsulting.es\/wp-content\/uploads\/2021\/01\/1300_prova-tamany-22cm-ample_200-DPI-scaled.jpg\u00bb title_text=\u00bbObrim di\u00e0legs\u00bb admin_label=\u00bbImatge entrada\u00bb _builder_version=\u00bb4.9.0″ _module_preset=\u00bbdefault\u00bb][\/et_pb_image][et_pb_text disabled_on=\u00bbon|on|off\u00bb admin_label=\u00bbText entrada escriptori\u00bb _builder_version=\u00bb4.9.0″ _module_preset=\u00bbdefault\u00bb text_font=\u00bbAverta Light||||||||\u00bb header_font_size=\u00bb36px\u00bb header_4_font=\u00bbAverta regular||||||||\u00bb header_4_font_size=\u00bb20px\u00bb header_4_line_height=\u00bb1.6em\u00bb header_5_line_height=\u00bb1.6em\u00bb header_6_font=\u00bbAverta regular||||||||\u00bb header_6_font_size=\u00bb16px\u00bb header_6_line_height=\u00bb1.5em\u00bb header_font_size_tablet=\u00bb30px\u00bb header_font_size_phone=\u00bb24px\u00bb header_font_size_last_edited=\u00bbon|phone\u00bb header_6_font_size_tablet=\u00bb\u00bb header_6_font_size_phone=\u00bb14px\u00bb header_6_font_size_last_edited=\u00bbon|phone\u00bb]<\/p>\n
Per Josep M\u00aa Cardellach, Presidente de BDF. Abogado.<\/strong><\/p>\nBARCELONA DISTRITO FEDERAL (BDF) realiz\u00f3 su presentaci\u00f3n p\u00fablica a comienzos de febrero de 2019, faltando cuatro meses para las elecciones municipales y en un momento en que la visi\u00f3n de una Barcelona Metropolitana abierta a la primera y segunda corona empezaba a ganar espacio entre los te\u00f3ricos de \u201cla ciudad\u201d y tambi\u00e9n entre sus administradores.<\/p>\n
El acto de presentaci\u00f3n constituy\u00f3 toda una declaraci\u00f3n de principios en la que D. Jos\u00e9 E. Ruiz Domen\u00e8c mostr\u00f3 la necesidad de anclar en la historia cualquier proyecto de futuro para Barcelona, D. Ram\u00f3n Garc\u00eda Bragado insisti\u00f3 en definir Barcelona no como municipio sino como metr\u00f3polis abierta con superficies variables y Marta Roger, desde la propia BDF, plante\u00f3 la conveniencia de concebir la metr\u00f3polis desde su interacci\u00f3n con el territorio que la rodea. En aquel acto puse de manifiesto la necesidad de superar el recelo entre instituciones estableciendo una gobernanza cooperativa para lograr objetivos comunes que \u00fanicamente alcanzar\u00e1n su plenitud en una dimensi\u00f3n metropolitana. Todos los intervinientes coincidieron en considerar la colaboraci\u00f3n p\u00fablico-privada la condici\u00f3n necesaria para una pol\u00edtica metropolitana eficaz.<\/p>\n
Ese relanzamiento es precisamente el objeto de trabajo de BDF y a tal finalidad dedica su esfuerzo como c\u00e9lula transversal de reflexi\u00f3n. Con ese prop\u00f3sito difundi\u00f3 en 2019 su primer trabajo: \u201cUn proyecto para la Barcelona Metropolitana\u201d en el que brevemente se analizaba la situaci\u00f3n de un mundo en el que una extensa red de ciudades globales concentra porcentajes crecientes de la poblaci\u00f3n, pero sobre todo concentra proporciones crecientes de la riqueza global. Las metr\u00f3polis en las que vive el 20% de la poblaci\u00f3n mundial concentran el 50% del PIB global y la concentraci\u00f3n de poblaci\u00f3n y riqueza tiene una imparable tendencia a aumentar.<\/p>\n
Es constatable la existencia de una red nodal de ciudades globales, seg\u00fan la definici\u00f3n de Saskia Saksen, que comparten una misma problem\u00e1tica y que entrecruzan tensiones y vectores de progreso en un dif\u00edcil equilibrio cuyo desenlace no se resuelve siempre de la mejor manera posible.<\/p>\n
El trabajo de BDF sostiene que la dial\u00e9ctica entre tensiones y progreso viene determinada por la existencia de una gobernanza de calidad. Ese es el factor que marca la diferencia entre Singapur y Nairobi.<\/p>\n
Con esa \u00f3ptica, el trabajo pone de manifiesto la dificultad de entender Barcelona como el municipio con 100 km2 y 1,6 millones de habitantes, dado que su poblaci\u00f3n y sus empresas viven entrelazadas con los municipios de su entorno, como tambi\u00e9n se entrelazan los servicios administrativos. Barcelona, en su realidad, se parece m\u00e1s al territorio de 600 km2 en el que viven 3,2 millones de habitantes repartidos en 36 municipios.<\/p>\n
En esa \u00c1rea Metropolitana (AMB) se genera el 13% del PIB espa\u00f1ol y el 65% del PIB de Catalu\u00f1a y una proporci\u00f3n todav\u00eda mayor de su producci\u00f3n cient\u00edfica y tecnol\u00f3gica.<\/p>\n
Esa \u00c1rea Territorial no ha tenido siempre una estructura administrativa propia. La tuvo en el per\u00edodo democr\u00e1tico hasta 1987 y la recuper\u00f3 en 2010 en la que forma que tiene actualmente. Es discutible si el espacio interior del AMB recoge en su integridad la Barcelona real o si \u00e9sta queda mejor definida por los 164 municipios que conforman la llamada \u201cREGI\u00d3 I\u201d, igualmente regulada en la Llei 31\/2010 del Parlament de Catalunya aunque nunca institucionalizada y siempre conservada en ese limbo en el que mantenemos proyectos de futuro junto con utop\u00edas y otros sue\u00f1os.<\/p>\n
El trabajo de BDF analiza el marco legal de las realidades metropolitanas tanto a nivel estatal como a nivel auton\u00f3mico y se\u00f1ala la dificultad de construir nuevas administraciones con capacidad para mejorar la acci\u00f3n de gobierno.<\/p>\n
Por esa raz\u00f3n, admitiendo que el AMB no es la Barcelona Real, considera que si es la \u00fanica institucionalizada por encima del \u00e1mbito municipal, raz\u00f3n por la que es preferible concentrarse en este nivel a la hora de analizar problemas y buscar soluciones y esa es la posici\u00f3n adoptada por BDF.<\/p>\n
En aquel momento, mientras este trabajo se elaboraba, est\u00e1bamos superando el impacto de la crisis de 2008, si bien todav\u00eda un 25% de la poblaci\u00f3n de Catalu\u00f1a viv\u00eda en riesgo de exclusi\u00f3n social y soport\u00e1bamos una tasa de desempleo cercana al 12% y una demanda creciente y no satisfecha de vivienda social y otros servicios asistenciales.<\/p>\n
![\"\"](\"https:\/\/rethinkbcn.cat\/wp-content\/uploads\/2021\/04\/PHOTO-2021-04-06-17-20-49.jpg\")
<\/p>\n
Esos problemas multiplicaban su gravedad en el clima de conflicto de social que viv\u00eda Catalu\u00f1a en esos momentos y ciertamente no parec\u00eda que desde el AMB pudiera darse soluci\u00f3n ni a los problemas sociales ni al conflicto pol\u00edtico que nos golpeaba. La gesti\u00f3n del transporte, del agua y de los residuos es importante en una extensa comunidad urbana, pero deja un amplio campo en el que problemas y soluciones son gestionados por otros niveles administrativos.<\/p>\n
Un factor adicional a tener en cuenta es que la digitalizaci\u00f3n de nuestra vida cotidiana est\u00e1 cambiando la movilidad en su concepci\u00f3n tradicional, evolucionando hacia una mayor movilidad personal lo que supone un uso intensivo del espacio p\u00fablico. La transici\u00f3n hacia un modelo de movilidad sostenible es inevitable. Una movilidad que favorezca una sociedad m\u00e1s inclusiva y cohesionada, que mejore la eficiencia econ\u00f3mica del territorio y al mismo tiempo sea el principal vector hacia una transici\u00f3n energ\u00e9tica que tenga en cuenta la salud de los ciudadanos.<\/p>\n
\n\n\n\n\u201cLas metr\u00f3polis en las cuales vive el 20% de la poblaci\u00f3n mundial concentran el 50% del PIB global, y la concentraci\u00f3n de poblaci\u00f3n y riqueza tiene una imparable tendencia a aumentar.\u201d<\/h4>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n
Ser\u00eda necesario crear una \u00abagencia de movilidad\u201d que reuniera en un solo organismo la planificaci\u00f3n y la gesti\u00f3n de todas las pol\u00edticas de movilidad, en los diferentes niveles tanto municipales como metropolitano. La creaci\u00f3n de esta agencia necesitar\u00eda el acuerdo de todas las instituciones involucradas. Las dificultades de implementaci\u00f3n se ver\u00edan compensadas con el incremento de la capacidad de gesti\u00f3n para poder afrontar de forma coordinada el reto de la movilidad sostenible y la reordenaci\u00f3n de los recursos p\u00fablicos ya existentes.<\/p>\n
El trabajo de BDF pretende demostrar como las importantes capacidades que se concentran en el territorio metropolitano de Barcelona deber\u00edan traducirse en competencias efectivas para actuar en el campo de la pol\u00edtica social, en el de vivienda o en la de infraestructuras estrat\u00e9gicas.<\/p>\n
La conclusi\u00f3n de ese trabajo constata que el futuro no est\u00e1 escrito, que es posible permitir las tendencias regresivas o tambi\u00e9n revertirlas y que una u otra alternativa dependen en buena medida de la calidad de nuestra gobernanza. Es preciso, escrib\u00edamos, devolver a todas las administraciones p\u00fablicas a la senda de la cooperaci\u00f3n en la gesti\u00f3n de competencias necesariamente compartidas. Es preciso y tambi\u00e9n es posible, pero para ello es necesario tambi\u00e9n una catarsis social. Como entonces dec\u00edamos: \u201cNo tiene sentido vivir en la melancol\u00eda de lo que pudo ser y no fue, ni vivir un presente \u2018enfermos de pasado\u2019 con el resultado de hacer imposible la construcci\u00f3n del futuro que deseamos y que creemos merecer\u00b7\u201d<\/p>\n
Coincidiendo con la presentaci\u00f3n p\u00fablica de BDF, La Vanguardia public\u00f3 un Suplemento Especial en el que se recog\u00edan un conjunto de ideas para relanzar la metr\u00f3polis incluyendo un art\u00edculo con nuestras aportaciones. Tambi\u00e9n Pol\u00edtica & Prosa dedic\u00f3 su n\u00ba 6 a analizar las claves de Barcelona y la propia AMB public\u00f3 poco despu\u00e9s un trabajo con el t\u00edtulo \u201cQuines pol\u00edtiques per a quina metr\u00f3polis\u201d con la colaboraci\u00f3n de l\u2019Institut d\u2019Estudis Regionals i Metropolitans.<\/p>\n
El eje central de todos estos trabajos era la necesidad de establecer el marco territorial y el sistema administrativo mas id\u00f3neo para gobernar una ciudad pluri-municipal y de proyecci\u00f3n universal como es Barcelona. En definitiva, la atenci\u00f3n de las administraciones p\u00fablicas y de la sociedad civil pas\u00f3 a centrarse en la gobernanza.<\/p>\n
El segundo trabajo de BDF se public\u00f3 bajo el t\u00edtulo \u201cUna nova governan\u00e7a per a la Barcelona Metropolitana\u201d y se centr\u00f3 en el an\u00e1lisis de la eficacia y la eficiencia en la prestaci\u00f3n de servicios p\u00fablicos y la coordinaci\u00f3n de todos los niveles administrativos concurrentes en un marco de crisis econ\u00f3mica social e incluso de puesta en cuesti\u00f3n del sistema democr\u00e1tico. El trabajo de campo realizado permiti\u00f3 constatar que el AMB es una administraci\u00f3n muy poco conocida por los ciudadanos que en ella viven; pero con una valoraci\u00f3n muy alta respecto de los servicios gestionados por ella.<\/p>\n
En opini\u00f3n de BDF esta situaci\u00f3n, un tanto parad\u00f3jica se debe a que la administraci\u00f3n metropolitana es de segundo grado lo que genera una profunda disfunci\u00f3n en la medida en que los electores no tienen conciencia de participaci\u00f3n en su elecci\u00f3n ni en sus decisiones, y sus gestores deben revalidar su posici\u00f3n en elecciones a nivel municipal mientras que deben desarrollar sus pol\u00edticas a nivel metropolitano. Esto les obliga a mantener una doble \u00f3ptica, municipal y metropolitana, a lo largo de todo su mandato.<\/p>\n
Como una posible soluci\u00f3n que permita acercar la administraci\u00f3n metropolitana a los ciudadanos y tambi\u00e9n reforzarla, BDF propone establecer como \u00f3rgano m\u00e1ximo de Gobierno de la AMB un Consejo en el que ser\u00edan miembros natos los 36 alcaldes de los municipios metropolitanos; pero del que formar\u00edan parte otros 64 miembros que ser\u00edan elegidos directamente mediante demarcaciones territoriales que no deber\u00edan coincidir necesariamente con la planta municipal sino basarse, en la medida de lo posible, en los \u201cbarrios metropolitanos\u201d ya existentes. Esta f\u00f3rmula supondr\u00eda elegir un consejero por cada 50.000 habitantes coincidiendo as\u00ed con lo previsto en la Disposici\u00f3n Transitoria Cuarta del EAC. Este Consell de Cent reinstaurado como el m\u00e1ximo \u00f3rgano de Gobierno del AMB elegir\u00eda a su Presidente de entre sus miembros.<\/p>\n
El sistema que sugerimos establece un v\u00ednculo directo y permanente entre representantes y representados reforzando as\u00ed la legitimidad de origen del AMB y permitiendo, sobre esta base aumentar sus competencias y mejorar su financiaci\u00f3n. Naturalmente esta propuesta debe ser contrastada, debatida y eventualmente adoptada o rechazada. Pretendemos tan solo establecer que, m\u00e1s tarde o m\u00e1s temprano, toda realidad metropolitana requiere una gobernanza espec\u00edfica y que siendo las metr\u00f3polis realidades complejas y plurales su gobernanza debe ser flexible, cooperativa y plural.<\/p>\n
En 1970 Arnold J. Toynbee escribi\u00f3 Ciudades en marcha una obra rica en intuiciones formidables. Toynbee se anticip\u00f3 a su tiempo al defender la imposibilidad de una ciudad cerrada que converge en un punto central y sostener la necesidad de que mantenga sus extremos abiertos. Esta reflexi\u00f3n, hoy extensamente compartida, deber\u00eda convertirse en el eje sobre el que repensar la gobernanza de Barcelona y ayudarnos a definir para ella un futuro de esperanza.<\/p>\n
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[\/et_pb_text][et_pb_text disabled_on=\u00bboff|off|on\u00bb admin_label=\u00bbText entrada tablet i m\u00f2bil\u00bb _builder_version=\u00bb4.9.0″ _module_preset=\u00bbdefault\u00bb text_font=\u00bbAverta Light||||||||\u00bb header_font=\u00bbAverta regular||||||||\u00bb header_font_size=\u00bb36px\u00bb header_4_font=\u00bbAverta regular||||||||\u00bb header_4_line_height=\u00bb1.2em\u00bb header_font_size_tablet=\u00bb30px\u00bb header_font_size_phone=\u00bb24px\u00bb header_font_size_last_edited=\u00bbon|phone\u00bb]<\/p>\n
Per Josep M\u00aa Cardellach, Presidente de BDF. Abogado.<\/strong><\/p>\nBARCELONA DISTRITO FEDERAL (BDF) realiz\u00f3 su presentaci\u00f3n p\u00fablica a comienzos de febrero de 2019, faltando cuatro meses para las elecciones municipales y en un momento en que la visi\u00f3n de una Barcelona Metropolitana abierta a la primera y segunda corona empezaba a ganar espacio entre los te\u00f3ricos de \u201cla ciudad\u201d y tambi\u00e9n entre sus administradores.<\/p>\n
El acto de presentaci\u00f3n constituy\u00f3 toda una declaraci\u00f3n de principios en la que D. Jos\u00e9 E. Ruiz Domen\u00e8c mostr\u00f3 la necesidad de anclar en la historia cualquier proyecto de futuro para Barcelona, D. Ram\u00f3n Garc\u00eda Bragado insisti\u00f3 en definir Barcelona no como municipio sino como metr\u00f3polis abierta con superficies variables y Marta Roger, desde la propia BDF, plante\u00f3 la conveniencia de concebir la metr\u00f3polis desde su interacci\u00f3n con el territorio que la rodea. En aquel acto puse de manifiesto la necesidad de superar el recelo entre instituciones estableciendo una gobernanza cooperativa para lograr objetivos comunes que \u00fanicamente alcanzar\u00e1n su plenitud en una dimensi\u00f3n metropolitana. Todos los intervinientes coincidieron en considerar la colaboraci\u00f3n p\u00fablico-privada la condici\u00f3n necesaria para una pol\u00edtica metropolitana eficaz.<\/p>\n
Ese relanzamiento es precisamente el objeto de trabajo de BDF y a tal finalidad dedica su esfuerzo como c\u00e9lula transversal de reflexi\u00f3n. Con ese prop\u00f3sito difundi\u00f3 en 2019 su primer trabajo: \u201cUn proyecto para la Barcelona Metropolitana\u201d en el que brevemente se analizaba la situaci\u00f3n de un mundo en el que una extensa red de ciudades globales concentra porcentajes crecientes de la poblaci\u00f3n, pero sobre todo concentra proporciones crecientes de la riqueza global. Las metr\u00f3polis en las que vive el 20% de la poblaci\u00f3n mundial concentran el 50% del PIB global y la concentraci\u00f3n de poblaci\u00f3n y riqueza tiene una imparable tendencia a aumentar.<\/p>\n
Es constatable la existencia de una red nodal de ciudades globales, seg\u00fan la definici\u00f3n de Saskia Saksen, que comparten una misma problem\u00e1tica y que entrecruzan tensiones y vectores de progreso en un dif\u00edcil equilibrio cuyo desenlace no se resuelve siempre de la mejor manera posible.<\/p>\n
El trabajo de BDF sostiene que la dial\u00e9ctica entre tensiones y progreso viene determinada por la existencia de una gobernanza de calidad. Ese es el factor que marca la diferencia entre Singapur y Nairobi.<\/p>\n
Con esa \u00f3ptica, el trabajo pone de manifiesto la dificultad de entender Barcelona como el municipio con 100 km2 y 1,6 millones de habitantes, dado que su poblaci\u00f3n y sus empresas viven entrelazadas con los municipios de su entorno, como tambi\u00e9n se entrelazan los servicios administrativos. Barcelona, en su realidad, se parece m\u00e1s al territorio de 600 km2 en el que viven 3,2 millones de habitantes repartidos en 36 municipios.<\/p>\n
En esa \u00c1rea Metropolitana (AMB) se genera el 13% del PIB espa\u00f1ol y el 65% del PIB de Catalu\u00f1a y una proporci\u00f3n todav\u00eda mayor de su producci\u00f3n cient\u00edfica y tecnol\u00f3gica.<\/p>\n
Esa \u00c1rea Territorial no ha tenido siempre una estructura administrativa propia. La tuvo en el per\u00edodo democr\u00e1tico hasta 1987 y la recuper\u00f3 en 2010 en la que forma que tiene actualmente. Es discutible si el espacio interior del AMB recoge en su integridad la Barcelona real o si \u00e9sta queda mejor definida por los 164 municipios que conforman la llamada \u201cREGI\u00d3 I\u201d, igualmente regulada en la Llei 31\/2010 del Parlament de Catalunya aunque nunca institucionalizada y siempre conservada en ese limbo en el que mantenemos proyectos de futuro junto con utop\u00edas y otros sue\u00f1os.<\/p>\n
El trabajo de BDF analiza el marco legal de las realidades metropolitanas tanto a nivel estatal como a nivel auton\u00f3mico y se\u00f1ala la dificultad de construir nuevas administraciones con capacidad para mejorar la acci\u00f3n de gobierno.<\/p>\n
Por esa raz\u00f3n, admitiendo que el AMB no es la Barcelona Real, considera que si es la \u00fanica institucionalizada por encima del \u00e1mbito municipal, raz\u00f3n por la que es preferible concentrarse en este nivel a la hora de analizar problemas y buscar soluciones y esa es la posici\u00f3n adoptada por BDF.<\/p>\n
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En aquel momento, mientras este trabajo se elaboraba, est\u00e1bamos superando el impacto de la crisis de 2008, si bien todav\u00eda un 25% de la poblaci\u00f3n de Catalu\u00f1a viv\u00eda en riesgo de exclusi\u00f3n social y soport\u00e1bamos una tasa de desempleo cercana al 12% y una demanda creciente y no satisfecha de vivienda social y otros servicios asistenciales.<\/p>\n
Esos problemas multiplicaban su gravedad en el clima de conflicto de social que viv\u00eda Catalu\u00f1a en esos momentos y ciertamente no parec\u00eda que desde el AMB pudiera darse soluci\u00f3n ni a los problemas sociales ni al conflicto pol\u00edtico que nos golpeaba. La gesti\u00f3n del transporte, del agua y de los residuos es importante en una extensa comunidad urbana, pero deja un amplio campo en el que problemas y soluciones son gestionados por otros niveles administrativos.<\/p>\n
Un factor adicional a tener en cuenta es que la digitalizaci\u00f3n de nuestra vida cotidiana est\u00e1 cambiando la movilidad en su concepci\u00f3n tradicional, evolucionando hacia una mayor movilidad personal lo que supone un uso intensivo del espacio p\u00fablico. La transici\u00f3n hacia un modelo de movilidad sostenible es inevitable. Una movilidad que favorezca una sociedad m\u00e1s inclusiva y cohesionada, que mejore la eficiencia econ\u00f3mica del territorio y al mismo tiempo sea el principal vector hacia una transici\u00f3n energ\u00e9tica que tenga en cuenta la salud de los ciudadanos.<\/p>\n
\n\n\n\n\u00abLas metr\u00f3polis en las cuales vive el 20% de la poblaci\u00f3n mundial concentran el 50% del PIB global, y la concentraci\u00f3n de poblaci\u00f3n y riqueza tiene una imparable tendencia a aumentar.\u201d<\/h3>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n
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Ser\u00eda necesario crear una \u00abagencia de movilidad\u201d que reuniera en un solo organismo la planificaci\u00f3n y la gesti\u00f3n de todas las pol\u00edticas de movilidad, en los diferentes niveles tanto municipales como metropolitano. La creaci\u00f3n de esta agencia necesitar\u00eda el acuerdo de todas las instituciones involucradas. Las dificultades de implementaci\u00f3n se ver\u00edan compensadas con el incremento de la capacidad de gesti\u00f3n para poder afrontar de forma coordinada el reto de la movilidad sostenible y la reordenaci\u00f3n de los recursos p\u00fablicos ya existentes.<\/p>\n
El trabajo de BDF pretende demostrar como las importantes capacidades que se concentran en el territorio metropolitano de Barcelona deber\u00edan traducirse en competencias efectivas para actuar en el campo de la pol\u00edtica social, en el de vivienda o en la de infraestructuras estrat\u00e9gicas.<\/p>\n
La conclusi\u00f3n de ese trabajo constata que el futuro no est\u00e1 escrito, que es posible permitir las tendencias regresivas o tambi\u00e9n revertirlas y que una u otra alternativa dependen en buena medida de la calidad de nuestra gobernanza. Es preciso, escrib\u00edamos, devolver a todas las administraciones p\u00fablicas a la senda de la cooperaci\u00f3n en la gesti\u00f3n de competencias necesariamente compartidas. Es preciso y tambi\u00e9n es posible, pero para ello es necesario tambi\u00e9n una catarsis social. Como entonces dec\u00edamos: \u201cNo tiene sentido vivir en la melancol\u00eda de lo que pudo ser y no fue, ni vivir un presente \u2018enfermos de pasado\u2019 con el resultado de hacer imposible la construcci\u00f3n del futuro que deseamos y que creemos merecer\u00b7\u201d<\/p>\n
Coincidiendo con la presentaci\u00f3n p\u00fablica de BDF, La Vanguardia public\u00f3 un Suplemento Especial en el que se recog\u00edan un conjunto de ideas para relanzar la metr\u00f3polis incluyendo un art\u00edculo con nuestras aportaciones. Tambi\u00e9n Pol\u00edtica & Prosa dedic\u00f3 su n\u00ba 6 a analizar las claves de Barcelona y la propia AMB public\u00f3 poco despu\u00e9s un trabajo con el t\u00edtulo \u201cQuines pol\u00edtiques per a quina metr\u00f3polis\u201d con la colaboraci\u00f3n de l\u2019Institut d\u2019Estudis Regionals i Metropolitans.<\/p>\n
El eje central de todos estos trabajos era la necesidad de establecer el marco territorial y el sistema administrativo mas id\u00f3neo para gobernar una ciudad pluri-municipal y de proyecci\u00f3n universal como es Barcelona. En definitiva, la atenci\u00f3n de las administraciones p\u00fablicas y de la sociedad civil pas\u00f3 a centrarse en la gobernanza.<\/p>\n
El segundo trabajo de BDF se public\u00f3 bajo el t\u00edtulo \u201cUna nova governan\u00e7a per a la Barcelona Metropolitana\u201d y se centr\u00f3 en el an\u00e1lisis de la eficacia y la eficiencia en la prestaci\u00f3n de servicios p\u00fablicos y la coordinaci\u00f3n de todos los niveles administrativos concurrentes en un marco de crisis econ\u00f3mica social e incluso de puesta en cuesti\u00f3n del sistema democr\u00e1tico. El trabajo de campo realizado permiti\u00f3 constatar que el AMB es una administraci\u00f3n muy poco conocida por los ciudadanos que en ella viven; pero con una valoraci\u00f3n muy alta respecto de los servicios gestionados por ella.<\/p>\n
En opini\u00f3n de BDF esta situaci\u00f3n, un tanto parad\u00f3jica se debe a que la administraci\u00f3n metropolitana es de segundo grado lo que genera una profunda disfunci\u00f3n en la medida en que los electores no tienen conciencia de participaci\u00f3n en su elecci\u00f3n ni en sus decisiones, y sus gestores deben revalidar su posici\u00f3n en elecciones a nivel municipal mientras que deben desarrollar sus pol\u00edticas a nivel metropolitano. Esto les obliga a mantener una doble \u00f3ptica, municipal y metropolitana, a lo largo de todo su mandato.<\/p>\n
Como una posible soluci\u00f3n que permita acercar la administraci\u00f3n metropolitana a los ciudadanos y tambi\u00e9n reforzarla, BDF propone establecer como \u00f3rgano m\u00e1ximo de Gobierno de la AMB un Consejo en el que ser\u00edan miembros natos los 36 alcaldes de los municipios metropolitanos; pero del que formar\u00edan parte otros 64 miembros que ser\u00edan elegidos directamente mediante demarcaciones territoriales que no deber\u00edan coincidir necesariamente con la planta municipal sino basarse, en la medida de lo posible, en los \u201cbarrios metropolitanos\u201d ya existentes. Esta f\u00f3rmula supondr\u00eda elegir un consejero por cada 50.000 habitantes coincidiendo as\u00ed con lo previsto en la Disposici\u00f3n Transitoria Cuarta del EAC. Este Consell de Cent reinstaurado como el m\u00e1ximo \u00f3rgano de Gobierno del AMB elegir\u00eda a su Presidente de entre sus miembros.<\/p>\n
El sistema que sugerimos establece un v\u00ednculo directo y permanente entre representantes y representados reforzando as\u00ed la legitimidad de origen del AMB y permitiendo, sobre esta base aumentar sus competencias y mejorar su financiaci\u00f3n. Naturalmente esta propuesta debe ser contrastada, debatida y eventualmente adoptada o rechazada. Pretendemos tan solo establecer que, m\u00e1s tarde o m\u00e1s temprano, toda realidad metropolitana requiere una gobernanza espec\u00edfica y que siendo las metr\u00f3polis realidades complejas y plurales su gobernanza debe ser flexible, cooperativa y plural.<\/p>\n
En 1970 Arnold J. Toynbee escribi\u00f3 Ciudades en marcha una obra rica en intuiciones formidables. Toynbee se anticip\u00f3 a su tiempo al defender la imposibilidad de una ciudad cerrada que converge en un punto central y sostener la necesidad de que mantenga sus extremos abiertos. Esta reflexi\u00f3n, hoy extensamente compartida, deber\u00eda convertirse en el eje sobre el que repensar la gobernanza de Barcelona y ayudarnos a definir para ella un futuro de esperanza.<\/p>\n
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\n\n\nshare:<\/td>\n
BARCELONA DISTRITO FEDERAL (BDF) realiz\u00f3 su presentaci\u00f3n p\u00fablica a comienzos de febrero de 2019, faltando cuatro meses para las elecciones municipales y en un momento en que la visi\u00f3n de una Barcelona Metropolitana abierta a la primera y segunda corona empezaba a ganar espacio entre los te\u00f3ricos de \u201cla ciudad\u201d y tambi\u00e9n entre sus administradores.<\/p>\n
El acto de presentaci\u00f3n constituy\u00f3 toda una declaraci\u00f3n de principios en la que D. Jos\u00e9 E. Ruiz Domen\u00e8c mostr\u00f3 la necesidad de anclar en la historia cualquier proyecto de futuro para Barcelona, D. Ram\u00f3n Garc\u00eda Bragado insisti\u00f3 en definir Barcelona no como municipio sino como metr\u00f3polis abierta con superficies variables y Marta Roger, desde la propia BDF, plante\u00f3 la conveniencia de concebir la metr\u00f3polis desde su interacci\u00f3n con el territorio que la rodea. En aquel acto puse de manifiesto la necesidad de superar el recelo entre instituciones estableciendo una gobernanza cooperativa para lograr objetivos comunes que \u00fanicamente alcanzar\u00e1n su plenitud en una dimensi\u00f3n metropolitana. Todos los intervinientes coincidieron en considerar la colaboraci\u00f3n p\u00fablico-privada la condici\u00f3n necesaria para una pol\u00edtica metropolitana eficaz.<\/p>\n
Ese relanzamiento es precisamente el objeto de trabajo de BDF y a tal finalidad dedica su esfuerzo como c\u00e9lula transversal de reflexi\u00f3n. Con ese prop\u00f3sito difundi\u00f3 en 2019 su primer trabajo: \u201cUn proyecto para la Barcelona Metropolitana\u201d en el que brevemente se analizaba la situaci\u00f3n de un mundo en el que una extensa red de ciudades globales concentra porcentajes crecientes de la poblaci\u00f3n, pero sobre todo concentra proporciones crecientes de la riqueza global. Las metr\u00f3polis en las que vive el 20% de la poblaci\u00f3n mundial concentran el 50% del PIB global y la concentraci\u00f3n de poblaci\u00f3n y riqueza tiene una imparable tendencia a aumentar.<\/p>\n
Es constatable la existencia de una red nodal de ciudades globales, seg\u00fan la definici\u00f3n de Saskia Saksen, que comparten una misma problem\u00e1tica y que entrecruzan tensiones y vectores de progreso en un dif\u00edcil equilibrio cuyo desenlace no se resuelve siempre de la mejor manera posible.<\/p>\n
El trabajo de BDF sostiene que la dial\u00e9ctica entre tensiones y progreso viene determinada por la existencia de una gobernanza de calidad. Ese es el factor que marca la diferencia entre Singapur y Nairobi.<\/p>\n
Con esa \u00f3ptica, el trabajo pone de manifiesto la dificultad de entender Barcelona como el municipio con 100 km2 y 1,6 millones de habitantes, dado que su poblaci\u00f3n y sus empresas viven entrelazadas con los municipios de su entorno, como tambi\u00e9n se entrelazan los servicios administrativos. Barcelona, en su realidad, se parece m\u00e1s al territorio de 600 km2 en el que viven 3,2 millones de habitantes repartidos en 36 municipios.<\/p>\n
En esa \u00c1rea Metropolitana (AMB) se genera el 13% del PIB espa\u00f1ol y el 65% del PIB de Catalu\u00f1a y una proporci\u00f3n todav\u00eda mayor de su producci\u00f3n cient\u00edfica y tecnol\u00f3gica.<\/p>\n
Esa \u00c1rea Territorial no ha tenido siempre una estructura administrativa propia. La tuvo en el per\u00edodo democr\u00e1tico hasta 1987 y la recuper\u00f3 en 2010 en la que forma que tiene actualmente. Es discutible si el espacio interior del AMB recoge en su integridad la Barcelona real o si \u00e9sta queda mejor definida por los 164 municipios que conforman la llamada \u201cREGI\u00d3 I\u201d, igualmente regulada en la Llei 31\/2010 del Parlament de Catalunya aunque nunca institucionalizada y siempre conservada en ese limbo en el que mantenemos proyectos de futuro junto con utop\u00edas y otros sue\u00f1os.<\/p>\n
El trabajo de BDF analiza el marco legal de las realidades metropolitanas tanto a nivel estatal como a nivel auton\u00f3mico y se\u00f1ala la dificultad de construir nuevas administraciones con capacidad para mejorar la acci\u00f3n de gobierno.<\/p>\n
Por esa raz\u00f3n, admitiendo que el AMB no es la Barcelona Real, considera que si es la \u00fanica institucionalizada por encima del \u00e1mbito municipal, raz\u00f3n por la que es preferible concentrarse en este nivel a la hora de analizar problemas y buscar soluciones y esa es la posici\u00f3n adoptada por BDF.<\/p>\n
En aquel momento, mientras este trabajo se elaboraba, est\u00e1bamos superando el impacto de la crisis de 2008, si bien todav\u00eda un 25% de la poblaci\u00f3n de Catalu\u00f1a viv\u00eda en riesgo de exclusi\u00f3n social y soport\u00e1bamos una tasa de desempleo cercana al 12% y una demanda creciente y no satisfecha de vivienda social y otros servicios asistenciales.<\/p>\n
<\/p>\n
Esos problemas multiplicaban su gravedad en el clima de conflicto de social que viv\u00eda Catalu\u00f1a en esos momentos y ciertamente no parec\u00eda que desde el AMB pudiera darse soluci\u00f3n ni a los problemas sociales ni al conflicto pol\u00edtico que nos golpeaba. La gesti\u00f3n del transporte, del agua y de los residuos es importante en una extensa comunidad urbana, pero deja un amplio campo en el que problemas y soluciones son gestionados por otros niveles administrativos.<\/p>\n
Un factor adicional a tener en cuenta es que la digitalizaci\u00f3n de nuestra vida cotidiana est\u00e1 cambiando la movilidad en su concepci\u00f3n tradicional, evolucionando hacia una mayor movilidad personal lo que supone un uso intensivo del espacio p\u00fablico. La transici\u00f3n hacia un modelo de movilidad sostenible es inevitable. Una movilidad que favorezca una sociedad m\u00e1s inclusiva y cohesionada, que mejore la eficiencia econ\u00f3mica del territorio y al mismo tiempo sea el principal vector hacia una transici\u00f3n energ\u00e9tica que tenga en cuenta la salud de los ciudadanos.<\/p>\n
\n\u201cLas metr\u00f3polis en las cuales vive el 20% de la poblaci\u00f3n mundial concentran el 50% del PIB global, y la concentraci\u00f3n de poblaci\u00f3n y riqueza tiene una imparable tendencia a aumentar.\u201d<\/h4>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\nSer\u00eda necesario crear una \u00abagencia de movilidad\u201d que reuniera en un solo organismo la planificaci\u00f3n y la gesti\u00f3n de todas las pol\u00edticas de movilidad, en los diferentes niveles tanto municipales como metropolitano. La creaci\u00f3n de esta agencia necesitar\u00eda el acuerdo de todas las instituciones involucradas. Las dificultades de implementaci\u00f3n se ver\u00edan compensadas con el incremento de la capacidad de gesti\u00f3n para poder afrontar de forma coordinada el reto de la movilidad sostenible y la reordenaci\u00f3n de los recursos p\u00fablicos ya existentes.<\/p>\n El trabajo de BDF pretende demostrar como las importantes capacidades que se concentran en el territorio metropolitano de Barcelona deber\u00edan traducirse en competencias efectivas para actuar en el campo de la pol\u00edtica social, en el de vivienda o en la de infraestructuras estrat\u00e9gicas.<\/p>\n La conclusi\u00f3n de ese trabajo constata que el futuro no est\u00e1 escrito, que es posible permitir las tendencias regresivas o tambi\u00e9n revertirlas y que una u otra alternativa dependen en buena medida de la calidad de nuestra gobernanza. Es preciso, escrib\u00edamos, devolver a todas las administraciones p\u00fablicas a la senda de la cooperaci\u00f3n en la gesti\u00f3n de competencias necesariamente compartidas. Es preciso y tambi\u00e9n es posible, pero para ello es necesario tambi\u00e9n una catarsis social. Como entonces dec\u00edamos: \u201cNo tiene sentido vivir en la melancol\u00eda de lo que pudo ser y no fue, ni vivir un presente \u2018enfermos de pasado\u2019 con el resultado de hacer imposible la construcci\u00f3n del futuro que deseamos y que creemos merecer\u00b7\u201d<\/p>\n Coincidiendo con la presentaci\u00f3n p\u00fablica de BDF, La Vanguardia public\u00f3 un Suplemento Especial en el que se recog\u00edan un conjunto de ideas para relanzar la metr\u00f3polis incluyendo un art\u00edculo con nuestras aportaciones. Tambi\u00e9n Pol\u00edtica & Prosa dedic\u00f3 su n\u00ba 6 a analizar las claves de Barcelona y la propia AMB public\u00f3 poco despu\u00e9s un trabajo con el t\u00edtulo \u201cQuines pol\u00edtiques per a quina metr\u00f3polis\u201d con la colaboraci\u00f3n de l\u2019Institut d\u2019Estudis Regionals i Metropolitans.<\/p>\n El eje central de todos estos trabajos era la necesidad de establecer el marco territorial y el sistema administrativo mas id\u00f3neo para gobernar una ciudad pluri-municipal y de proyecci\u00f3n universal como es Barcelona. En definitiva, la atenci\u00f3n de las administraciones p\u00fablicas y de la sociedad civil pas\u00f3 a centrarse en la gobernanza.<\/p>\n El segundo trabajo de BDF se public\u00f3 bajo el t\u00edtulo \u201cUna nova governan\u00e7a per a la Barcelona Metropolitana\u201d y se centr\u00f3 en el an\u00e1lisis de la eficacia y la eficiencia en la prestaci\u00f3n de servicios p\u00fablicos y la coordinaci\u00f3n de todos los niveles administrativos concurrentes en un marco de crisis econ\u00f3mica social e incluso de puesta en cuesti\u00f3n del sistema democr\u00e1tico. El trabajo de campo realizado permiti\u00f3 constatar que el AMB es una administraci\u00f3n muy poco conocida por los ciudadanos que en ella viven; pero con una valoraci\u00f3n muy alta respecto de los servicios gestionados por ella.<\/p>\n En opini\u00f3n de BDF esta situaci\u00f3n, un tanto parad\u00f3jica se debe a que la administraci\u00f3n metropolitana es de segundo grado lo que genera una profunda disfunci\u00f3n en la medida en que los electores no tienen conciencia de participaci\u00f3n en su elecci\u00f3n ni en sus decisiones, y sus gestores deben revalidar su posici\u00f3n en elecciones a nivel municipal mientras que deben desarrollar sus pol\u00edticas a nivel metropolitano. Esto les obliga a mantener una doble \u00f3ptica, municipal y metropolitana, a lo largo de todo su mandato.<\/p>\n Como una posible soluci\u00f3n que permita acercar la administraci\u00f3n metropolitana a los ciudadanos y tambi\u00e9n reforzarla, BDF propone establecer como \u00f3rgano m\u00e1ximo de Gobierno de la AMB un Consejo en el que ser\u00edan miembros natos los 36 alcaldes de los municipios metropolitanos; pero del que formar\u00edan parte otros 64 miembros que ser\u00edan elegidos directamente mediante demarcaciones territoriales que no deber\u00edan coincidir necesariamente con la planta municipal sino basarse, en la medida de lo posible, en los \u201cbarrios metropolitanos\u201d ya existentes. Esta f\u00f3rmula supondr\u00eda elegir un consejero por cada 50.000 habitantes coincidiendo as\u00ed con lo previsto en la Disposici\u00f3n Transitoria Cuarta del EAC. Este Consell de Cent reinstaurado como el m\u00e1ximo \u00f3rgano de Gobierno del AMB elegir\u00eda a su Presidente de entre sus miembros.<\/p>\n El sistema que sugerimos establece un v\u00ednculo directo y permanente entre representantes y representados reforzando as\u00ed la legitimidad de origen del AMB y permitiendo, sobre esta base aumentar sus competencias y mejorar su financiaci\u00f3n. Naturalmente esta propuesta debe ser contrastada, debatida y eventualmente adoptada o rechazada. Pretendemos tan solo establecer que, m\u00e1s tarde o m\u00e1s temprano, toda realidad metropolitana requiere una gobernanza espec\u00edfica y que siendo las metr\u00f3polis realidades complejas y plurales su gobernanza debe ser flexible, cooperativa y plural.<\/p>\n En 1970 Arnold J. Toynbee escribi\u00f3 Ciudades en marcha una obra rica en intuiciones formidables. Toynbee se anticip\u00f3 a su tiempo al defender la imposibilidad de una ciudad cerrada que converge en un punto central y sostener la necesidad de que mantenga sus extremos abiertos. Esta reflexi\u00f3n, hoy extensamente compartida, deber\u00eda convertirse en el eje sobre el que repensar la gobernanza de Barcelona y ayudarnos a definir para ella un futuro de esperanza.<\/p>\n <\/p>\n [\/et_pb_text][et_pb_text disabled_on=\u00bboff|off|on\u00bb admin_label=\u00bbText entrada tablet i m\u00f2bil\u00bb _builder_version=\u00bb4.9.0″ _module_preset=\u00bbdefault\u00bb text_font=\u00bbAverta Light||||||||\u00bb header_font=\u00bbAverta regular||||||||\u00bb header_font_size=\u00bb36px\u00bb header_4_font=\u00bbAverta regular||||||||\u00bb header_4_line_height=\u00bb1.2em\u00bb header_font_size_tablet=\u00bb30px\u00bb header_font_size_phone=\u00bb24px\u00bb header_font_size_last_edited=\u00bbon|phone\u00bb]<\/p>\n Per Josep M\u00aa Cardellach, Presidente de BDF. Abogado.<\/strong><\/p>\n BARCELONA DISTRITO FEDERAL (BDF) realiz\u00f3 su presentaci\u00f3n p\u00fablica a comienzos de febrero de 2019, faltando cuatro meses para las elecciones municipales y en un momento en que la visi\u00f3n de una Barcelona Metropolitana abierta a la primera y segunda corona empezaba a ganar espacio entre los te\u00f3ricos de \u201cla ciudad\u201d y tambi\u00e9n entre sus administradores.<\/p>\n El acto de presentaci\u00f3n constituy\u00f3 toda una declaraci\u00f3n de principios en la que D. Jos\u00e9 E. Ruiz Domen\u00e8c mostr\u00f3 la necesidad de anclar en la historia cualquier proyecto de futuro para Barcelona, D. Ram\u00f3n Garc\u00eda Bragado insisti\u00f3 en definir Barcelona no como municipio sino como metr\u00f3polis abierta con superficies variables y Marta Roger, desde la propia BDF, plante\u00f3 la conveniencia de concebir la metr\u00f3polis desde su interacci\u00f3n con el territorio que la rodea. En aquel acto puse de manifiesto la necesidad de superar el recelo entre instituciones estableciendo una gobernanza cooperativa para lograr objetivos comunes que \u00fanicamente alcanzar\u00e1n su plenitud en una dimensi\u00f3n metropolitana. Todos los intervinientes coincidieron en considerar la colaboraci\u00f3n p\u00fablico-privada la condici\u00f3n necesaria para una pol\u00edtica metropolitana eficaz.<\/p>\n Ese relanzamiento es precisamente el objeto de trabajo de BDF y a tal finalidad dedica su esfuerzo como c\u00e9lula transversal de reflexi\u00f3n. Con ese prop\u00f3sito difundi\u00f3 en 2019 su primer trabajo: \u201cUn proyecto para la Barcelona Metropolitana\u201d en el que brevemente se analizaba la situaci\u00f3n de un mundo en el que una extensa red de ciudades globales concentra porcentajes crecientes de la poblaci\u00f3n, pero sobre todo concentra proporciones crecientes de la riqueza global. Las metr\u00f3polis en las que vive el 20% de la poblaci\u00f3n mundial concentran el 50% del PIB global y la concentraci\u00f3n de poblaci\u00f3n y riqueza tiene una imparable tendencia a aumentar.<\/p>\n Es constatable la existencia de una red nodal de ciudades globales, seg\u00fan la definici\u00f3n de Saskia Saksen, que comparten una misma problem\u00e1tica y que entrecruzan tensiones y vectores de progreso en un dif\u00edcil equilibrio cuyo desenlace no se resuelve siempre de la mejor manera posible.<\/p>\n El trabajo de BDF sostiene que la dial\u00e9ctica entre tensiones y progreso viene determinada por la existencia de una gobernanza de calidad. Ese es el factor que marca la diferencia entre Singapur y Nairobi.<\/p>\n Con esa \u00f3ptica, el trabajo pone de manifiesto la dificultad de entender Barcelona como el municipio con 100 km2 y 1,6 millones de habitantes, dado que su poblaci\u00f3n y sus empresas viven entrelazadas con los municipios de su entorno, como tambi\u00e9n se entrelazan los servicios administrativos. Barcelona, en su realidad, se parece m\u00e1s al territorio de 600 km2 en el que viven 3,2 millones de habitantes repartidos en 36 municipios.<\/p>\n En esa \u00c1rea Metropolitana (AMB) se genera el 13% del PIB espa\u00f1ol y el 65% del PIB de Catalu\u00f1a y una proporci\u00f3n todav\u00eda mayor de su producci\u00f3n cient\u00edfica y tecnol\u00f3gica.<\/p>\n Esa \u00c1rea Territorial no ha tenido siempre una estructura administrativa propia. La tuvo en el per\u00edodo democr\u00e1tico hasta 1987 y la recuper\u00f3 en 2010 en la que forma que tiene actualmente. Es discutible si el espacio interior del AMB recoge en su integridad la Barcelona real o si \u00e9sta queda mejor definida por los 164 municipios que conforman la llamada \u201cREGI\u00d3 I\u201d, igualmente regulada en la Llei 31\/2010 del Parlament de Catalunya aunque nunca institucionalizada y siempre conservada en ese limbo en el que mantenemos proyectos de futuro junto con utop\u00edas y otros sue\u00f1os.<\/p>\n El trabajo de BDF analiza el marco legal de las realidades metropolitanas tanto a nivel estatal como a nivel auton\u00f3mico y se\u00f1ala la dificultad de construir nuevas administraciones con capacidad para mejorar la acci\u00f3n de gobierno.<\/p>\n Por esa raz\u00f3n, admitiendo que el AMB no es la Barcelona Real, considera que si es la \u00fanica institucionalizada por encima del \u00e1mbito municipal, raz\u00f3n por la que es preferible concentrarse en este nivel a la hora de analizar problemas y buscar soluciones y esa es la posici\u00f3n adoptada por BDF.<\/p>\n En aquel momento, mientras este trabajo se elaboraba, est\u00e1bamos superando el impacto de la crisis de 2008, si bien todav\u00eda un 25% de la poblaci\u00f3n de Catalu\u00f1a viv\u00eda en riesgo de exclusi\u00f3n social y soport\u00e1bamos una tasa de desempleo cercana al 12% y una demanda creciente y no satisfecha de vivienda social y otros servicios asistenciales.<\/p>\n Esos problemas multiplicaban su gravedad en el clima de conflicto de social que viv\u00eda Catalu\u00f1a en esos momentos y ciertamente no parec\u00eda que desde el AMB pudiera darse soluci\u00f3n ni a los problemas sociales ni al conflicto pol\u00edtico que nos golpeaba. La gesti\u00f3n del transporte, del agua y de los residuos es importante en una extensa comunidad urbana, pero deja un amplio campo en el que problemas y soluciones son gestionados por otros niveles administrativos.<\/p>\n Un factor adicional a tener en cuenta es que la digitalizaci\u00f3n de nuestra vida cotidiana est\u00e1 cambiando la movilidad en su concepci\u00f3n tradicional, evolucionando hacia una mayor movilidad personal lo que supone un uso intensivo del espacio p\u00fablico. La transici\u00f3n hacia un modelo de movilidad sostenible es inevitable. Una movilidad que favorezca una sociedad m\u00e1s inclusiva y cohesionada, que mejore la eficiencia econ\u00f3mica del territorio y al mismo tiempo sea el principal vector hacia una transici\u00f3n energ\u00e9tica que tenga en cuenta la salud de los ciudadanos.<\/p>\n \n \n Ser\u00eda necesario crear una \u00abagencia de movilidad\u201d que reuniera en un solo organismo la planificaci\u00f3n y la gesti\u00f3n de todas las pol\u00edticas de movilidad, en los diferentes niveles tanto municipales como metropolitano. La creaci\u00f3n de esta agencia necesitar\u00eda el acuerdo de todas las instituciones involucradas. Las dificultades de implementaci\u00f3n se ver\u00edan compensadas con el incremento de la capacidad de gesti\u00f3n para poder afrontar de forma coordinada el reto de la movilidad sostenible y la reordenaci\u00f3n de los recursos p\u00fablicos ya existentes.<\/p>\n El trabajo de BDF pretende demostrar como las importantes capacidades que se concentran en el territorio metropolitano de Barcelona deber\u00edan traducirse en competencias efectivas para actuar en el campo de la pol\u00edtica social, en el de vivienda o en la de infraestructuras estrat\u00e9gicas.<\/p>\n La conclusi\u00f3n de ese trabajo constata que el futuro no est\u00e1 escrito, que es posible permitir las tendencias regresivas o tambi\u00e9n revertirlas y que una u otra alternativa dependen en buena medida de la calidad de nuestra gobernanza. Es preciso, escrib\u00edamos, devolver a todas las administraciones p\u00fablicas a la senda de la cooperaci\u00f3n en la gesti\u00f3n de competencias necesariamente compartidas. Es preciso y tambi\u00e9n es posible, pero para ello es necesario tambi\u00e9n una catarsis social. Como entonces dec\u00edamos: \u201cNo tiene sentido vivir en la melancol\u00eda de lo que pudo ser y no fue, ni vivir un presente \u2018enfermos de pasado\u2019 con el resultado de hacer imposible la construcci\u00f3n del futuro que deseamos y que creemos merecer\u00b7\u201d<\/p>\n Coincidiendo con la presentaci\u00f3n p\u00fablica de BDF, La Vanguardia public\u00f3 un Suplemento Especial en el que se recog\u00edan un conjunto de ideas para relanzar la metr\u00f3polis incluyendo un art\u00edculo con nuestras aportaciones. Tambi\u00e9n Pol\u00edtica & Prosa dedic\u00f3 su n\u00ba 6 a analizar las claves de Barcelona y la propia AMB public\u00f3 poco despu\u00e9s un trabajo con el t\u00edtulo \u201cQuines pol\u00edtiques per a quina metr\u00f3polis\u201d con la colaboraci\u00f3n de l\u2019Institut d\u2019Estudis Regionals i Metropolitans.<\/p>\n El eje central de todos estos trabajos era la necesidad de establecer el marco territorial y el sistema administrativo mas id\u00f3neo para gobernar una ciudad pluri-municipal y de proyecci\u00f3n universal como es Barcelona. En definitiva, la atenci\u00f3n de las administraciones p\u00fablicas y de la sociedad civil pas\u00f3 a centrarse en la gobernanza.<\/p>\n El segundo trabajo de BDF se public\u00f3 bajo el t\u00edtulo \u201cUna nova governan\u00e7a per a la Barcelona Metropolitana\u201d y se centr\u00f3 en el an\u00e1lisis de la eficacia y la eficiencia en la prestaci\u00f3n de servicios p\u00fablicos y la coordinaci\u00f3n de todos los niveles administrativos concurrentes en un marco de crisis econ\u00f3mica social e incluso de puesta en cuesti\u00f3n del sistema democr\u00e1tico. El trabajo de campo realizado permiti\u00f3 constatar que el AMB es una administraci\u00f3n muy poco conocida por los ciudadanos que en ella viven; pero con una valoraci\u00f3n muy alta respecto de los servicios gestionados por ella.<\/p>\n En opini\u00f3n de BDF esta situaci\u00f3n, un tanto parad\u00f3jica se debe a que la administraci\u00f3n metropolitana es de segundo grado lo que genera una profunda disfunci\u00f3n en la medida en que los electores no tienen conciencia de participaci\u00f3n en su elecci\u00f3n ni en sus decisiones, y sus gestores deben revalidar su posici\u00f3n en elecciones a nivel municipal mientras que deben desarrollar sus pol\u00edticas a nivel metropolitano. Esto les obliga a mantener una doble \u00f3ptica, municipal y metropolitana, a lo largo de todo su mandato.<\/p>\n Como una posible soluci\u00f3n que permita acercar la administraci\u00f3n metropolitana a los ciudadanos y tambi\u00e9n reforzarla, BDF propone establecer como \u00f3rgano m\u00e1ximo de Gobierno de la AMB un Consejo en el que ser\u00edan miembros natos los 36 alcaldes de los municipios metropolitanos; pero del que formar\u00edan parte otros 64 miembros que ser\u00edan elegidos directamente mediante demarcaciones territoriales que no deber\u00edan coincidir necesariamente con la planta municipal sino basarse, en la medida de lo posible, en los \u201cbarrios metropolitanos\u201d ya existentes. Esta f\u00f3rmula supondr\u00eda elegir un consejero por cada 50.000 habitantes coincidiendo as\u00ed con lo previsto en la Disposici\u00f3n Transitoria Cuarta del EAC. Este Consell de Cent reinstaurado como el m\u00e1ximo \u00f3rgano de Gobierno del AMB elegir\u00eda a su Presidente de entre sus miembros.<\/p>\n El sistema que sugerimos establece un v\u00ednculo directo y permanente entre representantes y representados reforzando as\u00ed la legitimidad de origen del AMB y permitiendo, sobre esta base aumentar sus competencias y mejorar su financiaci\u00f3n. Naturalmente esta propuesta debe ser contrastada, debatida y eventualmente adoptada o rechazada. Pretendemos tan solo establecer que, m\u00e1s tarde o m\u00e1s temprano, toda realidad metropolitana requiere una gobernanza espec\u00edfica y que siendo las metr\u00f3polis realidades complejas y plurales su gobernanza debe ser flexible, cooperativa y plural.<\/p>\n En 1970 Arnold J. Toynbee escribi\u00f3 Ciudades en marcha una obra rica en intuiciones formidables. Toynbee se anticip\u00f3 a su tiempo al defender la imposibilidad de una ciudad cerrada que converge en un punto central y sostener la necesidad de que mantenga sus extremos abiertos. Esta reflexi\u00f3n, hoy extensamente compartida, deber\u00eda convertirse en el eje sobre el que repensar la gobernanza de Barcelona y ayudarnos a definir para ella un futuro de esperanza.<\/p>\n [\/et_pb_text][et_pb_text admin_label=\u00bbShare \u00bb _builder_version=\u00bb4.8.2″ _module_preset=\u00bbdefault\u00bb width=\u00bb26%\u00bb module_alignment=\u00bbleft\u00bb module_alignment_tablet=\u00bbleft\u00bb module_alignment_phone=\u00bbleft\u00bb module_alignment_last_edited=\u00bbon|phone\u00bb border_width_all=\u00bb0px\u00bb]<\/p>\n |
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