{"id":6992,"date":"2021-03-14T21:37:19","date_gmt":"2021-03-14T20:37:19","guid":{"rendered":"https:\/\/rethinkbcn.cat\/?p=6992"},"modified":"2021-03-14T21:37:23","modified_gmt":"2021-03-14T20:37:23","slug":"hector-santcovskymetropolisbarcelona","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/rethinkbcn.cat\/es\/hector-santcovskymetropolisbarcelona\/","title":{"rendered":"H\u00c9CTOR SANTCOVSKY: METR\u00d3POLIS BARCELONA, EL VALOR DEL TERRITORIO"},"content":{"rendered":"

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METR\u00d3POLIS BARCELONA, EL VALOR DEL TERRITORIO<\/h1>\n

El hecho de que exista una \u00e1rea metropolitana institucionalizada que no alcanza todo lo que podr\u00edamos denominar espacio\/regi\u00f3n metropolitana provoca debates e interrogantes. Si, adem\u00e1s, es un gran concentrador de recursos y oportunidades, el debate gana fuerza.<\/h6>\n

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Por\u00a0H\u00e9ctor Santcovsky,\u00a0<\/span>Director del \u00e1rea de Desarrollo Social y Econ\u00f3mica \u00b7 \u00c1rea Metropolitana de Barcelona (AMB)<\/strong><\/p>\n

Es com\u00fan decir \u2014casi un t\u00f3pico\u2014 que estamos en el siglo de la consolidaci\u00f3n de las metr\u00f3polis. Aglomeraciones urbanas que por atracci\u00f3n y centralidad producen un efecto de acumulaci\u00f3n de poder, recursos, innovaci\u00f3n y capacidad de influencia.
Independiente de definiciones de cariz diverso, es evidente que ejercen un liderazgo territorial sobre \u00e1mbitos mucho m\u00e1s amplios que su estricta limitaci\u00f3n geogr\u00e1fica y administrativa como son los casos de Londres, Sidney, Tokyo, M\u00e9xico y la propia Barcelona.
La dimensi\u00f3n estructural de muchos problemas actuales como el cambio clim\u00e1tico, la movilidad, las infraestructuras, la internacionalizaci\u00f3n, la planificaci\u00f3n urbana… por su propia l\u00f3gica funcional no pueden tener respuestas aisladas. necesitan una de escala supramunicipal para ganar efectividad que se concreta en una gesti\u00f3n com\u00fan entre municipios basada en sinerg\u00edas, econom\u00edas de escala, eficiencia, espacios de cooperaci\u00f3n y coordinaci\u00f3n.
En el caso de Barcelona, el hecho de existir una \u00e1rea metropolitana institucionalizada que no alcanza todo lo que podr\u00edamos denominar espacio\/regi\u00f3n metropolitana provoca debates e interrogantes. Si, adem\u00e1s, es un gran concentrador de recursos y oportunidades, el debate gana todav\u00eda m\u00e1s fuerza.
A nuestra metr\u00f3polis se ha producido el hecho que el Gobierno de Catalu\u00f1a (a diferencia otros lugares del Estado) no va entomar con la contundencia y liderazgo suficiente (exceptuando, de manera negativa, su disoluci\u00f3n en 1987) las problem\u00e1ticas espec\u00edficas y, por el contrario, durante mucho \u00a0tiempo se ha visto la metr\u00f3poli como un contrapoder o un \u00e1mbito complejo de gestionar (las diferencias de color pol\u00edtico no son ajenas a este hecho).
En el pasado el Estado tampoco ha tenido una actitud especialmente proactiva hacia las necesidades metropolitanas. Y, a parte, a diferencia otros pa\u00edses, el hecho de no existir instituciones metropolitanas, exceptuando Barcelona, ha provocado una indefinici\u00f3n de las competencias y los recursos de manera especial.<\/p>\n

La ausencia de un liderazgo colectivo de las reclamaciones metropolitanas, sumado a la escasa defensa que practica la Generalitat en estos temas, deja hu\u00e9rfano al conjunto de los municipios de este territorio, fen\u00f3meno que queda m\u00e1s patente en el caso de los ayuntamientos que no pertenecen al AMB. En este contexto, la escasez de respuestas a algunas de las problem\u00e1ticas lleva demasiada tiempo con temas pendientes de resolver, una situaci\u00f3n agravada ahora por los efectos del covid-19.
Es obvio que la carencia de un liderazgo claro (no los referidos a la gesti\u00f3n de las competencias del AMB) depositado en alg\u00fan representante p\u00fablico, resta bastante a la gesti\u00f3n y negociaci\u00f3n de temas concretos con el Estado o la Generalitat.
La irrupci\u00f3n de discursos \u201cmetropolitanos\u201d como por ejemplo \u201cM\u00e1s Vall\u00e8s\u201d, proponiendo la creaci\u00f3n de nuevos espacios institucionales generan, a la vez, una sensaci\u00f3n de cierta incomodidad al no tener como respuesta una pol\u00edtica territorial como en su momento represent\u00f3 el Arco Metropolitano.<\/p>\n\n\n\n
\n

\u201cEl hecho de no existir instituciones metropolitanas, exceptuando Barcelona, ha provocado una indefinici\u00f3n de las competencias y los recursos de manera especial\u201d<\/h4>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n

Los ejes del debate de futuro<\/strong>
La primera constataci\u00f3n es que cuando muchos actores sociales1<\/sup> hablan del tema metropolitano no se refieren al CON como instituci\u00f3n, y su gesti\u00f3n de sus servicios, sino de una serie de aspectos que hacen referencia en el territorio real que va mucho m\u00e1s all\u00e1 de los l\u00edmites geogr\u00e1ficos y administrativos de esta instituci\u00f3n.
La mayor\u00eda a veces la sociedad civil se refiere al hecho metropolitano de Barcelona como un hecho territorial amplio, de alcance regional y que remite a temas de imagen, proyecci\u00f3n, marca, estructura econ\u00f3mica, tejidos sociales, identidades, u otros concretos como por ejemplo corredor mediterr\u00e1neo, infraestructuras, peajes, puerto, rutas a\u00e9reas, ampliaci\u00f3n del aeropuerto, etc. Insisten temas no resueltos ligados a la movilidad y las infraestructuras: cercan\u00edas, red y precio de la electricidad, gesti\u00f3n de los peajes, etc.
Necesariamente se presta atenci\u00f3n en la promoci\u00f3n econ\u00f3mica y en sus potencialidades, dificultades, amenazas, limitaciones, riesgos y oportunidades. Preocupan los mecanismos ligados al \u00e1mbito \u201cinternacional\u201d: captaci\u00f3n de inversiones, participaci\u00f3n en mercados y ferias, imagen institucional, etc. Y sobre todo como hacer que las administraciones faciliten al m\u00e1ximo todos los mecanismos de creaci\u00f3n y ampliaci\u00f3n de empresas.
Esta reflexi\u00f3n \u201ccr\u00edtica\u201d normalmente va m\u00e1s all\u00e1 de la gesti\u00f3n recurrente de los temas que hoy en d\u00eda ya gestiona l CON, algunos Consejos Comarcales o la propia Diputaci\u00f3n de Barcelona.
Todo este debate se expresa, finalmente en un tipo de \u201cproblema de gobernanza\u201d en el sentido de quien representa, quien hace de portavoz, quien \u201clidera\u201d, quien sigue los temas, etc. Y si se quiere algo m\u00e1s \u201cde exhaustividad\u201d en el debate podr\u00edamos pensar qui\u00e9n manda, qui\u00e9n lo elige, como se organiza, como se ejerce la representatividad frente a los problemas existentes.
Es aqu\u00ed donde hace falta que esta suma de actores p\u00fablicos y privados tienen que encontrar un modelo que permita el salto de escala, aquella que alcanza la Regi\u00f3n como metr\u00f3poli real, especialmente en los temas m\u00e1s estrat\u00e9gicos.<\/p>\n

Sumar fuerzas, ganar consensos, concertar actuaciones, lograr retos metropolitanos<\/strong><\/p>\n

Si se comparte, aunque sea de forma parcial, esta aproximaci\u00f3n habr\u00eda que buscar acuerdos consensuados para conformar cierta \u201cagenda metropolitana\u201d entre todos los actores: Instituciones, sociedad civil, agentes sociales y econ\u00f3micos por los temas m\u00e1s destacados y estrat\u00e9gicos. Enumeramos aquellos m\u00e1s significativos que centran el debate hoy en d\u00eda.<\/p>\n

\u00b7 Cohesi\u00f3n social, desigualdades y combate a la exclusi\u00f3n social.
\u00b7 Promoci\u00f3n econ\u00f3mica del territorio metropolitano, proyecci\u00f3n exterior, marca, imagen, etc.
\u00b7 Unificaci\u00f3n de iniciativas concretas de investigaci\u00f3n y captaci\u00f3n de inversi\u00f3n, internacionalizaci\u00f3n, etc.
\u00b7 Coordinaci\u00f3n de iniciativas ligados con centros de excelencia dedicados a la innovaci\u00f3n en el campo digital, tecnol\u00f3gico y de transici\u00f3n ecol\u00f3gica justa.
\u00b7 Pol\u00edticas de infraestructuras, cercan\u00edas, movilidad \u201cmetropolitana\u201d, v\u00edas, etc. Coordinaci\u00f3n en temas de transporte entre el territorio del AMB y la RMB.
\u00b7 Planificaci\u00f3n territorial y pol\u00edticas de vivienda.
\u00b7 Identidad y proyecci\u00f3n cultural de la metr\u00f3polis.
\u00b7 Coordinaci\u00f3n en materia ambiental en temas de movilidad sostenible, calidad del aire, cambio clim\u00e1tico, etc.
Estos temas deber\u00edan ser objeto de un debate abierto, altamente consensuado, y que permita pensar una gobernanza innovadora y concertada para la construcci\u00f3n de una agenda de futuro para un territorio metropolitano pr\u00f3spero e inclusivo.<\/p>\n

Notas:<\/p>\n

    \n
  1. Podemos definir un lista larga de instituciones que han opinado sobre el tema metropolitano como Fomento del Trabajo, C\u00edrculo de Econom\u00eda, Barcelona Global, Amigos del Pa\u00eds, etc.<\/li>\n<\/ol>\n

    [\/et_pb_text][et_pb_text disabled_on=\u00bboff|off|on\u00bb admin_label=\u00bbText entrada tablet i m\u00f2bil\u00bb _builder_version=\u00bb4.9.0″ _module_preset=\u00bbdefault\u00bb text_font=\u00bbAverta Light||||||||\u00bb header_font=\u00bbAverta regular||||||||\u00bb header_font_size=\u00bb36px\u00bb header_4_font=\u00bbAverta regular||||||||\u00bb header_4_line_height=\u00bb1.2em\u00bb header_font_size_tablet=\u00bb30px\u00bb header_font_size_phone=\u00bb24px\u00bb header_font_size_last_edited=\u00bbon|phone\u00bb]Por\u00a0H\u00e9ctor Santcovsky,\u00a0<\/span>Director del \u00e1rea de Desarrollo Social y Econ\u00f3mica \u00b7 \u00c1rea Metropolitana de Barcelona (AMB)<\/strong><\/p>\n

    Es com\u00fan decir \u2014casi un t\u00f3pico\u2014 que estamos en el siglo de la consolidaci\u00f3n de las metr\u00f3polis. Aglomeraciones urbanas que por atracci\u00f3n y centralidad producen un efecto de acumulaci\u00f3n de poder, recursos, innovaci\u00f3n y capacidad de influencia.
    \nIndependiente de definiciones de cariz diverso, es evidente que ejercen un liderazgo territorial sobre \u00e1mbitos mucho m\u00e1s amplios que su estricta limitaci\u00f3n geogr\u00e1fica y administrativa como son los casos de Londres, Sidney, Tokyo, M\u00e9xico y la propia Barcelona.
    \nLa dimensi\u00f3n estructural de muchos problemas actuales como el cambio clim\u00e1tico, la movilidad, las infraestructuras, la internacionalizaci\u00f3n, la planificaci\u00f3n urbana… por su propia l\u00f3gica funcional no pueden tener respuestas aisladas. necesitan una de escala supramunicipal para ganar efectividad que se concreta en una gesti\u00f3n com\u00fan entre municipios basada en sinerg\u00edas, econom\u00edas de escala, eficiencia, espacios de cooperaci\u00f3n y coordinaci\u00f3n.
    \nEn el caso de Barcelona, el hecho de existir una \u00e1rea metropolitana institucionalizada que no alcanza todo lo que podr\u00edamos denominar espacio\/regi\u00f3n metropolitana provoca debates e interrogantes. Si, adem\u00e1s, es un gran concentrador de recursos y oportunidades, el debate gana todav\u00eda m\u00e1s fuerza.
    \nA nuestra metr\u00f3polis se ha producido el hecho que el Gobierno de Catalu\u00f1a (a diferencia otros lugares del Estado) no va entomar con la contundencia y liderazgo suficiente (exceptuando, de manera negativa, su disoluci\u00f3n en 1987) las problem\u00e1ticas espec\u00edficas y, por el contrario, durante mucho \u00a0tiempo se ha visto la metr\u00f3poli como un contrapoder o un \u00e1mbito complejo de gestionar (las diferencias de color pol\u00edtico no son ajenas a este hecho).
    \nEn el pasado el Estado tampoco ha tenido una actitud especialmente proactiva hacia las necesidades metropolitanas. Y, a parte, a diferencia otros pa\u00edses, el hecho de no existir instituciones metropolitanas, exceptuando Barcelona, ha provocado una indefinici\u00f3n de las competencias y los recursos de manera especial.<\/p>\n

    La ausencia de un liderazgo colectivo de las reclamaciones metropolitanas, sumado a la escasa defensa que practica la Generalitat en estos temas, deja hu\u00e9rfano al conjunto de los municipios de este territorio, fen\u00f3meno que queda m\u00e1s patente en el caso de los ayuntamientos que no pertenecen al AMB. En este contexto, la escasez de respuestas a algunas de las problem\u00e1ticas lleva demasiada tiempo con temas pendientes de resolver, una situaci\u00f3n agravada ahora por los efectos del covid-19.
    \nEs obvio que la carencia de un liderazgo claro (no los referidos a la gesti\u00f3n de las competencias del AMB) depositado en alg\u00fan representante p\u00fablico, resta bastante a la gesti\u00f3n y negociaci\u00f3n de temas concretos con el Estado o la Generalitat.
    \nLa irrupci\u00f3n de discursos \u201cmetropolitanos\u201d como por ejemplo \u201cM\u00e1s Vall\u00e8s\u201d, proponiendo la creaci\u00f3n de nuevos espacios institucionales generan, a la vez, una sensaci\u00f3n de cierta incomodidad al no tener como respuesta una pol\u00edtica territorial como en su momento represent\u00f3 el Arco Metropolitano.<\/p>\n\n\n\n
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    \u201cEl hecho de no existir instituciones metropolitanas, exceptuando Barcelona, ha provocado una indefinici\u00f3n de las competencias y los recursos de manera especial\u201d<\/h3>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n

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    Los ejes del debate de futuro<\/strong>
    \nLa primera constataci\u00f3n es que cuando muchos actores sociales1<\/sup> hablan del tema metropolitano no se refieren al CON como instituci\u00f3n, y su gesti\u00f3n de sus servicios, sino de una serie de aspectos que hacen referencia en el territorio real que va mucho m\u00e1s all\u00e1 de los l\u00edmites geogr\u00e1ficos y administrativos de esta instituci\u00f3n.
    \nLa mayor\u00eda a veces la sociedad civil se refiere al hecho metropolitano de Barcelona como un hecho territorial amplio, de alcance regional y que remite a temas de imagen, proyecci\u00f3n, marca, estructura econ\u00f3mica, tejidos sociales, identidades, u otros concretos como por ejemplo corredor mediterr\u00e1neo, infraestructuras, peajes, puerto, rutas a\u00e9reas, ampliaci\u00f3n del aeropuerto, etc. Insisten temas no resueltos ligados a la movilidad y las infraestructuras: cercan\u00edas, red y precio de la electricidad, gesti\u00f3n de los peajes, etc.
    \nNecesariamente se presta atenci\u00f3n en la promoci\u00f3n econ\u00f3mica y en sus potencialidades, dificultades, amenazas, limitaciones, riesgos y oportunidades. Preocupan los mecanismos ligados al \u00e1mbito \u201cinternacional\u201d: captaci\u00f3n de inversiones, participaci\u00f3n en mercados y ferias, imagen institucional, etc. Y sobre todo como hacer que las administraciones faciliten al m\u00e1ximo todos los mecanismos de creaci\u00f3n y ampliaci\u00f3n de empresas.
    \nEsta reflexi\u00f3n \u201ccr\u00edtica\u201d normalmente va m\u00e1s all\u00e1 de la gesti\u00f3n recurrente de los temas que hoy en d\u00eda ya gestiona l CON, algunos Consejos Comarcales o la propia Diputaci\u00f3n de Barcelona.
    \nTodo este debate se expresa, finalmente en un tipo de \u201cproblema de gobernanza\u201d en el sentido de quien representa, quien hace de portavoz, quien \u201clidera\u201d, quien sigue los temas, etc. Y si se quiere algo m\u00e1s \u201cde exhaustividad\u201d en el debate podr\u00edamos pensar qui\u00e9n manda, qui\u00e9n lo elige, como se organiza, como se ejerce la representatividad frente a los problemas existentes.
    \nEs aqu\u00ed donde hace falta que esta suma de actores p\u00fablicos y privados tienen que encontrar un modelo que permita el salto de escala, aquella que alcanza la Regi\u00f3n como metr\u00f3poli real, especialmente en los temas m\u00e1s estrat\u00e9gicos.<\/p>\n

    Sumar fuerzas, ganar consensos, concertar actuaciones, lograr retos metropolitanos<\/strong><\/p>\n

    Si se comparte, aunque sea de forma parcial, esta aproximaci\u00f3n habr\u00eda que buscar acuerdos consensuados para conformar cierta \u201cagenda metropolitana\u201d entre todos los actores: Instituciones, sociedad civil, agentes sociales y econ\u00f3micos por los temas m\u00e1s destacados y estrat\u00e9gicos. Enumeramos aquellos m\u00e1s significativos que centran el debate hoy en d\u00eda.<\/p>\n

    \u00b7 Cohesi\u00f3n social, desigualdades y combate a la exclusi\u00f3n social.
    \n\u00b7 Promoci\u00f3n econ\u00f3mica del territorio metropolitano, proyecci\u00f3n exterior, marca, imagen, etc.
    \n\u00b7 Unificaci\u00f3n de iniciativas concretas de investigaci\u00f3n y captaci\u00f3n de inversi\u00f3n, internacionalizaci\u00f3n, etc.
    \n\u00b7 Coordinaci\u00f3n de iniciativas ligados con centros de excelencia dedicados a la innovaci\u00f3n en el campo digital, tecnol\u00f3gico y de transici\u00f3n ecol\u00f3gica justa.
    \n\u00b7 Pol\u00edticas de infraestructuras, cercan\u00edas, movilidad \u201cmetropolitana\u201d, v\u00edas, etc. Coordinaci\u00f3n en temas de transporte entre el territorio del AMB y la RMB.
    \n\u00b7 Planificaci\u00f3n territorial y pol\u00edticas de vivienda.
    \n\u00b7 Identidad y proyecci\u00f3n cultural de la metr\u00f3polis.
    \n\u00b7 Coordinaci\u00f3n en materia ambiental en temas de movilidad sostenible, calidad del aire, cambio clim\u00e1tico, etc.
    \nEstos temas deber\u00edan ser objeto de un debate abierto, altamente consensuado, y que permita pensar una gobernanza innovadora y concertada para la construcci\u00f3n de una agenda de futuro para un territorio metropolitano pr\u00f3spero e inclusivo.<\/p>\n

    Notas:<\/p>\n

      \n
    1. Podemos definir un lista larga de instituciones que han opinado sobre el tema metropolitano como Fomento del Trabajo, C\u00edrculo de Econom\u00eda, Barcelona Global, Amigos del Pa\u00eds, etc.<\/li>\n<\/ol>\n

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