CONCLUSIONES DE LOS DOS INFORMES RETHINKBCN

Esta semana en RethinkBCN recuperamos los 16 puntos presentados en el primer informe de RethinkBCN, y los sumamos a los 18 objetivos planteados en el último Repensar la metrópoli.  El reto metropolitano.

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Esta semana en RethinkBCN recuperamos los 16 puntos presentados en el primer informe de RethinkBCN, y los sumamos a los 18 objetivos planteados en el último Repensar la metrópoli.  El reto metropolitano.

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OTROS ARTÍCULOS

CÓMO SE CONSTRUYE LA BARCELONA DEL FUTURO? CINCO VISIONES COMPLEMENTARIAS JOSEP Mª CARDELLACH: UNA NUEVA GOVERNANZA PARA LA BARCELONA METROPOLITANA. HÉCTOR SANTCOVSKY: METRÓPOLIS BARCELONA, EL VALOR DEL TERRITORIO EUGÈNIA CARRERES: PENSANDO LA MARCA BARCELONA EN GRANDE

Dieciocho objetivos planteados por el Informe de RethinkBCN

Los objetivos planteados por el Informe 2022 elaborado por RethinkBCN, Repensar la metrópoli. El reto metropolitano, señalan, entre otros temas, la necesidad de redefinir y renombrar el Área metropolitana y de generar nuevas centralidades. Desarrollar las infraestructuras tecnológicas para luchar contra la brecha digital es otro de los retos marcados, sin olvidar la entronización de la cultura como uno de los ejes principales del impulso económico.

Clica aquí para leer el informe entero.

Los objetivos planteados por el Informe 2022 elaborado por RethinkBCN, Repensar la metrópoli. El reto metropolitano, señalan, entre otros temas, la necesidad de redefinir y renombrar el Área metropolitana y de generar nuevas centralidades. Desarrollar las infraestructuras tecnológicas para luchar contra la brecha digital es otro de los retos marcados, sin olvidar la entronización de la cultura como uno de los ejes principales del impulso económico.

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OTROS ARTÍCULOS

 BARCELONA METROPOLIS A DEBATE ALGUNOS DE LOS INTERROGANTES DE LA METROPÓLIS POSTPANDEMIA REFLEXIONES ENTORNO A LA METRÓPOLI JOSÉ A. DONAIRE: EL ÁREA METROPOLITANA DE BARCELONA. CRÓNICA DE UN PROYECTO INACABADO

REPENSAR LA METRÓPOLIS. HACER METRÓPOLIS II

Os presentamos el segundo informe en torno a los retos que afronta la metrópolis con una serie de aportaciones que pueden contribuir a su desarrollo en ámbitos tan diferentes como el mercado laboral, la movilidad o la seguridad.

Para acceder al informe clica aquí.

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LA BARCELONA METROPOLITANA: EL PLAN DE CATALUNYA EN EL MUNDO

Por Manel Manchon, director adjunto de Metrópoli

La ciudad de Barcelona se ha convertido en el gran puntal de todo un territorio, el catalán, por la que sus vecinos y sus profesionales, de todos los ámbitos, se proyectan en el mundo. La luz que irradia atrae talento y también inversores que siguen viendo en la urbe una gran oportunidad, porque sigue un peldaño por debajo de las grandes ciudades mundiales. Es esa condición, la de ser una gran ciudad algo más asequible que capitales europeas como Londres o París, la que permite, precisamente, que mantenga ese enorme tirón ya sea para la industria turística o para el sector tecnológico. Pero ¿cómo debe el territorio en el que se ubica responder a las necesidades económicas, sociales y culturales de esa gran ciudad y todo su entorno metropolitano? 

Esa es la gran cuestión que se plantean los alcaldes metropolitanos y el propio ente que se creó hace diez años, la Autoridad Metropolitana de Barcelona, el AMB, al entender que no se ha pensado, –por voluntad o por dejadez— una planificación sobre el futuro de todo el territorio. Alcaldes de Viladecans –Carles Ruiz–, de Gavà, –Gemma Pineda–, de Cornellà –Antoni Balmón—o de Santa Coloma—Núria Parlon—plantean las mismas dudas que siguen en el aire. ¿Qué se tiene en la cabeza para una región metropolitana, que actúa como el gran motor de la economía de Catalunya, casi el 70% del PIB, según las estadísticas del Idescat? 

El AMB, que pretendió hace diez años sustituir –aunque ya con propósitos distintos, más eficaces y pragmáticos— la gobernanza metropolitana que se había creado en 1974 con la Corporación Metroplitana de Barcelona que Jordi Pujol decidió desmontar en 1987, ha coordinado distintas políticas y servicios. Se trata de una gran mancha urbana que agrupa a 36 municipios y a 3,3 millones de habitantes. Hay políticas en común para el tratamiento de residuos o para el transporte. Pero, sin competencias directas, también ha entrado en la rehabilitación de viviendas, aprovechando los fondos europeos de los Next Generation. 

Esa primera gran urbe metropolitana, sin embargo, llega más allá, si se cuenta la región metropolitana, con más de cinco millones de habitantes y 164 municipios. Y es esa gran Barcelona la que debería ser el gran objeto de interés para el gobierno autonómico, según buena parte de ese poder municipalista. 

El Plan Territorial Metropolitano de Barcelona, de 2010, estableció una primera idea como ciudad-territorio, que podría comprender hasta siete comarcas: Barcelonès, Baix Llobregat, Garraf, Alt Penedès, Vallès Occidental, Vallès Oriental y Maresme. Siempre teniendo en cuenta la necesidad de preservar espacios llamados “abiertos” por su interés ecológico, agrícola o paisajístico, el espacio disponible, a pesar de pensar a priori que pudiera ser muy extenso, quedaba reducido a 816 kilómetros cuadrados. 

Se trata de una densidad importante, de 6.400 habitantes por kilómetro cuadrado, como ha apuntado el economista Miquel Puig en su libro La ciutat insatisfeta. Eso supone que ese territorio tiene la misma densidad que Londres, que es la gran referencia urbana en Europa. 

¿Está bien comunicado y cohesionado ese territorio que podría solucionar, con políticas bien coordinadas, cuestiones como la vivienda, que es el problema número uno en estos momentos para el conjunto de la sociedad catalana? Los alcaldes y alcaldesas metropolitanas han comenzado a situar esta cuestión sobre la mesa, aunque con enfoques distintos, o, en todo caso, intentando mantener sus ‘pequeñas’ soberanías sobre los ayuntamientos. La respuesta no es tanto la petición de mejora o de sofisticación del AMB, a modo de una Gran Alcalde Metropolitano, como la exigencia de que se implique el Govern de la Generalitat en todo aquello que es de su competencia: la vivienda o la seguridad. 

Esa es la disyuntiva que se plantea. Si esa gran urbe, donde vive la mayoría de la ciudadanía catalana, fuera la gran prioridad del gobierno autonómico, como si fuera la autoridad ‘local’ de la Gran Barcelona, muchos de los cuellos de botella existentes se podrían solucionar, y con ello, la propia viabilidad del conjunto de territorio catalán. 

Las grandes ciudades que rodean el núcleo –el término municipal de Barcelona—han experimentado una enorme presión en los últimos diez años. Ciudadanos locales e inmigrantes que buscan una salida a la falta de vivienda y a su progresivo encarecimiento. Y eso provoca presión para la convivencia, con problemas de seguridad, que se añade a la mayor sensibilidad de todos los vecinos por cualquier síntoma que rompa desde el silencio nocturno hasta el civismo en las calles. Las dotaciones de policía local –que no tienen asignadas labores de protección—están sobrepasadas y los propios incidentes de inseguridad son cada vez más violentos, producto, en muchos casos, de perfiles muy distintos de delincuentes, en comparación con unas décadas atrás. Esa cuestión atañe directamente a la Generalitat, y supera con creces la llamada “seguridad integral” que se ha querido coordinar desde el AMB. 

Otro de los grandes retos se plantea en la red de transporte urbano. Para que esa mancha urbana pudiera ser real, desde Barcelona hasta Manresa o Vic, sería necesaria una red de transporte eficaz y rápida, que en estos momentos no se puede garantizar. En el Baix Llobregat, de hecho, la conexión es pobre entre las propias poblaciones. Algunos alcaldes, como Carles Ruiz, insisten en acelerar los trabajos de lo que se denomina el Metro del Delta, para conectar Gavà y Sant Boi, pasando por Viladecans. Con núcleos industriales y de servicios ya presentes en toda la comarca del Baix Llobregat, sus trabajadores y profesionales no tienen por qué pasar por Barcelona para comunicarse entre esas ciudades. ¿Nadie pensó en eso hace unas cuántas décadas?

El tren de Cercanías tiene aquí su gran oportunidad y es el reto que las distintas administraciones deberían asumir, con un liderazgo del gobierno autonómico. Es lo que se constata desde el ámbito municipal por parte de los responsables locales que atienden cada día a esa población tan numerosa. 

Desde el punto de vista político todo ello supone un cambio de rasante. Y una especie de salto en el vacío. ¿La Generalitat debe ser la gran administración local? Si atiende a ese espacio metropolitano –políticas claras de seguridad, bien diseñadas; planes de vivienda pública asequible; transporte posible y rápido—también se ocupa de la otra parte del territorio más alejado de esos núcleos urbanos, que podría conectarse mejor y aprovechar el dinamismo económico de la ‘mancha urbana’. 

El núcleo, el llamado ‘rovell de l’ou’, –el centro de Barcelona– sería el que podría atraer a un talento internacional dispuesto a pagar por vivir y trabajar en uno de los centros urbanos más atractivos del mundo. Es lo que ha sucedido en Londres, que mantiene todavía –a pesar del Brexit—esa capacidad seductora por ser una de las pocas ciudades realmente globales. El núcleo de Barcelona como gran centro mundial, que permitiría generar un dinamismo económico aprovechable para la gran mayoría de la población catalana. 

El precio que exige esa operación puede ser alto, pero para los alcaldes metropolitanos, que tampoco verbalizan con claridad un modelo ideal, podría suponer la solución a enormes problemas: ¿cómo se atiende la demanda de vivienda, que se considera un derecho básico de la ciudadanía? 

Sin espacio apenas para construir, con una densidad de las más altas del mundo, la Gran Barcelona pide su turno. Aunque ello supondría un gran debate sobre la identidad de esa gran superficie urbana. Sin embargo, sería la Catalunya-ciudad que ya había pensado Gabriel Alomar. 

¿Quién está en condiciones de defender una apuesta de tal calibre?

Por Manel Manchon, director adjunto de Metrópoli

La ciudad de Barcelona se ha convertido en el gran puntal de todo un territorio, el catalán, por la que sus vecinos y sus profesionales, de todos los ámbitos, se proyectan en el mundo. La luz que irradia atrae talento y también inversores que siguen viendo en la urbe una gran oportunidad, porque sigue un peldaño por debajo de las grandes ciudades mundiales. Es esa condición, la de ser una gran ciudad algo más asequible que capitales europeas como Londres o París, la que permite, precisamente, que mantenga ese enorme tirón ya sea para la industria turística o para el sector tecnológico. Pero ¿cómo debe el territorio en el que se ubica responder a las necesidades económicas, sociales y culturales de esa gran ciudad y todo su entorno metropolitano? 

Esa es la gran cuestión que se plantean los alcaldes metropolitanos y el propio ente que se creó hace diez años, la Autoridad Metropolitana de Barcelona, el AMB, al entender que no se ha pensado, –por voluntad o por dejadez— una planificación sobre el futuro de todo el territorio. Alcaldes de Viladecans –Carles Ruiz–, de Gavà, –Gemma Pineda–, de Cornellà –Antoni Balmón—o de Santa Coloma—Núria Parlon—plantean las mismas dudas que siguen en el aire. ¿Qué se tiene en la cabeza para una región metropolitana, que actúa como el gran motor de la economía de Catalunya, casi el 70% del PIB, según las estadísticas del Idescat? 

El AMB, que pretendió hace diez años sustituir –aunque ya con propósitos distintos, más eficaces y pragmáticos— la gobernanza metropolitana que se había creado en 1974 con la Corporación Metroplitana de Barcelona que Jordi Pujol decidió desmontar en 1987, ha coordinado distintas políticas y servicios. Se trata de una gran mancha urbana que agrupa a 36 municipios y a 3,3 millones de habitantes. Hay políticas en común para el tratamiento de residuos o para el transporte. Pero, sin competencias directas, también ha entrado en la rehabilitación de viviendas, aprovechando los fondos europeos de los Next Generation. 

Esa primera gran urbe metropolitana, sin embargo, llega más allá, si se cuenta la región metropolitana, con más de cinco millones de habitantes y 164 municipios. Y es esa gran Barcelona la que debería ser el gran objeto de interés para el gobierno autonómico, según buena parte de ese poder municipalista. 

El Plan Territorial Metropolitano de Barcelona, de 2010, estableció una primera idea como ciudad-territorio, que podría comprender hasta siete comarcas: Barcelonès, Baix Llobregat, Garraf, Alt Penedès, Vallès Occidental, Vallès Oriental y Maresme. Siempre teniendo en cuenta la necesidad de preservar espacios llamados “abiertos” por su interés ecológico, agrícola o paisajístico, el espacio disponible, a pesar de pensar a priori que pudiera ser muy extenso, quedaba reducido a 816 kilómetros cuadrados. 

Se trata de una densidad importante, de 6.400 habitantes por kilómetro cuadrado, como ha apuntado el economista Miquel Puig en su libro La ciutat insatisfeta. Eso supone que ese territorio tiene la misma densidad que Londres, que es la gran referencia urbana en Europa. 

¿Está bien comunicado y cohesionado ese territorio que podría solucionar, con políticas bien coordinadas, cuestiones como la vivienda, que es el problema número uno en estos momentos para el conjunto de la sociedad catalana? Los alcaldes y alcaldesas metropolitanas han comenzado a situar esta cuestión sobre la mesa, aunque con enfoques distintos, o, en todo caso, intentando mantener sus ‘pequeñas’ soberanías sobre los ayuntamientos. La respuesta no es tanto la petición de mejora o de sofisticación del AMB, a modo de una Gran Alcalde Metropolitano, como la exigencia de que se implique el Govern de la Generalitat en todo aquello que es de su competencia: la vivienda o la seguridad. 

Esa es la disyuntiva que se plantea. Si esa gran urbe, donde vive la mayoría de la ciudadanía catalana, fuera la gran prioridad del gobierno autonómico, como si fuera la autoridad ‘local’ de la Gran Barcelona, muchos de los cuellos de botella existentes se podrían solucionar, y con ello, la propia viabilidad del conjunto de territorio catalán. 

Las grandes ciudades que rodean el núcleo –el término municipal de Barcelona—han experimentado una enorme presión en los últimos diez años. Ciudadanos locales e inmigrantes que buscan una salida a la falta de vivienda y a su progresivo encarecimiento. Y eso provoca presión para la convivencia, con problemas de seguridad, que se añade a la mayor sensibilidad de todos los vecinos por cualquier síntoma que rompa desde el silencio nocturno hasta el civismo en las calles. Las dotaciones de policía local –que no tienen asignadas labores de protección—están sobrepasadas y los propios incidentes de inseguridad son cada vez más violentos, producto, en muchos casos, de perfiles muy distintos de delincuentes, en comparación con unas décadas atrás. Esa cuestión atañe directamente a la Generalitat, y supera con creces la llamada “seguridad integral” que se ha querido coordinar desde el AMB. 

Otro de los grandes retos se plantea en la red de transporte urbano. Para que esa mancha urbana pudiera ser real, desde Barcelona hasta Manresa o Vic, sería necesaria una red de transporte eficaz y rápida, que en estos momentos no se puede garantizar. En el Baix Llobregat, de hecho, la conexión es pobre entre las propias poblaciones. Algunos alcaldes, como Carles Ruiz, insisten en acelerar los trabajos de lo que se denomina el Metro del Delta, para conectar Gavà y Sant Boi, pasando por Viladecans. Con núcleos industriales y de servicios ya presentes en toda la comarca del Baix Llobregat, sus trabajadores y profesionales no tienen por qué pasar por Barcelona para comunicarse entre esas ciudades. ¿Nadie pensó en eso hace unas cuántas décadas?

El tren de Cercanías tiene aquí su gran oportunidad y es el reto que las distintas administraciones deberían asumir, con un liderazgo del gobierno autonómico. Es lo que se constata desde el ámbito municipal por parte de los responsables locales que atienden cada día a esa población tan numerosa. 

Desde el punto de vista político todo ello supone un cambio de rasante. Y una especie de salto en el vacío. ¿La Generalitat debe ser la gran administración local? Si atiende a ese espacio metropolitano –políticas claras de seguridad, bien diseñadas; planes de vivienda pública asequible; transporte posible y rápido—también se ocupa de la otra parte del territorio más alejado de esos núcleos urbanos, que podría conectarse mejor y aprovechar el dinamismo económico de la ‘mancha urbana’. 

El núcleo, el llamado ‘rovell de l’ou’, –el centro de Barcelona– sería el que podría atraer a un talento internacional dispuesto a pagar por vivir y trabajar en uno de los centros urbanos más atractivos del mundo. Es lo que ha sucedido en Londres, que mantiene todavía –a pesar del Brexit—esa capacidad seductora por ser una de las pocas ciudades realmente globales. El núcleo de Barcelona como gran centro mundial, que permitiría generar un dinamismo económico aprovechable para la gran mayoría de la población catalana. 

El precio que exige esa operación puede ser alto, pero para los alcaldes metropolitanos, que tampoco verbalizan con claridad un modelo ideal, podría suponer la solución a enormes problemas: ¿cómo se atiende la demanda de vivienda, que se considera un derecho básico de la ciudadanía? 

Sin espacio apenas para construir, con una densidad de las más altas del mundo, la Gran Barcelona pide su turno. Aunque ello supondría un gran debate sobre la identidad de esa gran superficie urbana. Sin embargo, sería la Catalunya-ciudad que ya había pensado Gabriel Alomar. 

¿Quién está en condiciones de defender una apuesta de tal calibre?

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NACE EL PROYECTO PRO BCN

RethinkBCN ha contribuido a impulsar junto con otras entidades esta iniciativa que recoge opiniones de la sociedad civil sobre la actualidad y el futuro de la metrópolis

El viernes 3 de marzo se ha presentado en La Llotja de Mar de Barcelona el proyecto PRO BCN, formado por un centenar de entidades sociales y económicas de la ciudad. El documento recoge opiniones de la sociedad civil sobre la actualidad y el futuro de la metrópoli, que ha llegado a disposición de los partidos que concurren a las próximas municipales.

Rethink BCN ha impulsado el proyecto junto con el Instituto Cerdà, Tech Barcelona, Barcelona Oberta, Turismo de Barcelona, Asociación de Empresas del Teatro de Cataluña (ADETCA) y Casal dels Infants, mientras que la Fundación Barcelona Promoción ha asumido la secretaría ejecutiva de la iniciativa.
Aquí te dejamos el documento entero.

Rethink BCN ha impulsado el proyecto junto con el Instituto Cerdà, Tech Barcelona, Barcelona Oberta, Turismo de Barcelona, Asociación de Empresas del Teatro de Cataluña (ADETCA) y Casal dels Infants, mientras que la Fundación Barcelona Promoción ha asumido la secretaría ejecutiva de la iniciativa.
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LA GRAN BARCELONA 

Por Xavi Casinos, periodista y escritor

“Dentro de pocos momentos, vuestra visita abarcará en su conjunto esta ciudad que se extiende de la montaña al mar y de río a río. Y, si con detenimiento la mira, verá que este inmenso ensanche que rodea la vieja Barcelona es obra exclusiva de la iniciativa individual (…) Mas no verá, no podrá ver, en parte alguna, la acción de la municipalidad barcelonesa (…) porque el ayuntamiento no tiene libertad de acción ni medios económicos para ello (…) Desde la cumbre del Tibidabo veréis los ensanches de Gracia y San Martín, que tienen extensión y vida de grandes ciudades. Pues bien, estos ensanches existen a pesar de la ley”.

Estos son algunos fragmentos del histórico discurso que pronunció Francesc Cambó ante el rey Alfonso XIII en su visita a Barcelona el 7 de abril de 1904. Fue un discurso reivindicativo en el que el entonces joven concejal se quejaba de la falta de autonomía política y financiera del ayuntamiento para dirigir los destinos de la ciudad. Pese a todo, la capital catalana no había detenido su crecimiento, aunque con «infracción de la ley», en palabras de Cambó. Hacía justo siete años que se habían anexionado a Barcelona los municipios de Gràcia, Sant Andreu, Sant Martí, Sants, Les Corts y Sant Gervasi, y los núcleos de estas poblaciones iban avanzando por sí solos hacia un continuo urbano a través de sus respectivos ensanches, extendiéndose por todo el plan. Eso es lo que el líder de la Liga le intentaba explicar al rey, que Barcelona crecía con su propia inercia sin que el gobierno municipal pudiera decidir ni regular mucha cosa.

Un siglo después, la historia, salvando las distancias, podemos decir que se repite, pero esta vez en un escenario muy diferente. Si en 1904 Barcelona reivindicaba su gobierno, cien años después, el área metropolitana está muy lejos todavía de conseguir un ejecutivo con competencias que dirija y coordine el desarrollo de la ciudad real. Lo más lejos que se ha ido fue cuando en 1974, aún en pleno tardofranquismo, se creó la Corporación Metropolitana de Barcelona, a la que más tarde se aferró el alcalde Pasqual Maragall para articular y gobernar una ciudad real que hoy reúne 36 municipios y 3,3 millones de habitantes, y que llega a una población de más de 5 millones y 164 municipios si lo ampliamos en la región metropolitana.

La aventura de la Corporación acabó de golpe en 1987 cuando Jordi Pujol la liquidó al considerarla un contrapoder de la Generalitat. Desde entonces, el área metropolitana se ha articulado a través del voluntarismo de los municipios miembros y a tener inicialmente competencias en materias que no tenía ninguna lógica tomarle, como el transporte público y la gestión de residuos y algunas otras que se han añadido más tarde. Pero nunca ha recuperado la autoridad urbanística ni la estructura política, que sí ha retomado Londres a través del Greater London. De hecho, Pujol se inspiró en Margaret Thatcher, que también liquidó el gobierno metropolitano de la capital británica, restablecido hace unos años.

No deja de sorprender que el tardofranquismo tuviera más sensibilidad metropolitana que los gobiernos democráticos posteriores, porque en estos momentos no se trata tan solo de la desconfianza de la Generalitat, sino también de algunos de los municipios, reticentes a perder parte de sus competencias en favor de una administración supramunicipal. Antes de crear la Corporación Metropolitana, en 1960, el alcalde José María de Porcioles ya había conseguido, bajo la protección política del ministro franquista Laureano López Rodó, una ley especial para Barcelona que le permitía, entre otras cosas, endeudarse para afrontar inversiones, que era precisamente una de las reivindicaciones de Cambó a Alfonso XIII en 1904.

La situación hoy en cuanto al desarrollo del área metropolitana es, como decíamos al principio, similar a la de Barcelona de principios del siglo XX: se está empezando a desarrollar por ella misma ante la falta de autoridad política y urbanística. Así, podemos identificar algunas iniciativas que van consolidando urbanísticamente la cohesión metropolitana, una selección de las cuales se detallarán a continuación y que van de la cultura a la sanidad y del deporte a la Feria.

El Círculo de Economía impulsó en 1973, un año antes de la creación de la Corporación Metropolitana, una histórica publicación titulada Gestión o caos. El área metropolitana de Barcelona. En ella, hacía un análisis de los problemas, sobre todo urbanísticos, del territorio. Todos ellos tenían como común denominador la falta de un ordenamiento global y de un poder institucionalizado con capacidad de gestión y decisión. La Corporación Metropolitana, primero, y el Plan General Metropolitano de 1976, después, intentaron poner remedio, pero el territorio estaba muy desestructurado y con profundas desigualdades sociales, y lleno de polígonos de viviendas sin servicios construidos durante el desarrollismo bajo el criterio del barraquismo vertical. Barcelona, además, expulsaba hacia los municipios vecinos infraestructuras molestas, como depuradoras, térmicas, incineradoras y vertederos. Incluso el barrio de La Mina fue traspasado a Sant Adrià del Besòs.

Hoy, la situación ha mejorado. La red de transporte público, aunque todavía insuficiente en algunos aspectos, vertebra prácticamente todo el continuo urbano, entre metro, autobuses, Ferrocarriles y alrededores. Y ahora se da la circunstancia de que desde hace unos años Barcelona ha empezado a expulsar actividades que aportan valor a los municipios vecinos y, en consecuencia, a toda el área metropolitana.

Uno de los municipios más beneficiados ha sido L’Hospitalet. A partir de 1995 se construyó la ampliación de la Feria en terrenos del polígono Pedrosa, prácticamente su totalidad en el término municipal de la segunda ciudad de Cataluña. La Feria, además del impacto en la fiscalidad del consistorio, ha hecho de motor del distrito económico y hotelero desarrollado en torno a la plaza Europa, resultado del cubrimiento de la Gran Vía. Así, en L’Hospitalet tiene lugar el más importante evento relacionado con la telefonía, el Mobile World Congress, que antes de la pandemia atraía a más de 100.000 visitantes, cifra que espera superar una vez finalicen las restricciones debidas al covid. Por este motivo, se está ya ampliando el recinto en lo que había sido la fábrica Porcelanosa.

En el terreno de la cultura y la creación, L’Hospitalet lleva años trabajando en un proyecto altamente estratégico como es el del Distrito Cultural, que tiene su punto neurálgico en un antiguo polígono industrial que el crecimiento de la ciudad en las últimas décadas ha dejado situado en el centro del municipio. Se trata de un conjunto de naves y edificios que han quedado en buena parte obsoletos para la industria, pero que en cambio son muy idóneos para actividades culturales, talleres de artistas y sedes de pymes dedicadas a las industrias creativas. Actualmente, hay unos 500 operadores del sector ubicados en el polígono atraídos por los precios competitivos respecto a Barcelona. Instalarse también en bonificaciones fiscales establecidas por el ayuntamiento y disfrutar de una zona bien comunicada, casi en el centro del área metropolitana y cerca también del aeropuerto. Por todo ello, alguien bautizó L’Hospitalet como el Brooklynn de Barcelona.

Y sin abandonar aún la segunda ciudad de Cataluña, hay que hablar de otro proyecto altamente estratégico como el clúster biomédico que se articula con los hospitales de Bellvitge y Duran i Reynalds, el campus de medicina y ciencias de la salud de la Universidad de Barcelona y los centros de investigación ICO e Idibell. La próxima cobertura de la Gran Vía en este tramo permitirá gestionar sol para que alrededor de estos centros se puedan instalar empresas relacionadas con la industria biomédica. Aunque está más alejado, el hospital infantil de Sant Joan de Déu, en Esplugues de Llobregat, se ha adherido también al clúster.

La próxima instalación en la zona deportiva de la Diagonal de la Universidad de Barcelona de la ampliación del Hospital Clínic completará desde hace unos años la que será una de las más potentes concentraciones sanitarias de Europa. El futuro Clínico se levantará en una zona que linda con Esplugues y L’Hospitalet y, por tanto, será también un elemento que coserá el territorio en esta zona del área metropolitana que hoy en día no acaba de estar resuelta urbanísticamente.

A pesar de la falta de autoridad urbanística y política al estilo del Greater London, poco a poco los grandes proyectos residenciales que se desarrollan dentro del continuo urbano se están diseñando con criterios metropolitanos y de coser territorios. Por citar sólo un ejemplo, hablaremos de la promoción de más de 2.000 viviendas que se está haciendo en lo que fue la antigua fábrica Montesa, en Esplugues. Se trata de 11 hectáreas en las que también habrá equipamientos públicos, zonas verdes y nuevos viales que conectarán con las zonas vecinas de Cornellà y L’Hospitalet. Cuando esté desarrollada se convertirá en un área estratégica no sólo para Esplugues, sino para el conjunto del área.

Una experiencia de entramado metropolitano se está dando también en el otro extremo de Barcelona en el denominado Eix Besòs, que incluye cinco municipios: Barcelona, Badalona, Santa Coloma, Sant Adrià y Montcada i Reixac. En este caso, se trata de coordinar el conjunto de actividades y proyectos en desarrollo que tienen lugar en esta franja del territorio metropolitano históricamente maltratada. El objetivo es regenerar una zona con grandes desigualdades sociales y urbanísticas y en la que se mezclan usos residenciales con industriales y que tiene importantes necesidades estructurales y de mejoras en comunicación.

El deporte también tiene un importante papel cohesionador. En este sentido, al margen de que la inversión en equipamientos deportivos ha sido muy importante desde los ayuntamientos democráticos, así como para entes supramunicipales como el área metropolitana y la Diputación de Barcelona, es relevante resaltar el papel como reequilibrador territorial que han tenido los dos grandes clubes de la ciudad, el FC Barcelona y el RCD Espanyol. Ambos tienen sus respectivas ciudades deportivas en Sant Joan Despí y Sant Adrià. El Espanyol, además, levantó su nuevo estadio en Cornellà, y el Camp Nou se construyó junto a la Riera Blanca, la calle que separa Barcelona de L’Hospitalet, lo que contribuyó en su día a acercar las dos ciudades.

También cabe destacar, desde el ámbito cultural de nuevo, la gran labor cohesionadora de las bibliotecas de la Red de la Diputación y el Ayuntamiento de Barcelona. En estos momentos, la provincia cuenta con 233 bibliotecas, la mayoría de las cuales se concentran en el área metropolitana, con unos grandes estándares de calidad en las instalaciones y servicios. Cualquier usuario puede consultar en cuestión de horas cualquier libro que forme parte del fondo de cualquier biblioteca de la red. En estos momentos, la red de bibliotecas municipales de la provincia de Barcelona suma más de 2,2 millones de carnés de lectores, lo que la coloca en el club más grande de Barcelona.

 Conclusión, del mismo modo que pasó con la Barcelona en expansión de finales del siglo XIX y principios del XX, la falta de una autoridad política, urbanística y económica del área metropolitana ha sido sustituida por la propia iniciativa de los actores públicos y privados. En otras palabras, la realidad metropolitana se está imponiendo y está consolidando la ciudad real, con más lentitud, pero el fenómeno es palpable ya en el territorio.

Se dice que el siglo XXI es el de las grandes metrópolis, verdaderos motores económicos de sus respectivos países y áreas de influencia. Los beneficios de las colaboraciones entre ciudades vecinas e incluso entre metrópolis es evidente. Henry Cisneros, quien fue alcalde de San Antonio (Texas) en los años 80, utilizaba la fórmula 2+2=5 para ilustrar que cuando las ciudades trabajan en objetivos comunes, el todo siempre acaba resultando mayor que la suma de las partes. A pesar de todo, la autoridad política efectiva del área metropolitana de Barcelona, de una gran Barcelona, es la gran asignatura pendiente de la democracia. Lo han impedido un conjunto de recelos y egos políticos y partidistas. Más allá de estos motivos, no tiene sentido que ciudades de una misma área metropolitana compitan entre ellas en un mundo globalizado en lo que son las metrópolis las que deben competir.

Pasqual Maragall, el político más comprometido con el hecho metropolitano, dijo en su discurso de toma de posesión como alcalde Barcelona, el 2 de diciembre de 1982: «La Barcelona de hoy se hizo con una cierta brutalidad creadora. La Barcelona metropolitana se hará con respeto». Desgraciadamente, la liquidación de la Corporación Metropolitana frustró el proyecto.

Por Xavi Casinos, periodista y escritor

“Dentro de pocos momentos, vuestra visita abarcará en su conjunto esta ciudad que se extiende de la montaña al mar y de río a río. Y, si con detenimiento la mira, verá que este inmenso ensanche que rodea la vieja Barcelona es obra exclusiva de la iniciativa individual (…) Mas no verá, no podrá ver, en parte alguna, la acción de la municipalidad barcelonesa (…) porque el ayuntamiento no tiene libertad de acción ni medios económicos para ello (…) Desde la cumbre del Tibidabo veréis los ensanches de Gracia y San Martín, que tienen extensión y vida de grandes ciudades. Pues bien, estos ensanches existen a pesar de la ley”.

Estos son algunos fragmentos del histórico discurso que pronunció Francesc Cambó ante el rey Alfonso XIII en su visita a Barcelona el 7 de abril de 1904. Fue un discurso reivindicativo en el que el entonces joven concejal se quejaba de la falta de autonomía política y financiera del ayuntamiento para dirigir los destinos de la ciudad. Pese a todo, la capital catalana no había detenido su crecimiento, aunque con «infracción de la ley», en palabras de Cambó. Hacía justo siete años que se habían anexionado a Barcelona los municipios de Gràcia, Sant Andreu, Sant Martí, Sants, Les Corts y Sant Gervasi, y los núcleos de estas poblaciones iban avanzando por sí solos hacia un continuo urbano a través de sus respectivos ensanches, extendiéndose por todo el plan. Eso es lo que el líder de la Liga le intentaba explicar al rey, que Barcelona crecía con su propia inercia sin que el gobierno municipal pudiera decidir ni regular mucha cosa.

Un siglo después, la historia, salvando las distancias, podemos decir que se repite, pero esta vez en un escenario muy diferente. Si en 1904 Barcelona reivindicaba su gobierno, cien años después, el área metropolitana está muy lejos todavía de conseguir un ejecutivo con competencias que dirija y coordine el desarrollo de la ciudad real. Lo más lejos que se ha ido fue cuando en 1974, aún en pleno tardofranquismo, se creó la Corporación Metropolitana de Barcelona, a la que más tarde se aferró el alcalde Pasqual Maragall para articular y gobernar una ciudad real que hoy reúne 36 municipios y 3,3 millones de habitantes, y que llega a una población de más de 5 millones y 164 municipios si lo ampliamos en la región metropolitana.

La aventura de la Corporación acabó de golpe en 1987 cuando Jordi Pujol la liquidó al considerarla un contrapoder de la Generalitat. Desde entonces, el área metropolitana se ha articulado a través del voluntarismo de los municipios miembros y a tener inicialmente competencias en materias que no tenía ninguna lógica tomarle, como el transporte público y la gestión de residuos y algunas otras que se han añadido más tarde. Pero nunca ha recuperado la autoridad urbanística ni la estructura política, que sí ha retomado Londres a través del Greater London. De hecho, Pujol se inspiró en Margaret Thatcher, que también liquidó el gobierno metropolitano de la capital británica, restablecido hace unos años.

No deja de sorprender que el tardofranquismo tuviera más sensibilidad metropolitana que los gobiernos democráticos posteriores, porque en estos momentos no se trata tan solo de la desconfianza de la Generalitat, sino también de algunos de los municipios, reticentes a perder parte de sus competencias en favor de una administración supramunicipal. Antes de crear la Corporación Metropolitana, en 1960, el alcalde José María de Porcioles ya había conseguido, bajo la protección política del ministro franquista Laureano López Rodó, una ley especial para Barcelona que le permitía, entre otras cosas, endeudarse para afrontar inversiones, que era precisamente una de las reivindicaciones de Cambó a Alfonso XIII en 1904.

La situación hoy en cuanto al desarrollo del área metropolitana es, como decíamos al principio, similar a la de Barcelona de principios del siglo XX: se está empezando a desarrollar por ella misma ante la falta de autoridad política y urbanística. Así, podemos identificar algunas iniciativas que van consolidando urbanísticamente la cohesión metropolitana, una selección de las cuales se detallarán a continuación y que van de la cultura a la sanidad y del deporte a la Feria.

El Círculo de Economía impulsó en 1973, un año antes de la creación de la Corporación Metropolitana, una histórica publicación titulada Gestión o caos. El área metropolitana de Barcelona. En ella, hacía un análisis de los problemas, sobre todo urbanísticos, del territorio. Todos ellos tenían como común denominador la falta de un ordenamiento global y de un poder institucionalizado con capacidad de gestión y decisión. La Corporación Metropolitana, primero, y el Plan General Metropolitano de 1976, después, intentaron poner remedio, pero el territorio estaba muy desestructurado y con profundas desigualdades sociales, y lleno de polígonos de viviendas sin servicios construidos durante el desarrollismo bajo el criterio del barraquismo vertical. Barcelona, además, expulsaba hacia los municipios vecinos infraestructuras molestas, como depuradoras, térmicas, incineradoras y vertederos. Incluso el barrio de La Mina fue traspasado a Sant Adrià del Besòs.

Hoy, la situación ha mejorado. La red de transporte público, aunque todavía insuficiente en algunos aspectos, vertebra prácticamente todo el continuo urbano, entre metro, autobuses, Ferrocarriles y alrededores. Y ahora se da la circunstancia de que desde hace unos años Barcelona ha empezado a expulsar actividades que aportan valor a los municipios vecinos y, en consecuencia, a toda el área metropolitana.

Uno de los municipios más beneficiados ha sido L’Hospitalet. A partir de 1995 se construyó la ampliación de la Feria en terrenos del polígono Pedrosa, prácticamente su totalidad en el término municipal de la segunda ciudad de Cataluña. La Feria, además del impacto en la fiscalidad del consistorio, ha hecho de motor del distrito económico y hotelero desarrollado en torno a la plaza Europa, resultado del cubrimiento de la Gran Vía. Así, en L’Hospitalet tiene lugar el más importante evento relacionado con la telefonía, el Mobile World Congress, que antes de la pandemia atraía a más de 100.000 visitantes, cifra que espera superar una vez finalicen las restricciones debidas al covid. Por este motivo, se está ya ampliando el recinto en lo que había sido la fábrica Porcelanosa.

En el terreno de la cultura y la creación, L’Hospitalet lleva años trabajando en un proyecto altamente estratégico como es el del Distrito Cultural, que tiene su punto neurálgico en un antiguo polígono industrial que el crecimiento de la ciudad en las últimas décadas ha dejado situado en el centro del municipio. Se trata de un conjunto de naves y edificios que han quedado en buena parte obsoletos para la industria, pero que en cambio son muy idóneos para actividades culturales, talleres de artistas y sedes de pymes dedicadas a las industrias creativas. Actualmente, hay unos 500 operadores del sector ubicados en el polígono atraídos por los precios competitivos respecto a Barcelona. Instalarse también en bonificaciones fiscales establecidas por el ayuntamiento y disfrutar de una zona bien comunicada, casi en el centro del área metropolitana y cerca también del aeropuerto. Por todo ello, alguien bautizó L’Hospitalet como el Brooklynn de Barcelona.

Y sin abandonar aún la segunda ciudad de Cataluña, hay que hablar de otro proyecto altamente estratégico como el clúster biomédico que se articula con los hospitales de Bellvitge y Duran i Reynalds, el campus de medicina y ciencias de la salud de la Universidad de Barcelona y los centros de investigación ICO e Idibell. La próxima cobertura de la Gran Vía en este tramo permitirá gestionar sol para que alrededor de estos centros se puedan instalar empresas relacionadas con la industria biomédica. Aunque está más alejado, el hospital infantil de Sant Joan de Déu, en Esplugues de Llobregat, se ha adherido también al clúster.

La próxima instalación en la zona deportiva de la Diagonal de la Universidad de Barcelona de la ampliación del Hospital Clínic completará desde hace unos años la que será una de las más potentes concentraciones sanitarias de Europa. El futuro Clínico se levantará en una zona que linda con Esplugues y L’Hospitalet y, por tanto, será también un elemento que coserá el territorio en esta zona del área metropolitana que hoy en día no acaba de estar resuelta urbanísticamente.

A pesar de la falta de autoridad urbanística y política al estilo del Greater London, poco a poco los grandes proyectos residenciales que se desarrollan dentro del continuo urbano se están diseñando con criterios metropolitanos y de coser territorios. Por citar sólo un ejemplo, hablaremos de la promoción de más de 2.000 viviendas que se está haciendo en lo que fue la antigua fábrica Montesa, en Esplugues. Se trata de 11 hectáreas en las que también habrá equipamientos públicos, zonas verdes y nuevos viales que conectarán con las zonas vecinas de Cornellà y L’Hospitalet. Cuando esté desarrollada se convertirá en un área estratégica no sólo para Esplugues, sino para el conjunto del área.

Una experiencia de entramado metropolitano se está dando también en el otro extremo de Barcelona en el denominado Eix Besòs, que incluye cinco municipios: Barcelona, Badalona, Santa Coloma, Sant Adrià y Montcada i Reixac. En este caso, se trata de coordinar el conjunto de actividades y proyectos en desarrollo que tienen lugar en esta franja del territorio metropolitano históricamente maltratada. El objetivo es regenerar una zona con grandes desigualdades sociales y urbanísticas y en la que se mezclan usos residenciales con industriales y que tiene importantes necesidades estructurales y de mejoras en comunicación.

El deporte también tiene un importante papel cohesionador. En este sentido, al margen de que la inversión en equipamientos deportivos ha sido muy importante desde los ayuntamientos democráticos, así como para entes supramunicipales como el área metropolitana y la Diputación de Barcelona, es relevante resaltar el papel como reequilibrador territorial que han tenido los dos grandes clubes de la ciudad, el FC Barcelona y el RCD Espanyol. Ambos tienen sus respectivas ciudades deportivas en Sant Joan Despí y Sant Adrià. El Espanyol, además, levantó su nuevo estadio en Cornellà, y el Camp Nou se construyó junto a la Riera Blanca, la calle que separa Barcelona de L’Hospitalet, lo que contribuyó en su día a acercar las dos ciudades.

También cabe destacar, desde el ámbito cultural de nuevo, la gran labor cohesionadora de las bibliotecas de la Red de la Diputación y el Ayuntamiento de Barcelona. En estos momentos, la provincia cuenta con 233 bibliotecas, la mayoría de las cuales se concentran en el área metropolitana, con unos grandes estándares de calidad en las instalaciones y servicios. Cualquier usuario puede consultar en cuestión de horas cualquier libro que forme parte del fondo de cualquier biblioteca de la red. En estos momentos, la red de bibliotecas municipales de la provincia de Barcelona suma más de 2,2 millones de carnés de lectores, lo que la coloca en el club más grande de Barcelona.

 Conclusión, del mismo modo que pasó con la Barcelona en expansión de finales del siglo XIX y principios del XX, la falta de una autoridad política, urbanística y económica del área metropolitana ha sido sustituida por la propia iniciativa de los actores públicos y privados. En otras palabras, la realidad metropolitana se está imponiendo y está consolidando la ciudad real, con más lentitud, pero el fenómeno es palpable ya en el territorio.

Se dice que el siglo XXI es el de las grandes metrópolis, verdaderos motores económicos de sus respectivos países y áreas de influencia. Los beneficios de las colaboraciones entre ciudades vecinas e incluso entre metrópolis es evidente. Henry Cisneros, quien fue alcalde de San Antonio (Texas) en los años 80, utilizaba la fórmula 2+2=5 para ilustrar que cuando las ciudades trabajan en objetivos comunes, el todo siempre acaba resultando mayor que la suma de las partes. A pesar de todo, la autoridad política efectiva del área metropolitana de Barcelona, de una gran Barcelona, es la gran asignatura pendiente de la democracia. Lo han impedido un conjunto de recelos y egos políticos y partidistas. Más allá de estos motivos, no tiene sentido que ciudades de una misma área metropolitana compitan entre ellas en un mundo globalizado en lo que son las metrópolis las que deben competir.

Pasqual Maragall, el político más comprometido con el hecho metropolitano, dijo en su discurso de toma de posesión como alcalde Barcelona, el 2 de diciembre de 1982: «La Barcelona de hoy se hizo con una cierta brutalidad creadora. La Barcelona metropolitana se hará con respeto». Desgraciadamente, la liquidación de la Corporación Metropolitana frustró el proyecto.

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 CON LA MARIHUANA EN EL HORIZONTE

Por Carles Vivancos, analista de política

Desde hace unos años son pocas las semanas en las que no aparezcan noticias que tengan la marihuana de protagonista. Habitualmente nos enteramos del descubrimiento de alguna plantación clandestina. Una de las últimas la encontraron dentro de un chalet de El Maresme cuando el propietario consiguió hacer desahuciar al inquilino por impago de las rentas. Para redondear la cosa, la conexión a la red eléctrica, para alimentar la sofisticada instalación de cultivo interior, era ilegal.

A veces las noticias nos informan de algún asesinato vinculado al cultivo o al transporte de la marihuana. Desde 2015, según informan reiteradamente los Mossos d’Esquadra, las actividades relacionadas con el cultivo y tráfico del cannabis han cogido un impulso sorprendente.

Ya antes, al poco de iniciarse el presente siglo, vivimos —en particular en Barcelona— la proliferación de las «smart shop», centradas en los materiales y las semillas necesarias para cultivar las plantas de marihuana en casa, y de las «asociaciones» cannábicas, lugares donde los consumidores (por razones médicas o de ocio) de este producto podían reunirse. Aquí podían intercambiar experiencias y, eventualmente, acudir al «dispensario» que las «asociaciones» ponían al servicio de los socios para hornearlos de pequeñas cantidades de marihuana, destinadas al consumo propio. Ahora bien, el origen del tonelaje mensual necesario para abastecer a los centenares de clubes que había, tanto en Barcelona como en el conjunto de Cataluña, era un misterio.

A finales de 2022, las «asociaciones» activas en Barcelona ciudad eran 225. Con una media de 2.000 socios cada una de ellas. Muchos de ellos turistas de visita en Barcelona que encontraban, en páginas como Weedmaps.com, las direcciones de los numerosos «dispensarios» disponibles.

Es en este contexto que debemos tener presentes los cambios que se nos anuncian, dentro de la Unión Europea, respecto al estatus jurídico del cannabis en sus diferentes presentaciones.

Fue en diciembre de 2020 cuando España, junto con el resto de países miembros de la UE —excepto Hungría— votó a favor de que, en el Convenio Sobre Sustancias Psicotrópicas de las NN. UU., se dejara al THC (el principio activo psicotrópico contenido en el cannabis) sólo en la lista 1, de sustancias controladas, de dicho convenio. Este paso resultaba imprescindible para iniciar el estudio de las posibilidades médico-terapéuticas de la marihuana y los demás productos cannábicos. En el otoño de 2021 se constituía, en el Congreso de los Diputados, una subcomisión específica, dentro de la Comisión de Sanidad, para analizar las experiencias de legalización del cannabis con fines medicinales. La citada Subcomisión presentó sus conclusiones en junio de 2022 en las que recomendaba la aprobación acotada de preparados de cannabis para usos terapéuticos. 

Unos meses después, el nuevo gobierno de coalición de la República Federal de Alemania presentaba su programa de gobierno en el que se incluía la legalización de la marihuana para usos recreativos.

Por analogía con lo vivido en Estados Unidos, donde desde la legalización del uso recreativo de la marihuana en el Estado de Colorado en 2010 ha supuesto que ésta se haya legalizado en 37 de los 52 Estados de la Unión, podemos prever que el proceso que conducirá a la legalización de la marihuana en centro de la UE se acelere. 

En España ya llevamos unas cuantas décadas desde que se despenalizó su consumo y, en paralelo, la posesión de pequeñas cantidades «para uso propio» de los derivados del cannabis. La experiencia de los «coffee shop», iniciada durante los años 70′ del pasado siglo en la ciudad de Ámsterdam, fue controvertida desde sus orígenes. En la actualidad, en los «coffee shop» de Ámsterdam se puede seguir yendo a comprar libremente preparados de cannabis y, a diferencia de las asociaciones de Barcelona, no hay que estar registrado ni identificarse para hacerlo.

Por lo tanto, nos encontramos en una situación en la que nuestra sociedad acepta, de esta forma, el uso recreativo del cannabis, si bien ni su cultivo ni su distribución a gran escala son legales.

Estos dos últimos aspectos resultan críticos para evitar que el crimen organizado incremente su control sobre la que podemos llamar «economía de la marihuana». La legalización del uso recreativo del cannabis en diferentes Estados de los EE. UU. ha ido acompañada de unas fiscalidades específicas que ya están provocando algunos casos de dumping fiscal entre los Estados.

En cuanto a nuestro país, la situación alegal de las «asociaciones» cannábicas junto con la ilegal del cultivo a gran escala y su gran distribución, han conducido los intercambios económicos que se dan en estos segmentos de actividad a una situación, por decirlo suavemente, de poca transparencia fiscal, con respecto a las «asociaciones».  y de economía sumergida (por no decir «prácticas económicas del crimen organizado»), en cuanto al cultivo y a la gran distribución.

Pensando en las consecuencias económicas y sectoriales de la hipotética, pero plausible, legalización de la marihuana y sus derivados para usos recreativos conviene no perder de vista que tanto en EEUU como en Canadá ya hay potentes fondos de inversión que actúan en las actividades relacionadas con todo el proceso productivo de la marihuana. Una de las consecuencias directas ha sido la expulsión de los pequeños cultivadores del mercado en la medida en que la legalización ha bajado los precios de las cosechas. 

En paralelo a estas ideas, conviene retener dos importantes riesgos asociados a la evolución global del fenómeno de la marihuana:

1.La investigación científica asociada a la selección genética de las nuevas variedades de la planta está produciendo productos con concentraciones de THC (el principal psicoactivo) y de CBD (el principio activo al que se le asocian características más lúdicas) muy elevadas. Una buena analogía sería comparar la marihuana clásica con una cerveza de baja graduación (3,5º a 5º de alcohol) y a las variedades seleccionadas actuales con el whisky (40º de alcohol), aunque y la apariencia externa de la planta sea similar. Al THC se le atribuye la capacidad de activar o empeorar algunas enfermedades mentales. De momento, al CBD no se le han encontrado mayores riesgos. Habrá que esperar a futuros estudios más exhaustivos

2. La experiencia de los Países Bajos hay que seguirla muy de cerca. Algunos destacados periodistas neerlandeses califican a su país de «narco estado» por la connivencia entre organizaciones criminales vinculadas con el tráfico de drogas y parte del aparato del Estado holandés. La policía neerlandesa ha corroborado que algún periodista ha sido asesinado por dichas organizaciones criminales.

Debemos estar atentos a la evolución de los acontecimientos en el campo legislativo respecto al estatus jurídico de la marihuana, mientras confiamos en que la eficacia policial y la actuación de las autoridades fiscales y sanitarias contribuyan a evitar los males mayores que ya se han visto en otras geografías.

Por Carles Vivancos, analista de política

Desde hace unos años son pocas las semanas en las que no aparezcan noticias que tengan la marihuana de protagonista. Habitualmente nos enteramos del descubrimiento de alguna plantación clandestina. Una de las últimas la encontraron dentro de un chalet de El Maresme cuando el propietario consiguió hacer desahuciar al inquilino por impago de las rentas. Para redondear la cosa, la conexión a la red eléctrica, para alimentar la sofisticada instalación de cultivo interior, era ilegal.

A veces las noticias nos informan de algún asesinato vinculado al cultivo o al transporte de la marihuana. Desde 2015, según informan reiteradamente los Mossos d’Esquadra, las actividades relacionadas con el cultivo y tráfico del cannabis han cogido un impulso sorprendente.

Ya antes, al poco de iniciarse el presente siglo, vivimos —en particular en Barcelona— la proliferación de las «smart shop», centradas en los materiales y las semillas necesarias para cultivar las plantas de marihuana en casa, y de las «asociaciones» cannábicas, lugares donde los consumidores (por razones médicas o de ocio) de este producto podían reunirse. Aquí podían intercambiar experiencias y, eventualmente, acudir al «dispensario» que las «asociaciones» ponían al servicio de los socios para hornearlos de pequeñas cantidades de marihuana, destinadas al consumo propio. Ahora bien, el origen del tonelaje mensual necesario para abastecer a los centenares de clubes que había, tanto en Barcelona como en el conjunto de Cataluña, era un misterio.

A finales de 2022, las «asociaciones» activas en Barcelona ciudad eran 225. Con una media de 2.000 socios cada una de ellas. Muchos de ellos turistas de visita en Barcelona que encontraban, en páginas como Weedmaps.com, las direcciones de los numerosos «dispensarios» disponibles.

Es en este contexto que debemos tener presentes los cambios que se nos anuncian, dentro de la Unión Europea, respecto al estatus jurídico del cannabis en sus diferentes presentaciones.

Fue en diciembre de 2020 cuando España, junto con el resto de países miembros de la UE —excepto Hungría— votó a favor de que, en el Convenio Sobre Sustancias Psicotrópicas de las NN. UU., se dejara al THC (el principio activo psicotrópico contenido en el cannabis) sólo en la lista 1, de sustancias controladas, de dicho convenio. Este paso resultaba imprescindible para iniciar el estudio de las posibilidades médico-terapéuticas de la marihuana y los demás productos cannábicos. En el otoño de 2021 se constituía, en el Congreso de los Diputados, una subcomisión específica, dentro de la Comisión de Sanidad, para analizar las experiencias de legalización del cannabis con fines medicinales. La citada Subcomisión presentó sus conclusiones en junio de 2022 en las que recomendaba la aprobación acotada de preparados de cannabis para usos terapéuticos. 

Unos meses después, el nuevo gobierno de coalición de la República Federal de Alemania presentaba su programa de gobierno en el que se incluía la legalización de la marihuana para usos recreativos.

Por analogía con lo vivido en Estados Unidos, donde desde la legalización del uso recreativo de la marihuana en el Estado de Colorado en 2010 ha supuesto que ésta se haya legalizado en 37 de los 52 Estados de la Unión, podemos prever que el proceso que conducirá a la legalización de la marihuana en centro de la UE se acelere. 

En España ya llevamos unas cuantas décadas desde que se despenalizó su consumo y, en paralelo, la posesión de pequeñas cantidades «para uso propio» de los derivados del cannabis. La experiencia de los «coffee shop», iniciada durante los años 70′ del pasado siglo en la ciudad de Ámsterdam, fue controvertida desde sus orígenes. En la actualidad, en los «coffee shop» de Ámsterdam se puede seguir yendo a comprar libremente preparados de cannabis y, a diferencia de las asociaciones de Barcelona, no hay que estar registrado ni identificarse para hacerlo.

Por lo tanto, nos encontramos en una situación en la que nuestra sociedad acepta, de esta forma, el uso recreativo del cannabis, si bien ni su cultivo ni su distribución a gran escala son legales.

Estos dos últimos aspectos resultan críticos para evitar que el crimen organizado incremente su control sobre la que podemos llamar «economía de la marihuana». La legalización del uso recreativo del cannabis en diferentes Estados de los EE. UU. ha ido acompañada de unas fiscalidades específicas que ya están provocando algunos casos de dumping fiscal entre los Estados.

En cuanto a nuestro país, la situación alegal de las «asociaciones» cannábicas junto con la ilegal del cultivo a gran escala y su gran distribución, han conducido los intercambios económicos que se dan en estos segmentos de actividad a una situación, por decirlo suavemente, de poca transparencia fiscal, con respecto a las «asociaciones».  y de economía sumergida (por no decir «prácticas económicas del crimen organizado»), en cuanto al cultivo y a la gran distribución.

Pensando en las consecuencias económicas y sectoriales de la hipotética, pero plausible, legalización de la marihuana y sus derivados para usos recreativos conviene no perder de vista que tanto en EEUU como en Canadá ya hay potentes fondos de inversión que actúan en las actividades relacionadas con todo el proceso productivo de la marihuana. Una de las consecuencias directas ha sido la expulsión de los pequeños cultivadores del mercado en la medida en que la legalización ha bajado los precios de las cosechas. 

En paralelo a estas ideas, conviene retener dos importantes riesgos asociados a la evolución global del fenómeno de la marihuana:

1.La investigación científica asociada a la selección genética de las nuevas variedades de la planta está produciendo productos con concentraciones de THC (el principal psicoactivo) y de CBD (el principio activo al que se le asocian características más lúdicas) muy elevadas. Una buena analogía sería comparar la marihuana clásica con una cerveza de baja graduación (3,5º a 5º de alcohol) y a las variedades seleccionadas actuales con el whisky (40º de alcohol), aunque y la apariencia externa de la planta sea similar. Al THC se le atribuye la capacidad de activar o empeorar algunas enfermedades mentales. De momento, al CBD no se le han encontrado mayores riesgos. Habrá que esperar a futuros estudios más exhaustivos

2. La experiencia de los Países Bajos hay que seguirla muy de cerca. Algunos destacados periodistas neerlandeses califican a su país de «narco estado» por la connivencia entre organizaciones criminales vinculadas con el tráfico de drogas y parte del aparato del Estado holandés. La policía neerlandesa ha corroborado que algún periodista ha sido asesinado por dichas organizaciones criminales.

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AL OTRO LADO DEL RÍO, LA METRÓPOLIS

Por Rafael Pradas, periodista 

Al otro lado del río. O al otro lado de la calle, da igual, continúa la ciudad. El Besòs no puede cambiar la realidad de la Barcelona que se encuentra y se confunde con Sant Adrià, Badalona o Santa Coloma. La Riera Blanca no es capaz de marcar una línea real de separación entre L’Hospitalet y Barcelona. La mezcla es total entre L’Hospitalet y Cornellà; Cornellà y Sant Joan Despí, Sant Just y Esplugues. Entre Ripollet y Cerdanyola. La ciudad sobrepasa el Llobregat. El continuo urbano se repite en El Baix, en El Maresme, en El Vallès, en la primera y la segunda corona metropolitanas. Las imprecisas fronteras, simbólicamente presentes en forma de letreros que indican otros términos municipales, dicen también que no todas las calles unen: hay barreras imperceptibles que contribuyen a dibujar ámbitos de profunda desigualdad.

Es más que evidente que la realidad metropolitana de Barcelona supera las fronteras estrictas de la ciudad grande y de las otras ciudades que integran una conurbación que es mucho más que la mera agrupación de poblaciones satélite. La existencia de un sistema metropolitano de ciudades y el carácter policéntrico de la Barcelona juega a favor de un entorno urbano más resiliente. El ejemplo de los parques metropolitanos ayuda a entender la importancia de recostar las heridas abiertas en el territorio con actuaciones y servicios compartidos. Con más de cincuenta parques en treinta y tres municipios, el AMB habla de «parques de frontera» que conectan zonas de municipios diferentes y aseguran la continuidad del tejido urbano. Es el caso de los parques de La Fontsanta entre Sant Just, Esplugues y Sant Joan Despí: del parque del Tranvía entre Tiana y Montgat o del de la Solidaritat construido sobre la losa que cubre la ronda de arriba uniendo dos barrios de Cornellà y Esplugues.

Tiene toda lógica que las ventajas de la ciudad se articulen desde la proximidad. Vale la pena fijarse en lo que se ha empezado a perfilar como «ciudad de los 15 minutos» a partir de la propuesta de la alcaldesa de París Anne Hidalgo como respuesta a las exigencias del cambio climático y el impacto de la Covid y las nuevas formas de relación con el trabajo, y que ha sido teorizada por expertos como  Richard Florida o Greg Clark.  

Quería decir que mediante desplazamientos de un cuarto de hora a pie o en bicicleta los ciudadanos deberían poder tener acceso al trabajo, a los suministros, atención sanitaria, educación, cultura y deporte y, está claro, a la vivienda. En un territorio metropolitano complejo los matices son más que evidentes. Más allá del cuarto de hora los expertos hablan necesariamente de la ciudad de los 30 y 45 minutos, servida por una eficiente red de transporte público, un cambio de escala por el acceso a muchos centros de trabajo, universidades, hospitales o grandes nodos de transporte como aeropuertos. En cualquier caso, la ciudad del cuarto de hora no funcionaría sin una clara estrategia supramunicipal.  Es imprescindible un gran pacto metropolitano recordaba el citado Greg Clark entrevistado por La Vanguardia en agosto pasado tras participar en una reunión de la Agencia de Desarrollo Económico del AMB.  Refiriéndose específicamente a Barcelona venía a decir que hace falta un gran consenso y un pacto metropolitano para poder desplegar todo su potencial. 

Un caso real puede ilustrar sobre la distancia existente entre buenes intenciones y realidad: el sistema público de bicicletas eléctricas de alquiler del área que se pone en marcha a principios de 2023 (el bicing metropolitano para entendernos), evidencia que los problemas existen más allá de la voluntad institucional de integrar los viajes en bicicleta (200.000 diarios a Barcelona ciudad) en la lógica de un sistema de transporte conectado, intermodal y cada vez más sostenible. Hoy por hoy, y hasta que no se produzca una plena integración futura, un teórico usuario de la bicicleta metropolitana ( AMBici) de Sant Adrià para ir a L’Hospitalet tendría que cambiar de vehículo cada vez que traspasara, en un sentido u otro, los límites de la ciudad de Barcelona. 

Se expresa así la complejidad administrativa y burocrática que interpela sobre la necesidad de avanzar en servicios compartidos. Hay que reforzar, aún más, el papel de la metrópolis en las fronteras de territorios de alta densidad de población, de vecindarios donde se produce una gran incongruencia entre la aglomeración y la ubicación de los servicios. Lo que está muy cerca pero en realidad está lejos. ¿Algunos barrios de Barcelona y L’Hospitalet pueden compartir servicios comunes? ¿Y Sant Adrià y Badalona? ¿Y Gavà y Viladecans?  Habría que concertar acuerdos, construir colaboraciones que no pueden ser solamente municipales ni siquiera metropolitanas, que deben contar con otros agentes públicos y privados.

El barrio (más de 500 en el ámbito metropolitano) es sin duda el punto de referencia necesario para garantizar los servicios y para garantizar un nuevo marco de oportunidades como la ciudad de los 15 minutos, de los 30 minutos, de los 45 minutos que comentamos y que no tendría sentido sin una profundización en la política metropolitana. Lo cierto es que hoy, como se reflexiona desde el Plan Estratégico Metropolitano de Barcelona, la ciudad real no sólo ha sobrepasado el municipio sino también los límites de los espacios urbanizados.

Sin la metrópolis organizada sin duda se reforzaría la desigualdad. No se puede olvidar el papel que las instituciones metropolitanas juegan en la redistribución de la riqueza y el impulso a la igualdad de oportunidades.  Tienen sentido las políticas específicas para garantizar el equilibrio y la cohesión con herramientas como el Plan de Barrios metropolitano pero sin duda es necesario un compromiso de gran alcance hacia la articulación de la Barcelona real. 

Por Rafael Pradas, periodista 

Al otro lado del río. O al otro lado de la calle, da igual, continúa la ciudad. El Besòs no puede cambiar la realidad de la Barcelona que se encuentra y se confunde con Sant Adrià, Badalona o Santa Coloma. La Riera Blanca no es capaz de marcar una línea real de separación entre L’Hospitalet y Barcelona. La mezcla es total entre L’Hospitalet y Cornellà; Cornellà y Sant Joan Despí, Sant Just y Esplugues. Entre Ripollet y Cerdanyola. La ciudad sobrepasa el Llobregat. El continuo urbano se repite en El Baix, en El Maresme, en El Vallès, en la primera y la segunda corona metropolitanas. Las imprecisas fronteras, simbólicamente presentes en forma de letreros que indican otros términos municipales, dicen también que no todas las calles unen: hay barreras imperceptibles que contribuyen a dibujar ámbitos de profunda desigualdad.

Es más que evidente que la realidad metropolitana de Barcelona supera las fronteras estrictas de la ciudad grande y de las otras ciudades que integran una conurbación que es mucho más que la mera agrupación de poblaciones satélite. La existencia de un sistema metropolitano de ciudades y el carácter policéntrico de la Barcelona juega a favor de un entorno urbano más resiliente. El ejemplo de los parques metropolitanos ayuda a entender la importancia de recostar las heridas abiertas en el territorio con actuaciones y servicios compartidos. Con más de cincuenta parques en treinta y tres municipios, el AMB habla de «parques de frontera» que conectan zonas de municipios diferentes y aseguran la continuidad del tejido urbano. Es el caso de los parques de La Fontsanta entre Sant Just, Esplugues y Sant Joan Despí: del parque del Tranvía entre Tiana y Montgat o del de la Solidaritat construido sobre la losa que cubre la ronda de arriba uniendo dos barrios de Cornellà y Esplugues.

Tiene toda lógica que las ventajas de la ciudad se articulen desde la proximidad. Vale la pena fijarse en lo que se ha empezado a perfilar como «ciudad de los 15 minutos» a partir de la propuesta de la alcaldesa de París Anne Hidalgo como respuesta a las exigencias del cambio climático y el impacto de la Covid y las nuevas formas de relación con el trabajo, y que ha sido teorizada por expertos como  Richard Florida o Greg Clark.  

Quería decir que mediante desplazamientos de un cuarto de hora a pie o en bicicleta los ciudadanos deberían poder tener acceso al trabajo, a los suministros, atención sanitaria, educación, cultura y deporte y, está claro, a la vivienda. En un territorio metropolitano complejo los matices son más que evidentes. Más allá del cuarto de hora los expertos hablan necesariamente de la ciudad de los 30 y 45 minutos, servida por una eficiente red de transporte público, un cambio de escala por el acceso a muchos centros de trabajo, universidades, hospitales o grandes nodos de transporte como aeropuertos. En cualquier caso, la ciudad del cuarto de hora no funcionaría sin una clara estrategia supramunicipal.  Es imprescindible un gran pacto metropolitano recordaba el citado Greg Clark entrevistado por La Vanguardia en agosto pasado tras participar en una reunión de la Agencia de Desarrollo Económico del AMB.  Refiriéndose específicamente a Barcelona venía a decir que hace falta un gran consenso y un pacto metropolitano para poder desplegar todo su potencial. 

Un caso real puede ilustrar sobre la distancia existente entre buenes intenciones y realidad: el sistema público de bicicletas eléctricas de alquiler del área que se pone en marcha a principios de 2023 (el bicing metropolitano para entendernos), evidencia que los problemas existen más allá de la voluntad institucional de integrar los viajes en bicicleta (200.000 diarios a Barcelona ciudad) en la lógica de un sistema de transporte conectado, intermodal y cada vez más sostenible. Hoy por hoy, y hasta que no se produzca una plena integración futura, un teórico usuario de la bicicleta metropolitana ( AMBici) de Sant Adrià para ir a L’Hospitalet tendría que cambiar de vehículo cada vez que traspasara, en un sentido u otro, los límites de la ciudad de Barcelona. 

Se expresa así la complejidad administrativa y burocrática que interpela sobre la necesidad de avanzar en servicios compartidos. Hay que reforzar, aún más, el papel de la metrópolis en las fronteras de territorios de alta densidad de población, de vecindarios donde se produce una gran incongruencia entre la aglomeración y la ubicación de los servicios. Lo que está muy cerca pero en realidad está lejos. ¿Algunos barrios de Barcelona y L’Hospitalet pueden compartir servicios comunes? ¿Y Sant Adrià y Badalona? ¿Y Gavà y Viladecans?  Habría que concertar acuerdos, construir colaboraciones que no pueden ser solamente municipales ni siquiera metropolitanas, que deben contar con otros agentes públicos y privados.

El barrio (más de 500 en el ámbito metropolitano) es sin duda el punto de referencia necesario para garantizar los servicios y para garantizar un nuevo marco de oportunidades como la ciudad de los 15 minutos, de los 30 minutos, de los 45 minutos que comentamos y que no tendría sentido sin una profundización en la política metropolitana. Lo cierto es que hoy, como se reflexiona desde el Plan Estratégico Metropolitano de Barcelona, la ciudad real no sólo ha sobrepasado el municipio sino también los límites de los espacios urbanizados.

Sin la metrópolis organizada sin duda se reforzaría la desigualdad. No se puede olvidar el papel que las instituciones metropolitanas juegan en la redistribución de la riqueza y el impulso a la igualdad de oportunidades.  Tienen sentido las políticas específicas para garantizar el equilibrio y la cohesión con herramientas como el Plan de Barrios metropolitano pero sin duda es necesario un compromiso de gran alcance hacia la articulación de la Barcelona real. 

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EL PAPEL DE LA EMPRESA CULTURAL EN EL DESARROLLO DE BARCELONA EN LA METRÓPOLI

A modo de balance, esta semana en RethinkBCN os ofrecemos un resumen de las ponencias de Isabel Vidal en torno al papel de la cultura como factor de cohesión metropolitano, Carles Vivancos, que reflexiona sobre los retos del actual sistema de seguridad pública del AMB, y Cristina Colom, que habla de la emergencia digital en el área de Barcelona.

Por Isabel Vidal, directora general del Grupo Focus y presidenta de la ADETCA

La administración pública debe intervenir obligatoriamente allí donde no hay tejido ni densidad cultural.  Debe generar las vías culturales donde circulen los contenidos de producción pública o privada, a los que les es imposible invertir inicialmente. Ejemplos como el proyecto de las Tres Xemeneas en Badalona son importantísimos y muestran el modelo y el camino a seguir, y que no es exclusiva responsabilidad de la administración local, sino también autonómica y estatal.  Sería necesaria sin embargo una revisión en profundidad en sus modelos de gobernanza. Delegar en algunos casos su responsabilidad adquirida en las urnas, en organismos en principio independientes de la misma jerarquía administrativa, no debería provocar la ceguera a las posibilidades que brindan las empresas sólo por el hecho de ser empresas y de tener carácter privado. En ocasiones parece como si los gestores de las subvenciones o de las licencias fueran los que ahora mandan sobre la planificación cultural en sustitución de la responsabilidad de la administración política.

Al empresariado cultural con posibilidades que no tiene ninguna obligación, pero entiendo que sí tiene responsabilidad, nos toca seguir ejerciendo de auriga que estimula los caballos y buscar siempre complicidades para el retorno social de nuestra actividad. No nos podemos perder la voluntad de influencia cultural de empresas estratégicas como Planeta, Random House, Focus, Sónar, Cruïlla, Primavera Sound, Media Pro, Fundación La Caixa, ni la de espacios de reflexión y debate profundo como el Rethink, todos radicados en Barcelona, con una clara voluntad de incrementar la vitalidad cultural de la ciudad, por sus ciudadanos y por la imagen que Barcelona debe proyectar al mundo.

Una ciudad donde hay bajos culturales (librerías, salas de conciertos, museos, galerías, teatros, cines, bibliotecas, escuelas de artes, etc) en todos los barrios, es una ciudad cohesionada y más cívica. Donde no hay equipamientos culturales, hay problemas, aislamiento y marginación. Por eso, cuando hablamos de descentralización en términos culturales nos estamos refiriendo a crear nuevos centros o pools culturales.  No se puede ahogar ni aislar culturalmente a nadie. Aquí obligatoriamente interviene la administración. Pero desde mi punto vista, no sólo para descentralizar la actividad, sino para oxigenar la vida en comunidad. No se le puede exigir a una empresa privada que se instale donde no hay posibilidad de ser viable. Pero sí se le debe exigir a la administración que apoye cualquier iniciativa privada que permita este efecto.

Aquí es donde la cultura ofrece una clara posibilidad de crear metrópoli: a partir del desbordamiento de entidades y equipamientos que se ubican en el centro de Barcelona, pero también de cualquier ciudad como Sant Adrià u otras. Y un día estos márgenes ya se han ido y un día los centros se unen.  En definitiva, esta es la obligación de la administración: acercar la cultura a los ciudadanos, y apoyar sin ninguna excusa cualquier acción cultural privada que lo permita.

Seguridad y territorio: ¿Hay que crear un órgano en el AMB?

Carles Vivancos, analista de política

A pesar de su aparente simplicidad, el sistema de seguridad pública con el que contamos presenta algunos agujeros que necesitan encarar soluciones actualizadas.

Los dos temas que aparecen como los más destacados son el de la seguridad en el transporte colectivo dentro del territorio metropolitano y el de la persecución de delitos, menores y no tanto menores, en áreas urbanas que se despliegan sobre varios municipios vecinos y sin solución de continuidad.

Las actuales líneas de metro, de cercanías y de autobuses pueden llegar a pasar, en algunos casos, hasta por seis municipios diferentes dentro del ámbito metropolitano. Aunque su seguridad corre a cargo, en primera instancia, de servicios de seguridad privada que recurren a la policía, básicamente a los Mossos, en caso de problemas mayores, ello impide que las respectivas Policías Locales, normalmente con despliegues más cercanos a las líneas de transporte público y con mayor conocimiento de los delincuentes habituales, puedan contribuir eficazmente a mejorar la seguridad pública en un sistema de transporte que usan a diario millones de ciudadanos. Este problema ni es nuevo ni se plantea sólo en Barcelona.

Pero esto resulta insuficiente para atender las necesidades, crecientes en cantidad y complejidad, de la seguridad pública urbana actual. Parece difícil pensar que se pueda avanzar mucho más en la mejora de la seguridad metropolitana sin algún tipo de fuerza policial con jurisdicción (funcional y territorial) y capacidad suficiente para llevar a cabo sus misiones en todo el ámbito del Área Metropolitana de Barcelona. Y eso nos lleva, indefectiblemente, a preguntarnos sobre la autoridad política que debería hacerse cargo de esta hipotética metro-policía.

La emergencia digital en el área metropolitana de Barcelona

Para Cristina Colom, experta en humanismo tecnológico, analiza los cambios que comportará la digitalización de la sociedad

Vivimos en un mundo cada vez más globalizado, que está empezando a salir de una pandemia global, en un escenario donde estamos poniendo en riesgo la propia sostenibilidad del planeta (en la que denominamos década del clima y en la que tenemos que alcanzar los ODS de la Agenda 2030). A este panorama añadimos problemáticas socio-económicas muy relevantes como la guerra en tierras europeas, el nivel de inflación actual, el aumento de visibilidad e incorporación en instituciones democráticas de partidos o movimientos muy extremistas, pero también garantizar agua potable, luchar contra enfermedades emergentes, la proliferación de terrorismo en ciertas zonas del mundo pero que también nos afectan,  el desarme o el hecho del envejecimiento y el número de refugiados… y en medio de todo este escenario… estamos también en una emergencia digital.

La emergencia digital es una situación generada por una transformación digital asimétrica y acelerada que requiere medidas urgentes para garantizar la equidad y la protección de los derechos humanos ahora más que nunca en todos los entornos, tanto los presenciales como los digitales, así como garantizar la sostenibilidad del planeta.

Por Isabel Vidal, directora general del Grupo Focus y presidenta de la ADETCA

La administración pública debe intervenir obligatoriamente allí donde no hay tejido ni densidad cultural.  Debe generar las vías culturales donde circulen los contenidos de producción pública o privada, a los que les es imposible invertir inicialmente. Ejemplos como el proyecto de las Tres Xemeneas en Badalona son importantísimos y muestran el modelo y el camino a seguir, y que no es exclusiva responsabilidad de la administración local, sino también autonómica y estatal.  Sería necesaria sin embargo una revisión en profundidad en sus modelos de gobernanza. Delegar en algunos casos su responsabilidad adquirida en las urnas, en organismos en principio independientes de la misma jerarquía administrativa, no debería provocar la ceguera a las posibilidades que brindan las empresas sólo por el hecho de ser empresas y de tener carácter privado. En ocasiones parece como si los gestores de las subvenciones o de las licencias fueran los que ahora mandan sobre la planificación cultural en sustitución de la responsabilidad de la administración política.

Al empresariado cultural con posibilidades que no tiene ninguna obligación, pero entiendo que sí tiene responsabilidad, nos toca seguir ejerciendo de auriga que estimula los caballos y buscar siempre complicidades para el retorno social de nuestra actividad. No nos podemos perder la voluntad de influencia cultural de empresas estratégicas como Planeta, Random House, Focus, Sónar, Cruïlla, Primavera Sound, Media Pro, Fundación La Caixa, ni la de espacios de reflexión y debate profundo como el Rethink, todos radicados en Barcelona, con una clara voluntad de incrementar la vitalidad cultural de la ciudad, por sus ciudadanos y por la imagen que Barcelona debe proyectar al mundo.

Una ciudad donde hay bajos culturales (librerías, salas de conciertos, museos, galerías, teatros, cines, bibliotecas, escuelas de artes, etc) en todos los barrios, es una ciudad cohesionada y más cívica. Donde no hay equipamientos culturales, hay problemas, aislamiento y marginación. Por eso, cuando hablamos de descentralización en términos culturales nos estamos refiriendo a crear nuevos centros o pools culturales.  No se puede ahogar ni aislar culturalmente a nadie. Aquí obligatoriamente interviene la administración. Pero desde mi punto vista, no sólo para descentralizar la actividad, sino para oxigenar la vida en comunidad. No se le puede exigir a una empresa privada que se instale donde no hay posibilidad de ser viable. Pero sí se le debe exigir a la administración que apoye cualquier iniciativa privada que permita este efecto.

Aquí es donde la cultura ofrece una clara posibilidad de crear metrópoli: a partir del desbordamiento de entidades y equipamientos que se ubican en el centro de Barcelona, pero también de cualquier ciudad como Sant Adrià u otras. Y un día estos márgenes ya se han ido y un día los centros se unen.  En definitiva, esta es la obligación de la administración: acercar la cultura a los ciudadanos, y apoyar sin ninguna excusa cualquier acción cultural privada que lo permita.

Seguridad y territorio: ¿Hay que crear un órgano en el AMB?

Carles Vivancos, analista de política

A pesar de su aparente simplicidad, el sistema de seguridad pública con el que contamos presenta algunos agujeros que necesitan encarar soluciones actualizadas.

Los dos temas que aparecen como los más destacados son el de la seguridad en el transporte colectivo dentro del territorio metropolitano y el de la persecución de delitos, menores y no tanto menores, en áreas urbanas que se despliegan sobre varios municipios vecinos y sin solución de continuidad.

Las actuales líneas de metro, de cercanías y de autobuses pueden llegar a pasar, en algunos casos, hasta por seis municipios diferentes dentro del ámbito metropolitano. Aunque su seguridad corre a cargo, en primera instancia, de servicios de seguridad privada que recurren a la policía, básicamente a los Mossos, en caso de problemas mayores, ello impide que las respectivas Policías Locales, normalmente con despliegues más cercanos a las líneas de transporte público y con mayor conocimiento de los delincuentes habituales, puedan contribuir eficazmente a mejorar la seguridad pública en un sistema de transporte que usan a diario millones de ciudadanos. Este problema ni es nuevo ni se plantea sólo en Barcelona.

Pero esto resulta insuficiente para atender las necesidades, crecientes en cantidad y complejidad, de la seguridad pública urbana actual. Parece difícil pensar que se pueda avanzar mucho más en la mejora de la seguridad metropolitana sin algún tipo de fuerza policial con jurisdicción (funcional y territorial) y capacidad suficiente para llevar a cabo sus misiones en todo el ámbito del Área Metropolitana de Barcelona. Y eso nos lleva, indefectiblemente, a preguntarnos sobre la autoridad política que debería hacerse cargo de esta hipotética metro-policía.

La emergencia digital en el área metropolitana de Barcelona

Para Cristina Colom, experta en humanismo tecnológico, analiza los cambios que comportará la digitalización de la sociedad

Vivimos en un mundo cada vez más globalizado, que está empezando a salir de una pandemia global, en un escenario donde estamos poniendo en riesgo la propia sostenibilidad del planeta (en la que denominamos década del clima y en la que tenemos que alcanzar los ODS de la Agenda 2030). A este panorama añadimos problemáticas socio-económicas muy relevantes como la guerra en tierras europeas, el nivel de inflación actual, el aumento de visibilidad e incorporación en instituciones democráticas de partidos o movimientos muy extremistas, pero también garantizar agua potable, luchar contra enfermedades emergentes, la proliferación de terrorismo en ciertas zonas del mundo pero que también nos afectan,  el desarme o el hecho del envejecimiento y el número de refugiados… y en medio de todo este escenario… estamos también en una emergencia digital.

La emergencia digital es una situación generada por una transformación digital asimétrica y acelerada que requiere medidas urgentes para garantizar la equidad y la protección de los derechos humanos ahora más que nunca en todos los entornos, tanto los presenciales como los digitales, así como garantizar la sostenibilidad del planeta.

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COM VEU VOSTÈ EL FUTUR DE L’ÀMBIT METROPOLITÀ (ÀREA I REGIÓ) DE BARCELONA?

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Por Pep Martí

Miquel Puig: «La extensión irá incorporando poblaciones, lo que significa que el peso de la Región aumentará dentro del total catalán»
Economista y concejal del Ayuntamiento de Barcelona

Entiendo la Región Metropolitana como la ciudad funcional, que significa, fundamentalmente, el espacio donde los ciudadanos viven y trabajan. En la práctica se identifica con la red de ferrocarril metropolitano. Veo esta Región como un espacio en el que el ferrocarril se intensificará y se extenderá. La intensificación hará más eficiente la conectividad y permitirá reducir progresivamente el espacio ocupado por el vehículo privado, que se recuperará como espacio público, y reducir la contaminación química y acústica. La extensión irá incorporando poblaciones, lo que significa que el peso de la Región aumentará dentro del total catalán. En un horizonte de unas pocas décadas, Vilanova, Vilafranca, Manresa y Vic, entre otras, estarán incorporadas a la ciudad funcional.

¿De qué vivirá esta metrópoli? El turismo seguirá siendo importante en el centro de Barcelona y en el litoral, pero si hacemos las cosas bien la economía de la metrópoli se basará en la innovación. Una innovación fundamentalmente -pero no solo- tecnológica, y dirigida al mundo.

Judit Vall: «Empezamos con las buenas noticias: el número de trabajadores dados de alta en la seguridad social dentro del AMB ha ido aumentando progresivamente a partir del año 2013«
Profesora en la Facultad de Economía de la UB e investigadora en @FundacioIEB & CRES-UPF

Enfocaré la mirada sobre el hecho metropolitano desde una de las realidades que mejor conozco, como es el de sus implicaciones en el mundo laboral. Si ponemos la mirada en la evolución del mercado laboral en el área metropolitana de Barcelona, vemos «luces y sombras», ya que algunos indicadores se mueven claramente en la buena dirección, mientras que otros se han quedado estancados en valores claramente malos. En este último caso, el problema no es tanto la cifra en cuestión sino el poco progreso de la misma durante los últimos 10 años, lo que hace pensar que, sin un giro en ciertas políticas públicas, el progreso seguirá siendo nulo en los próximos años, con claras consecuencias negativas para algunos subgrupos de la población.

Empezamos con las buenas noticias: el número  de trabajadores dados de alta en la seguridad social dentro del AMB ha ido aumentando progresivamente a partir del año 2013, una vez superada la peor parte de la crisis de 2008. Pero si nos fijamos un poco más en detalle en cuáles son los sectores en esta región que generan más empleo durante los últimos años, veremos que los principales impulsores en la creación de puestos de trabajo son actividades sanitarias, la administración pública, algunos servicios y el comercio. Aun así, la actividad económica que generaba más empleo de todas (hasta 2020) eran los servicios de tecnologías de la información que, junto con otras actividades con un alto valor añadido como los servicios técnicos de arquitectura e ingeniería o las consultorías empresariales, nos indican que el rumbo que está cogiendo el mercado laboral del área metropolitana iría en la dirección de la creación de empleo, un empleo de calidad y en sectores con un alto valor añadido y con una amplia capacidad de generar externalidades positivas en la economía.

Ahora nos centramos brevemente en destacar algunos elementos del mercado de trabajo del área metropolitana donde el progreso ha sido muy limitado o incluso inexistente. Uno de ellos es la brecha salarial, es decir, la diferencia entre los salarios medios anuales de los hombres y de las mujeres expresado en % de los salarios medios de los hombres. Esta sigue siendo muy alta: del 11.5% para los menores de 34 años, del 20% por edades entre 35 y 54 años y del 29% para personas de 55 años y más. El más grave, sin embargo, es el prácticamente nulo progreso en este indicador de desigualdad salarial de género en los últimos 12 años. Por lo tanto, lo que se ha estado haciendo hasta ahora, no ha tenido un impacto suficiente que fomente la equiparación real de la remuneración entre hombres y mujeres.

El segundo elemento a destacar es la alta tasa de temporalidad en la contratación: en 2019 más del 85% de los nuevos contratos firmados en el área metropolitana de Barcelona fueron temporales. Y esta cifra se ha mantenido prácticamente constante en los últimos años (en 2015 el porcentaje era del 86%). Por lo tanto, de nuevo, progreso nulo. La alta temporalidad tiene efectos negativos en muchos aspectos de la vida laboral futura del trabajador, tanto en términos de una menor progresión salarial como en reducciones importantes en el acceso a posiciones de promoción interna en las empresas. Claramente, todos estos factores también inciden en aspectos de la vida personal, como la probabilidad de independizarse y dejar el hogar familiar o las posibilidades de obtener una hipoteca.

Entiendo el Área Metropolitana como la institución que agrupa a 37 municipios. Es más pequeña que la ciudad funcional y podría ser que a la larga fuera absorbiendo más y más municipios para acercarse a ella. No veo, en cambio, que pueda ganar protagonismo ni a la hora de planificar el territorio ni de representar los intereses políticos de la metrópoli, que quedarán en manos del equilibrio entre la Generalitat y el Ayuntamiento de Barcelona.

Joan Puigcercós: «La región metropolitana debería hacer también una apuesta por el eje de la salud y la calidad de vida»
Exconsejero de Gobernación. Director de Estrategia y operaciones de ADELFI. Director Ejecutivo de ENTI-UB

Desconcentrar y coordinar

Todas las políticas públicas y las acciones dentro del espacio de la colaboración pública-privada que afecten a la ciudad de Barcelona serán poco efectivas si no se asume que la Barcelona real son los 36 municipios que conforman el área metropolitana. Desconcentrar una parte importante de la actividad económica y cultural que hoy se realiza en la ciudad de Barcelona es fundamental para garantizar el éxito y la sostenibilidad de algunas iniciativas.

El caso del Turismo es paradigmático, allí donde llegue el transporte público de forma eficiente hay residencias turísticas. Hasta hace poco parecía que los hoteles y el parque de apartamentos turísticos tenían que estar necesariamente concentrados en algunos distritos de la capital.

También ocurre en el ámbito tecnológico. Barcelona hoy está captando y reteniendo talento en muchas de las industrias digitales y necesita una redistribución para el ámbito metropolitano, ya que el exceso de concentración provoca una cierta inflación de sueldos, afectando así a la competencia entre ellas y la pérdida de atractivo de la propia marca Barcelona.

La región metropolitana debería hacer también una apuesta por el eje de la salud y la calidad de vida, conjugando puntos fuertes como el sector alimentario, y aquí habría que hablar del Parc Agrari del Baix Llobregat, cada vez más asediado por la especulación y la falta de liderazgo; el sector salud público y privado, que debe ser un motor para nuestra economía, y el turismo de calidad.

Todo esto ocurre en la región metropolitana y hay que saber aprovechar las interacciones que se generan. Hay, sin embargo, dos problemas urgentes en los que hay que encontrar solución porque, aparte de ser un factor clave de desigualdad, también graban la competitividad: la falta de vivienda social y el transporte público, especialmente la falta de inversión en cercanía.

Las soluciones deben ser pensadas y coordinadas desde el ámbito metropolitano. La conclusión de todo ello es que es necesario un agente único de promoción del área, y especialmente en la captación de empresas y talento, que trabaje sobre los 36 municipios. Es decir, coordinación. Incluso ha habido buenas intenciones, pero cada municipio y especialmente la capital ha hecho la guerra por su cuenta. Barcelona debe comprender que la inversión en Cornellà, El Papiol o Sant Adrià del Besòs, por poner tres ejemplos, tiene un efecto multiplicador que la acaba beneficiando siempre.

Por Pep Martí

Miquel Puig: «La extensión irá incorporando poblaciones, lo que significa que el peso de la Región aumentará dentro del total catalán»
Economista y concejal del Ayuntamiento de Barcelona

Entiendo la Región Metropolitana como la ciudad funcional, que significa, fundamentalmente, el espacio donde los ciudadanos viven y trabajan. En la práctica se identifica con la red de ferrocarril metropolitano. Veo esta Región como un espacio en el que el ferrocarril se intensificará y se extenderá. La intensificación hará más eficiente la conectividad y permitirá reducir progresivamente el espacio ocupado por el vehículo privado, que se recuperará como espacio público, y reducir la contaminación química y acústica. La extensión irá incorporando poblaciones, lo que significa que el peso de la Región aumentará dentro del total catalán. En un horizonte de unas pocas décadas, Vilanova, Vilafranca, Manresa y Vic, entre otras, estarán incorporadas a la ciudad funcional.

¿De qué vivirá esta metrópoli? El turismo seguirá siendo importante en el centro de Barcelona y en el litoral, pero si hacemos las cosas bien la economía de la metrópoli se basará en la innovación. Una innovación fundamentalmente -pero no solo- tecnológica, y dirigida al mundo.

Judit Vall: «Empezamos con las buenas noticias: el número de trabajadores dados de alta en la seguridad social dentro del AMB ha ido aumentando progresivamente a partir del año 2013«
Profesora en la Facultad de Economía de la UB e investigadora en @FundacioIEB & CRES-UPF

Enfocaré la mirada sobre el hecho metropolitano desde una de las realidades que mejor conozco, como es el de sus implicaciones en el mundo laboral. Si ponemos la mirada en la evolución del mercado laboral en el área metropolitana de Barcelona, vemos «luces y sombras», ya que algunos indicadores se mueven claramente en la buena dirección, mientras que otros se han quedado estancados en valores claramente malos. En este último caso, el problema no es tanto la cifra en cuestión sino el poco progreso de la misma durante los últimos 10 años, lo que hace pensar que, sin un giro en ciertas políticas públicas, el progreso seguirá siendo nulo en los próximos años, con claras consecuencias negativas para algunos subgrupos de la población.

Empezamos con las buenas noticias: el número  de trabajadores dados de alta en la seguridad social dentro del AMB ha ido aumentando progresivamente a partir del año 2013, una vez superada la peor parte de la crisis de 2008. Pero si nos fijamos un poco más en detalle en cuáles son los sectores en esta región que generan más empleo durante los últimos años, veremos que los principales impulsores en la creación de puestos de trabajo son actividades sanitarias, la administración pública, algunos servicios y el comercio. Aun así, la actividad económica que generaba más empleo de todas (hasta 2020) eran los servicios de tecnologías de la información que, junto con otras actividades con un alto valor añadido como los servicios técnicos de arquitectura e ingeniería o las consultorías empresariales, nos indican que el rumbo que está cogiendo el mercado laboral del área metropolitana iría en la dirección de la creación de empleo, un empleo de calidad y en sectores con un alto valor añadido y con una amplia capacidad de generar externalidades positivas en la economía.

Ahora nos centramos brevemente en destacar algunos elementos del mercado de trabajo del área metropolitana donde el progreso ha sido muy limitado o incluso inexistente. Uno de ellos es la brecha salarial, es decir, la diferencia entre los salarios medios anuales de los hombres y de las mujeres expresado en % de los salarios medios de los hombres. Esta sigue siendo muy alta: del 11.5% para los menores de 34 años, del 20% por edades entre 35 y 54 años y del 29% para personas de 55 años y más. El más grave, sin embargo, es el prácticamente nulo progreso en este indicador de desigualdad salarial de género en los últimos 12 años. Por lo tanto, lo que se ha estado haciendo hasta ahora, no ha tenido un impacto suficiente que fomente la equiparación real de la remuneración entre hombres y mujeres.

El segundo elemento a destacar es la alta tasa de temporalidad en la contratación: en 2019 más del 85% de los nuevos contratos firmados en el área metropolitana de Barcelona fueron temporales. Y esta cifra se ha mantenido prácticamente constante en los últimos años (en 2015 el porcentaje era del 86%). Por lo tanto, de nuevo, progreso nulo. La alta temporalidad tiene efectos negativos en muchos aspectos de la vida laboral futura del trabajador, tanto en términos de una menor progresión salarial como en reducciones importantes en el acceso a posiciones de promoción interna en las empresas. Claramente, todos estos factores también inciden en aspectos de la vida personal, como la probabilidad de independizarse y dejar el hogar familiar o las posibilidades de obtener una hipoteca.

Entiendo el Área Metropolitana como la institución que agrupa a 37 municipios. Es más pequeña que la ciudad funcional y podría ser que a la larga fuera absorbiendo más y más municipios para acercarse a ella. No veo, en cambio, que pueda ganar protagonismo ni a la hora de planificar el territorio ni de representar los intereses políticos de la metrópoli, que quedarán en manos del equilibrio entre la Generalitat y el Ayuntamiento de Barcelona.

Joan Puigcercós: «La región metropolitana debería hacer también una apuesta por el eje de la salud y la calidad de vida»
Exconsejero de Gobernación. Director de Estrategia y operaciones de ADELFI. Director Ejecutivo de ENTI-UB

Desconcentrar y coordinar

Todas las políticas públicas y las acciones dentro del espacio de la colaboración pública-privada que afecten a la ciudad de Barcelona serán poco efectivas si no se asume que la Barcelona real son los 36 municipios que conforman el área metropolitana. Desconcentrar una parte importante de la actividad económica y cultural que hoy se realiza en la ciudad de Barcelona es fundamental para garantizar el éxito y la sostenibilidad de algunas iniciativas.

El caso del Turismo es paradigmático, allí donde llegue el transporte público de forma eficiente hay residencias turísticas. Hasta hace poco parecía que los hoteles y el parque de apartamentos turísticos tenían que estar necesariamente concentrados en algunos distritos de la capital.

También ocurre en el ámbito tecnológico. Barcelona hoy está captando y reteniendo talento en muchas de las industrias digitales y necesita una redistribución para el ámbito metropolitano, ya que el exceso de concentración provoca una cierta inflación de sueldos, afectando así a la competencia entre ellas y la pérdida de atractivo de la propia marca Barcelona.

La región metropolitana debería hacer también una apuesta por el eje de la salud y la calidad de vida, conjugando puntos fuertes como el sector alimentario, y aquí habría que hablar del Parc Agrari del Baix Llobregat, cada vez más asediado por la especulación y la falta de liderazgo; el sector salud público y privado, que debe ser un motor para nuestra economía, y el turismo de calidad.

Todo esto ocurre en la región metropolitana y hay que saber aprovechar las interacciones que se generan. Hay, sin embargo, dos problemas urgentes en los que hay que encontrar solución porque, aparte de ser un factor clave de desigualdad, también graban la competitividad: la falta de vivienda social y el transporte público, especialmente la falta de inversión en cercanía.

Las soluciones deben ser pensadas y coordinadas desde el ámbito metropolitano. La conclusión de todo ello es que es necesario un agente único de promoción del área, y especialmente en la captación de empresas y talento, que trabaje sobre los 36 municipios. Es decir, coordinación. Incluso ha habido buenas intenciones, pero cada municipio y especialmente la capital ha hecho la guerra por su cuenta. Barcelona debe comprender que la inversión en Cornellà, El Papiol o Sant Adrià del Besòs, por poner tres ejemplos, tiene un efecto multiplicador que la acaba beneficiando siempre.

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