{"id":17286,"date":"2024-12-12T09:00:58","date_gmt":"2024-12-12T07:00:58","guid":{"rendered":"https:\/\/rethinkbcn.cat\/?p=17286"},"modified":"2024-12-12T09:07:10","modified_gmt":"2024-12-12T07:07:10","slug":"nuevas-ambiciones-y-nuevos-retos-de-la-metropolis-barcelonala-vivienda-y-el-area-metropolitana-2","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/rethinkbcn.cat\/es\/nuevas-ambiciones-y-nuevos-retos-de-la-metropolis-barcelonala-vivienda-y-el-area-metropolitana-2\/","title":{"rendered":"NUEVAS AMBICIONES Y NUEVOS RETOS DE LA METR\u00d3POLIS BARCELONA"},"content":{"rendered":"

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\u00a0<\/b>NUEVAS AMBICIONES Y NUEVOS RETOS DE LA METR\u00d3POLIS BARCELONA<\/h1>\n
\n

Rafael Pradas pone en marcha una serie consagrada a tratar diferentes cuestiones relacionadas con la educaci\u00f3n y comienza con una entrevista a M\u00f2nica Nadal, directora de investigaci\u00f3n de la Fundaci\u00f3n Jaume Bofill<\/p>\n<\/div>\n

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Por Rafael Pradas<\/strong>, periodista<\/p>\n

Pronto se cumplir\u00e1n 100 a\u00f1os de la apuesta de Barcelona, con la Exposici\u00f3n Internacional de 1929, por la modernidad, abriendo un nuevo per\u00edodo de expansi\u00f3n urbana, cultural y social con Montju\u00efc como epicentro pero que tuvo impacto en toda la ciudad y m\u00e1s all\u00e1, con numerosas actuaciones urban\u00edsticas, arquitect\u00f3nicas, culturales, de movilidad y de servicios. Los Juegos Ol\u00edmpicos de 1992 volver\u00edan a sacudir la ciudad y su amplio entorno.<\/p>\n

Hoy, Barcelona es impulsora o marco, tambi\u00e9n, de grandes proyectos cuyo impacto sobrepasa el \u00e1mbito estricto del t\u00e9rmino municipal para convertirse en propuestas de alcance metropolitano que est\u00e1n forjando una nueva realidad urbana y de toda Catalunya. Desde el Barcelona Supercomputing Center, la Ciutadella del Conocimiento o el nuevo Hospital Cl\u00ednic hasta la estaci\u00f3n de la Sagrera, la ampliaci\u00f3n del aeropuerto o el parque audiovisual en las Tres Chimeneas. Por citar ejemplos que se encuentran en fases diversas de implementaci\u00f3n.<\/p>\n

A la vez que se dibujan y ejecutan grandes planes de ambici\u00f3n metropolitana, se ponen sobre la mesa nuevos retos que tienen que ver con las transformaciones econ\u00f3micas, sociales y tecnol\u00f3gicas que vive nuestra sociedad en campos tan diversos como la educaci\u00f3n, la salud, la vivienda, la movilidad, el turismo, la innovaci\u00f3n, la seguridad ciudadana, las industrias culturales, la nueva inmigraci\u00f3n o la energ\u00eda.<\/p>\n

El desaf\u00edo de la educaci\u00f3n<\/p>\n

La educaci\u00f3n es uno de los grandes desaf\u00edos planteados por Barcelona y el conjunto del territorio metropolitano, con una clara incidencia sobre el futuro de nuestra sociedad. Con m\u00e1s de 808.000 alumnos de educaci\u00f3n obligatoria, secundaria y FP en la regi\u00f3n metropolitana de Barcelona, el sistema educativo debe enfrentarse a retos como los cambios en el perfil de los nuevos alumnos, el impacto de las nuevas tecnolog\u00edas o las demandas del sistema productivo. Los resultados de las pruebas Pisa de 2023 provocaron un clima de preocupaci\u00f3n en la sociedad catalana.<\/p>\n

En el estudio \u201cProspectiva sobre las tendencias y visiones de la educaci\u00f3n de los entes locales de la Provincia de Barcelona (2023)\u201d, elaborado por el Instituto Metr\u00f3poli (consorcio entre diversas administraciones, universidades y C\u00e1mara de Comercio) para la Diputaci\u00f3n de Barcelona,se se\u00f1alan los potenciales retos educativos que los municipios de la provincia de Barcelona (coincidente a grandes rasgos con la regi\u00f3n metropolitana) tendr\u00e1n que hacer frente durante el per\u00edodo 2023\u20142027.<\/p>\n

El informe identifica retos y hace recomendaciones en relaci\u00f3n a tres grandes aspectos:<\/p>\n

1. Buena parte de los retos educativos de los municipios tendr\u00e1n su origen en factores de naturaleza no educativa: el cambio demogr\u00e1fico, la desigualdad socioecon\u00f3mica y la salud mental.
2. Los cambios normativos han ofrecido nuevas herramientas de intervenci\u00f3n municipal en los procesos de planificaci\u00f3n educativa, la admisi\u00f3n de alumnado, la planificaci\u00f3n de las ense\u00f1anzas post obligatorias, y las escuelas de nuevas oportunidades que para los ayuntamientos significa acumulaci\u00f3n de competencias educativas, y responsabilidades institucionales, pero no se acompa\u00f1an de los recursos econ\u00f3micos suficientes ni de dotaci\u00f3n de personal.
3. Entre los retos propiamente educativos se incluyen la transici\u00f3n hacia una educaci\u00f3n a distancia, evitando la brecha digital; la segregaci\u00f3n escolar; el absentismo escolar; las guarder\u00edas municipales; las transiciones a las ense\u00f1anzas secundarias post obligatorias; el abandono escolar prematuro; o la gobernanza educativa.<\/p>\n

En este n\u00famero de Rethink BCN y en sucesivas ediciones abordaremos diferentes cuestiones relacionadas con la educaci\u00f3n, especialmente con la etapa obligatoria, recogiendo opiniones de expertos y experiencias realizadas.
M\u00f2nica Nadal, directora de investigaci\u00f3n de la Fundaci\u00f3n Jaume Bofill, nos ofrece una mirada global sobre la escuela desde una doble perspectiva social y territorial, poniendo el acento en la necesidad de superar las desigualdades en materia de educaci\u00f3n y en el papel de los municipios.<\/p>\n

M\u00f2nica Nadal: \u00abHay que planificar los recursos educativos desde la \u00f3ptica metropolitana\u00bb<\/h3>\n

Licenciada en Sociolog\u00eda, M\u00f2nica Nadal es directora del \u00e1rea de investigaci\u00f3n de la Fundaci\u00f3n Jaume Bofill, donde ha sido tambi\u00e9n jefe de prospectiva y directora del \u00e1rea de Inmigraci\u00f3n. La Fundaci\u00f3n Bofill, creada en 1969, centra su actividad desde hace ya algunos a\u00f1os en promover investigaciones y propuestas de cambio para generar m\u00e1s y mejores oportunidades educativas contra las desigualdades sociales.<\/p>\n

\u00bfCu\u00e1l es hoy el panorama escolar?<\/strong>
Hay un importante baj\u00f3n de la natalidad que no se compensa del todo con la llegada de inmigraci\u00f3n, es decir, menos ni\u00f1os y ni\u00f1as, pero mucho m\u00e1s diversos y heterog\u00e9neos en sus or\u00edgenes culturales, sociales y econ\u00f3micos, lo que plantea un reto muy importante, ya que se hab\u00eda asumido que la escuela educaba a unos tipos de ni\u00f1os m\u00e1s o menos homog\u00e9neos en cuanto a cultura y valores. Ahora hay menos ni\u00f1os, pero mucho m\u00e1s diversos. y no se puede dar por sentado el tipo de implicaci\u00f3n familiar ni de valores o referentes en relaci\u00f3n con la educaci\u00f3n. Esto significa que es necesario reforzar los recursos y capacidades de los profesionales para garantizar su aprendizaje.
A diferencia de hace unos a\u00f1os, las expectativas de las familias son crecientes en cuanto al futuro de sus hijos, y las traslada a la escuela, lo que tensa mucho el sistema educativo, que se ve obligado, lo digo en positivo, a dar respuesta a la diversidad de ni\u00f1os y ni\u00f1as. Socialmente tenemos expectativas de que la poblaci\u00f3n est\u00e9 bien formada y que sea capaz de competir en el mundo global, pero la escuela no dispone necesariamente de los instrumentos necesarios.<\/p>\n

En un contexto socialmente complejo…<\/strong>
Una cuesti\u00f3n muy relacionada con una potente dimensi\u00f3n metropolitana es el crecimiento de las desigualdades sociales. Los elevados niveles de vulnerabilidad y precariedad social no los resuelve el mercado de trabajo: hay mucha gente que trabaja, pero son trabajadores muy pobres, y esto tiene una polarizaci\u00f3n territorial muy fuerte, con territorios que concentran buena parte de la vulnerabilidad, y otros que concentran riqueza.<\/p>\n

\u00bfAcaso es necesario abordar los problemas educativos desde otras perspectivas territoriales?<\/strong>
En efecto, es una situaci\u00f3n que tiene un fuerte impacto en el sistema educativo y hace evidente que la educaci\u00f3n debe abordarse con visi\u00f3n metropolitana. En Barcelona no se polariza s\u00f3lo el alumnado de la ciudad, sino tambi\u00e9n (sobre todo en la educaci\u00f3n post obligatoria) mucho alumnado de municipios de los alrededores: muchas familias de estos municipios, si no encuentran la escuela que desean, la buscan en Barcelona, al igual que hay familias de Barcelona que viven en zonas de frontera que pueden elegir en sentido inverso. Toda la planificaci\u00f3n de la escolarizaci\u00f3n deber\u00eda realizarse teniendo en cuenta la existencia de fronteras porosas. Hoy, lo que ocurre en L’Hospitalet desde el punto de vista escolar, tiene mucho que ver con su din\u00e1mica social, pero tambi\u00e9n con la oferta existente en Barcelona, y lo mismo podr\u00eda decirse de otros municipios. Normalmente, las familias que llevan a sus hijos a escuelas de Barcelona son las que tienen m\u00e1s capital cultural, m\u00e1s recursos econ\u00f3micos o m\u00e1s estudios, habitualmente escuelas concertadas, pero tambi\u00e9n p\u00fablicas con mayor reputaci\u00f3n o con vacantes.<\/p>\n

\u00bfUn sistema educativo con m\u00e1s desequilibrios, en definitiva?<\/strong>
Una parte importante de la escuela concertada de Barcelona no se nutre del alumnado de su barrio, sino del de todas partes, de la ciudad y de fuera, lo que indica que hacer pol\u00edticas contra la segregaci\u00f3n escolar s\u00f3lo en clave de la ciudad o del municipio es claramente insuficiente, porque los flujos de poblaci\u00f3n son constantes. La consecuencia es que existan municipios que, educativamente, se empobrezcan. Cuando las familias con m\u00e1s recursos no se escolarizan en las escuelas del barrio, en estas escuelas se acaban concentrando s\u00f3lo las familias con menor capacidad, y la escuela se empobrece.<\/p>\n

\u00bfPueden hacer algo, los ayuntamientos?<\/strong>
Los municipios, por s\u00ed solos, no consiguen que sus escuelas sean m\u00e1s fuertes, tengan proyectos m\u00e1s s\u00f3lidos o atiendan a una poblaci\u00f3n m\u00e1s heterog\u00e9nea. Y por eso es evidente que es necesaria una planificaci\u00f3n que vaya m\u00e1s all\u00e1 del municipio concreto. En Catalunya,la segregaci\u00f3n escolar es m\u00e1s alta que la residencial, los barrios son m\u00e1s diversos que las escuelas: hay centros con el 30% de alumnado inmigrante, pero hay otros que tienen el 70%, lo que significa que hay escuelas con un 10%, o un 15%, o nada. La dimensi\u00f3n metropolitana es realmente importante en el momento de planificar los recursos educativos.<\/p>\n

Un problema realmente grave es el abandono escolar\u2026
S\u00ed. Catalunya tiene un serio problema con las elevadas tasas de abandono escolar prematuro, las m\u00e1s altas de toda Espa\u00f1a y unas de las m\u00e1s elevadas de Europa. Seg\u00fan la UE, el 90% de la poblaci\u00f3n entre 18 y 24 a\u00f1os deber\u00eda tener un t\u00edtulo post obligatorio, ya que parece evidente que un t\u00edtulo de ESO habilita para poco, y que abandonar los estudios en cuarto de ESO puede suponer abrir la puerta a situaciones de paro de larga duraci\u00f3n, problemas de salud o dependencia de los servicios sociales. Los chicos y chicas que abandonan los estudios al terminar la etapa obligatoria dif\u00edcilmente se vuelven a reenganchar y, cuando lo hacen, muchos fracasan. El abandono es elevado en todas partes, pero se concentra en algunos centros: un 25% de los centros de Calalunya, normalmente de territorios empobrecidos del \u00e1rea metropolitana, concentran m\u00e1s del 50% del abandono escolar prematuro.<\/p>\n

Parece que la soluci\u00f3n es realmente dif\u00edcil\u2026<\/strong>
Parece claro que son necesarias pol\u00edticas focalizadas en estos centros. Un cambio importante que deber\u00eda ocurrir en los pr\u00f3ximos a\u00f1os es el de dejar de financiar y poner recursos en el sistema educativo como si todos los centros fueran iguales, recibiendo dinero en funci\u00f3n \u00fanicamente del tama\u00f1o. Es necesario pasar a un sistema de financiaci\u00f3n que otorgue recursos diferentes a los centros en funci\u00f3n del alumnado que reciben y del territorio en el que se encuentran. Deben ser recursos adicionales de forma s\u00f3lida, consistente, robusta, previsible, sostenible en el tiempo. Es un trabajo de planificaci\u00f3n y gesti\u00f3n y responsabilidad del sistema que tiene la administraci\u00f3n.<\/p>\n

Entramos en el \u00e1mbito que afecta a la organizaci\u00f3n del sistema educativo…<\/strong>
Del mismo modo que la planificaci\u00f3n debe realizarse con perspectiva metropolitana para saber d\u00f3nde est\u00e1n los flujos, debe abordarse tambi\u00e9n la gobernanza del sistema educativo que ahora se encuentra extremadamente centralizada en el departamento de Educaci\u00f3n, mientras que el papel de los ayuntamientos es muy residual, auxiliar, lo que genera desigualdades territoriales porque hay ayuntamientos que hacen muchas cosas, que invierten recursos en compensar carencias como el desarrollo comunitario, programas extraescolares, programas de orientaci\u00f3n contra el abandono o escuelas de segunda oportunidad, ayuntamientos que no tienen capacidad econ\u00f3mica para actuar y otros que no hacen nada porque no sienten que les corresponda.<\/p>\n

De hecho volvemos a interrogarnos sobre el papel de los municipios…<\/strong>
Tiene que haber recursos, programas y ayuda para que los ayuntamientos puedan desarrollar pol\u00edticas de apoyo educativo. Es necesario un sistema s\u00f3lido de becas, programas de apoyo al alumnado que se queda atr\u00e1s, de orientaci\u00f3n, de capacitaci\u00f3n para los padres; desarrollar pol\u00edticas que tengan valor educativo, claves para garantizar el \u00e9xito como lo son ya los comedores escolares, que son m\u00e1s que una garant\u00eda alimenticia, son espacios educativos y de socializaci\u00f3n y buenos h\u00e1bitos. En los pa\u00edses que han logrado mejorar los resultados educativos, se ve claramente que la garant\u00eda del comedor escolar es un elemento clave, ya que, aunque por la tarde no haya clases, abre la puerta a ir a la biblioteca, a tener un espacio para hacer deberes, educador social… Con equipamientos abiertos, y programas de apoyo escolar, la experiencia educativa de chicos y chicas es m\u00e1s rica y m\u00e1s s\u00f3lida y da m\u00e1s frutos.<\/p>\n

\u00bfY a todo esto qu\u00e9 papel deber\u00eda jugar el entorno urbano, el barrio?<\/strong>
Hace falta tambi\u00e9n una pol\u00edtica de fortalecimiento comunitario, porque es muy importante que el barrio, el territorio, sea educativamente rico, con centros de barrio, esplais, una biblioteca din\u00e1mica… A un ni\u00f1o o ni\u00f1a se le pueden ense\u00f1ar competencias lectoras, pero si s\u00f3lo lee en la escuela dif\u00edcilmente ser\u00e1 un lector competente. Corremos el riesgo de que aquellas rendijas que la escuela intenta cerrar se abran fuera, porque hay ni\u00f1os y ni\u00f1as que tienen m\u00e1s oportunidades de poner en pr\u00e1ctica lo aprendido y enriquecerlo.
Cabe decir que la ciudad de Barcelona tiene una pol\u00edtica muy buena con muchas actividades en los centros educativos, pr\u00e1ctica deportiva, precios bonificados, muchas becas… de hecho, en la ciudad, la mayor\u00eda de chicos y chicas realizan alguna actividad extraescolar. Esta es una de las pol\u00edticas de futuro que deben tratarse tambi\u00e9n desde el punto de vista metropolitano como una forma de encarar problemas relacionados con la prevenci\u00f3n de la salud mental, la obesidad, el aislamiento o el abuso de las tecnolog\u00edas.<\/p>\n

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Por Rafael Pradas<\/strong>, periodista<\/p>\n

Pronto se cumplir\u00e1n 100 a\u00f1os de la apuesta de Barcelona, con la Exposici\u00f3n Internacional de 1929, por la modernidad, abriendo un nuevo per\u00edodo de expansi\u00f3n urbana, cultural y social con Montju\u00efc como epicentro pero que tuvo impacto en toda la ciudad y m\u00e1s all\u00e1, con numerosas actuaciones urban\u00edsticas, arquitect\u00f3nicas, culturales, de movilidad y de servicios. Los Juegos Ol\u00edmpicos de 1992 volver\u00edan a sacudir la ciudad y su amplio entorno.<\/p>\n

Hoy, Barcelona es impulsora o marco, tambi\u00e9n, de grandes proyectos cuyo impacto sobrepasa el \u00e1mbito estricto del t\u00e9rmino municipal para convertirse en propuestas de alcance metropolitano que est\u00e1n forjando una nueva realidad urbana y de toda Catalunya. Desde el Barcelona Supercomputing Center, la Ciutadella del Conocimiento o el nuevo Hospital Cl\u00ednic hasta la estaci\u00f3n de la Sagrera, la ampliaci\u00f3n del aeropuerto o el parque audiovisual en las Tres Chimeneas. Por citar ejemplos que se encuentran en fases diversas de implementaci\u00f3n.<\/p>\n

A la vez que se dibujan y ejecutan grandes planes de ambici\u00f3n metropolitana, se ponen sobre la mesa nuevos retos que tienen que ver con las transformaciones econ\u00f3micas, sociales y tecnol\u00f3gicas que vive nuestra sociedad en campos tan diversos como la educaci\u00f3n, la salud, la vivienda, la movilidad, el turismo, la innovaci\u00f3n, la seguridad ciudadana, las industrias culturales, la nueva inmigraci\u00f3n o la energ\u00eda.<\/p>\n

El desaf\u00edo de la educaci\u00f3n<\/p>\n

La educaci\u00f3n es uno de los grandes desaf\u00edos planteados por Barcelona y el conjunto del territorio metropolitano, con una clara incidencia sobre el futuro de nuestra sociedad. Con m\u00e1s de 808.000 alumnos de educaci\u00f3n obligatoria, secundaria y FP en la regi\u00f3n metropolitana de Barcelona, el sistema educativo debe enfrentarse a retos como los cambios en el perfil de los nuevos alumnos, el impacto de las nuevas tecnolog\u00edas o las demandas del sistema productivo. Los resultados de las pruebas Pisa de 2023 provocaron un clima de preocupaci\u00f3n en la sociedad catalana.<\/p>\n

En el estudio \u201cProspectiva sobre las tendencias y visiones de la educaci\u00f3n de los entes locales de la Provincia de Barcelona (2023)\u201d, elaborado por el Instituto Metr\u00f3poli (consorcio entre diversas administraciones, universidades y C\u00e1mara de Comercio) para la Diputaci\u00f3n de Barcelona,se se\u00f1alan los potenciales retos educativos que los municipios de la provincia de Barcelona (coincidente a grandes rasgos con la regi\u00f3n metropolitana) tendr\u00e1n que hacer frente durante el per\u00edodo 2023\u20142027.<\/p>\n

El informe identifica retos y hace recomendaciones en relaci\u00f3n a tres grandes aspectos:<\/p>\n

1. Buena parte de los retos educativos de los municipios tendr\u00e1n su origen en factores de naturaleza no educativa: el cambio demogr\u00e1fico, la desigualdad socioecon\u00f3mica y la salud mental.
2. Los cambios normativos han ofrecido nuevas herramientas de intervenci\u00f3n municipal en los procesos de planificaci\u00f3n educativa, la admisi\u00f3n de alumnado, la planificaci\u00f3n de las ense\u00f1anzas post obligatorias, y las escuelas de nuevas oportunidades que para los ayuntamientos significa acumulaci\u00f3n de competencias educativas, y responsabilidades institucionales, pero no se acompa\u00f1an de los recursos econ\u00f3micos suficientes ni de dotaci\u00f3n de personal.
3. Entre los retos propiamente educativos se incluyen la transici\u00f3n hacia una educaci\u00f3n a distancia, evitando la brecha digital; la segregaci\u00f3n escolar; el absentismo escolar; las guarder\u00edas municipales; las transiciones a las ense\u00f1anzas secundarias post obligatorias; el abandono escolar prematuro; o la gobernanza educativa.<\/p>\n

En este n\u00famero de Rethink BCN y en sucesivas ediciones abordaremos diferentes cuestiones relacionadas con la educaci\u00f3n, especialmente con la etapa obligatoria, recogiendo opiniones de expertos y experiencias realizadas.
M\u00f2nica Nadal, directora de investigaci\u00f3n de la Fundaci\u00f3n Jaume Bofill, nos ofrece una mirada global sobre la escuela desde una doble perspectiva social y territorial, poniendo el acento en la necesidad de superar las desigualdades en materia de educaci\u00f3n y en el papel de los municipios.<\/p>\n

M\u00f2nica Nadal: \u00abHay que planificar los recursos educativos desde la \u00f3ptica metropolitana\u00bb<\/h3>\n

Licenciada en Sociolog\u00eda, M\u00f2nica Nadal es directora del \u00e1rea de investigaci\u00f3n de la Fundaci\u00f3n Jaume Bofill, donde ha sido tambi\u00e9n jefe de prospectiva y directora del \u00e1rea de Inmigraci\u00f3n. La Fundaci\u00f3n Bofill, creada en 1969, centra su actividad desde hace ya algunos a\u00f1os en promover investigaciones y propuestas de cambio para generar m\u00e1s y mejores oportunidades educativas contra las desigualdades sociales.<\/p>\n

\u00bfCu\u00e1l es hoy el panorama escolar?<\/strong>
Hay un importante baj\u00f3n de la natalidad que no se compensa del todo con la llegada de inmigraci\u00f3n, es decir, menos ni\u00f1os y ni\u00f1as, pero mucho m\u00e1s diversos y heterog\u00e9neos en sus or\u00edgenes culturales, sociales y econ\u00f3micos, lo que plantea un reto muy importante, ya que se hab\u00eda asumido que la escuela educaba a unos tipos de ni\u00f1os m\u00e1s o menos homog\u00e9neos en cuanto a cultura y valores. Ahora hay menos ni\u00f1os, pero mucho m\u00e1s diversos. y no se puede dar por sentado el tipo de implicaci\u00f3n familiar ni de valores o referentes en relaci\u00f3n con la educaci\u00f3n. Esto significa que es necesario reforzar los recursos y capacidades de los profesionales para garantizar su aprendizaje.
A diferencia de hace unos a\u00f1os, las expectativas de las familias son crecientes en cuanto al futuro de sus hijos, y las traslada a la escuela, lo que tensa mucho el sistema educativo, que se ve obligado, lo digo en positivo, a dar respuesta a la diversidad de ni\u00f1os y ni\u00f1as. Socialmente tenemos expectativas de que la poblaci\u00f3n est\u00e9 bien formada y que sea capaz de competir en el mundo global, pero la escuela no dispone necesariamente de los instrumentos necesarios.<\/p>\n

En un contexto socialmente complejo…<\/strong>
Una cuesti\u00f3n muy relacionada con una potente dimensi\u00f3n metropolitana es el crecimiento de las desigualdades sociales. Los elevados niveles de vulnerabilidad y precariedad social no los resuelve el mercado de trabajo: hay mucha gente que trabaja, pero son trabajadores muy pobres, y esto tiene una polarizaci\u00f3n territorial muy fuerte, con territorios que concentran buena parte de la vulnerabilidad, y otros que concentran riqueza.<\/p>\n

\u00bfAcaso es necesario abordar los problemas educativos desde otras perspectivas territoriales?<\/strong>
En efecto, es una situaci\u00f3n que tiene un fuerte impacto en el sistema educativo y hace evidente que la educaci\u00f3n debe abordarse con visi\u00f3n metropolitana. En Barcelona no se polariza s\u00f3lo el alumnado de la ciudad, sino tambi\u00e9n (sobre todo en la educaci\u00f3n post obligatoria) mucho alumnado de municipios de los alrededores: muchas familias de estos municipios, si no encuentran la escuela que desean, la buscan en Barcelona, al igual que hay familias de Barcelona que viven en zonas de frontera que pueden elegir en sentido inverso. Toda la planificaci\u00f3n de la escolarizaci\u00f3n deber\u00eda realizarse teniendo en cuenta la existencia de fronteras porosas. Hoy, lo que ocurre en L’Hospitalet desde el punto de vista escolar, tiene mucho que ver con su din\u00e1mica social, pero tambi\u00e9n con la oferta existente en Barcelona, y lo mismo podr\u00eda decirse de otros municipios. Normalmente, las familias que llevan a sus hijos a escuelas de Barcelona son las que tienen m\u00e1s capital cultural, m\u00e1s recursos econ\u00f3micos o m\u00e1s estudios, habitualmente escuelas concertadas, pero tambi\u00e9n p\u00fablicas con mayor reputaci\u00f3n o con vacantes.<\/p>\n

\u00bfUn sistema educativo con m\u00e1s desequilibrios, en definitiva?<\/strong>
Una parte importante de la escuela concertada de Barcelona no se nutre del alumnado de su barrio, sino del de todas partes, de la ciudad y de fuera, lo que indica que hacer pol\u00edticas contra la segregaci\u00f3n escolar s\u00f3lo en clave de la ciudad o del municipio es claramente insuficiente, porque los flujos de poblaci\u00f3n son constantes. La consecuencia es que existan municipios que, educativamente, se empobrezcan. Cuando las familias con m\u00e1s recursos no se escolarizan en las escuelas del barrio, en estas escuelas se acaban concentrando s\u00f3lo las familias con menor capacidad, y la escuela se empobrece.<\/p>\n

\u00bfPueden hacer algo, los ayuntamientos?<\/strong>
Los municipios, por s\u00ed solos, no consiguen que sus escuelas sean m\u00e1s fuertes, tengan proyectos m\u00e1s s\u00f3lidos o atiendan a una poblaci\u00f3n m\u00e1s heterog\u00e9nea. Y por eso es evidente que es necesaria una planificaci\u00f3n que vaya m\u00e1s all\u00e1 del municipio concreto. En Catalunya,la segregaci\u00f3n escolar es m\u00e1s alta que la residencial, los barrios son m\u00e1s diversos que las escuelas: hay centros con el 30% de alumnado inmigrante, pero hay otros que tienen el 70%, lo que significa que hay escuelas con un 10%, o un 15%, o nada. La dimensi\u00f3n metropolitana es realmente importante en el momento de planificar los recursos educativos.<\/p>\n

Un problema realmente grave es el abandono escolar\u2026
S\u00ed. Catalunya tiene un serio problema con las elevadas tasas de abandono escolar prematuro, las m\u00e1s altas de toda Espa\u00f1a y unas de las m\u00e1s elevadas de Europa. Seg\u00fan la UE, el 90% de la poblaci\u00f3n entre 18 y 24 a\u00f1os deber\u00eda tener un t\u00edtulo post obligatorio, ya que parece evidente que un t\u00edtulo de ESO habilita para poco, y que abandonar los estudios en cuarto de ESO puede suponer abrir la puerta a situaciones de paro de larga duraci\u00f3n, problemas de salud o dependencia de los servicios sociales. Los chicos y chicas que abandonan los estudios al terminar la etapa obligatoria dif\u00edcilmente se vuelven a reenganchar y, cuando lo hacen, muchos fracasan. El abandono es elevado en todas partes, pero se concentra en algunos centros: un 25% de los centros de Calalunya, normalmente de territorios empobrecidos del \u00e1rea metropolitana, concentran m\u00e1s del 50% del abandono escolar prematuro.<\/p>\n

Parece que la soluci\u00f3n es realmente dif\u00edcil\u2026<\/strong>
Parece claro que son necesarias pol\u00edticas focalizadas en estos centros. Un cambio importante que deber\u00eda ocurrir en los pr\u00f3ximos a\u00f1os es el de dejar de financiar y poner recursos en el sistema educativo como si todos los centros fueran iguales, recibiendo dinero en funci\u00f3n \u00fanicamente del tama\u00f1o. Es necesario pasar a un sistema de financiaci\u00f3n que otorgue recursos diferentes a los centros en funci\u00f3n del alumnado que reciben y del territorio en el que se encuentran. Deben ser recursos adicionales de forma s\u00f3lida, consistente, robusta, previsible, sostenible en el tiempo. Es un trabajo de planificaci\u00f3n y gesti\u00f3n y responsabilidad del sistema que tiene la administraci\u00f3n.<\/p>\n

Entramos en el \u00e1mbito que afecta a la organizaci\u00f3n del sistema educativo…<\/strong>
Del mismo modo que la planificaci\u00f3n debe realizarse con perspectiva metropolitana para saber d\u00f3nde est\u00e1n los flujos, debe abordarse tambi\u00e9n la gobernanza del sistema educativo que ahora se encuentra extremadamente centralizada en el departamento de Educaci\u00f3n, mientras que el papel de los ayuntamientos es muy residual, auxiliar, lo que genera desigualdades territoriales porque hay ayuntamientos que hacen muchas cosas, que invierten recursos en compensar carencias como el desarrollo comunitario, programas extraescolares, programas de orientaci\u00f3n contra el abandono o escuelas de segunda oportunidad, ayuntamientos que no tienen capacidad econ\u00f3mica para actuar y otros que no hacen nada porque no sienten que les corresponda.<\/p>\n

De hecho volvemos a interrogarnos sobre el papel de los municipios…<\/strong>
Tiene que haber recursos, programas y ayuda para que los ayuntamientos puedan desarrollar pol\u00edticas de apoyo educativo. Es necesario un sistema s\u00f3lido de becas, programas de apoyo al alumnado que se queda atr\u00e1s, de orientaci\u00f3n, de capacitaci\u00f3n para los padres; desarrollar pol\u00edticas que tengan valor educativo, claves para garantizar el \u00e9xito como lo son ya los comedores escolares, que son m\u00e1s que una garant\u00eda alimenticia, son espacios educativos y de socializaci\u00f3n y buenos h\u00e1bitos. En los pa\u00edses que han logrado mejorar los resultados educativos, se ve claramente que la garant\u00eda del comedor escolar es un elemento clave, ya que, aunque por la tarde no haya clases, abre la puerta a ir a la biblioteca, a tener un espacio para hacer deberes, educador social… Con equipamientos abiertos, y programas de apoyo escolar, la experiencia educativa de chicos y chicas es m\u00e1s rica y m\u00e1s s\u00f3lida y da m\u00e1s frutos.<\/p>\n

\u00bfY a todo esto qu\u00e9 papel deber\u00eda jugar el entorno urbano, el barrio?<\/strong>
Hace falta tambi\u00e9n una pol\u00edtica de fortalecimiento comunitario, porque es muy importante que el barrio, el territorio, sea educativamente rico, con centros de barrio, esplais, una biblioteca din\u00e1mica… A un ni\u00f1o o ni\u00f1a se le pueden ense\u00f1ar competencias lectoras, pero si s\u00f3lo lee en la escuela dif\u00edcilmente ser\u00e1 un lector competente. Corremos el riesgo de que aquellas rendijas que la escuela intenta cerrar se abran fuera, porque hay ni\u00f1os y ni\u00f1as que tienen m\u00e1s oportunidades de poner en pr\u00e1ctica lo aprendido y enriquecerlo.
Cabe decir que la ciudad de Barcelona tiene una pol\u00edtica muy buena con muchas actividades en los centros educativos, pr\u00e1ctica deportiva, precios bonificados, muchas becas… de hecho, en la ciudad, la mayor\u00eda de chicos y chicas realizan alguna actividad extraescolar. Esta es una de las pol\u00edticas de futuro que deben tratarse tambi\u00e9n desde el punto de vista metropolitano como una forma de encarar problemas relacionados con la prevenci\u00f3n de la salud mental, la obesidad, el aislamiento o el abuso de las tecnolog\u00edas.<\/p>\n

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