Dieciocho objetivos planteados por el Informe de RethinkBCN

Los objetivos planteados por el Informe 2022 elaborado por RethinkBCN, Repensar la metrópoli. El reto metropolitano, señalan, entre otros temas, la necesidad de redefinir y renombrar el Área metropolitana y de generar nuevas centralidades. Desarrollar las infraestructuras tecnológicas para luchar contra la brecha digital es otro de los retos marcados, sin olvidar la entronización de la cultura como uno de los ejes principales del impulso económico.

Clica aquí para leer el informe entero.

Los objetivos planteados por el Informe 2022 elaborado por RethinkBCN, Repensar la metrópoli. El reto metropolitano, señalan, entre otros temas, la necesidad de redefinir y renombrar el Área metropolitana y de generar nuevas centralidades. Desarrollar las infraestructuras tecnológicas para luchar contra la brecha digital es otro de los retos marcados, sin olvidar la entronización de la cultura como uno de los ejes principales del impulso económico.

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OTROS ARTÍCULOS

 BARCELONA METROPOLIS A DEBATE ALGUNOS DE LOS INTERROGANTES DE LA METROPÓLIS POSTPANDEMIA REFLEXIONES ENTORNO A LA METRÓPOLI JOSÉ A. DONAIRE: EL ÁREA METROPOLITANA DE BARCELONA. CRÓNICA DE UN PROYECTO INACABADO

REPENSAR LA METRÓPOLIS. HACER METRÓPOLIS II

Os presentamos el segundo informe en torno a los retos que afronta la metrópolis con una serie de aportaciones que pueden contribuir a su desarrollo en ámbitos tan diferentes como el mercado laboral, la movilidad o la seguridad.

Para acceder al informe clica aquí.

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 BARCELONA METROPOLIS A DEBATE

LAS INFRAESTRUCTURAS METROPOLITANAS, EL CRECIMIENTO ECONÓMICO Y LA INCLUSIÓN SOCIAL

Por Jaume Collboni, en el momento de presentar la conferencia primer teniente de alcalde del Ayuntamiento de Barcelona y responsable de las áreas de Economía, Trabajo, Competitividad y Hacienda.

Los retos que viven las ciudades, y que vive la Región Barcelonesa en particular tienen permanentemente asociados infraestructuras que pueden ser un elemento clave para su superación. Así pues, resolver los déficits en relación a las infraestructuras debe permitir garantizar una sociedad más justa y una economía más fuerte.

Y para identificar las infraestructuras necesarias para superar los retos, hay que recordar cuáles son estos: el cambio climático, la transición energética, la transición digital, la competitividad urbana y la recuperación económica. Con el fin de superar estos retos, se identifican infraestructuras claves como son las infraestructuras ligadas a la movilidad, la energía, las telecomunicaciones, el medio ambiente y las infraestructuras productivas.

1. Las infraestructuras de movilidad.
2. Las infraestructuras energéticas.
3. Las infraestructuras de telecomunicaciones.
4. Las infraestructuras productivas.

Estas son las necesidades de la Región Metropolitana de Barcelona, una de las regiones con más potencial de Europa, capaz de liderar económica, científica y culturalmente el Sur de Europa y el conjunto del Mediterráneo. Hay que hacer un esfuerzo y buscar un liderazgo compartido, un liderazgo inclusivo, que no busque protagonismos, sino resolver, conjuntamente problemas que tienen afectación a las administraciones, las empresas y los ciudadanos. Y esta afectación colectiva es parte de la solución, hay que incluir en el debate y en el liderazgo al conjunto de actores metropolitanos, las administraciones, sin lugar a dudas, pero también el tejido empresarial, y los colectivos ciudadanos. Sólo trabajando conjuntamente se podrá hacer un debate sereno, profundo y alejado de aforismos y de demagogia, que debe acabar poniendo soluciones a las necesidades urgentes que tiene la región metropolitana de Barcelona. Nos hace falta un Pacto que cumpla los siguientes puntos:

– Un horizonte compartido de cuál es el futuro de la región

– Una visión de las políticas a escala de esta región metropolitana

– Una coordinación clara de las políticas públicas a desarrollar

– Una armonización de las ordenanzas municipales que regulan las actividades

–Un acuerdo respecto al futuro de las infraestructuras estratégicas

Este Pacto para las infraestructuras metropolitanas, a ojos del ciudadano, debe permitir que la metrópolis sea un continuo en términos de políticas. Que la Barcelona de los 15, de los 30 y de los 45 minutos no vea una diferencia en los servicios que se despliegan para hacer frente a los retos que como sociedad estamos viviendo.

Para ver la conferencia entera, clica aquí

UNA NUEVA MANERA DE ENTENDER LA CIUDAD Y SU METRÓPOLIS

Ernest Maragall, Presidente del grupo municipal de Esquerra Republicana de Catalunya en el Ayuntamiento de Barcelona

Actualmente, en Barcelona pero también en el AMB y en el país, demasiada gente no decide cómo vive sino más bien cómo sobrevive, y eso es inasumible. Crecimiento nunca debería poder implicar desigualdad. Tenemos una ciudad y un país que avanza a dos velocidades, con una desigualdad interna cada vez más creciente. Hay una pregunta clara: ¿Cómo alcanzamos la convergencia de la Renta disponible en el conjunto del espacio metropolitano?

Hay quien enarbola la bandera del crecimiento sin límites, ahora bien, lo hace habitualmente atado y con clarísima dependencia con Madrid. A estos les digo: Cuando más hemos avanzado, cuando más grandes nos hemos hecho, es cuando hemos potenciado nuestra soberanía frente al sucursalismo que pregonan algunos.

Crecimiento sostenible y justo, con Barcelona como motor del país, sacando provecho de las economías de escala y aglomeración. No podemos depender del turismo, soy claro en eso; igual que soy claro cuando digo que no veo grúas y eso me preocupa.

Aquí hay espacios de cohesión que hay que trabajar mucho más desde todos estos puntos de vista ya que nos pueden hacer grandes como metrópolis y también como país. Sagrera-22@-Zona Franca. Aquí hay que generar nueva industria, vivienda, re-conectar barrios y generar vida más allá de la actividad económica.

Si quieres ver la conferencia entera clica aquí.

BARCELONA BIOCIUDAD

Por Vicente Guallart, arquitecto. Director de Guallart Architects. Instituto de Arquitectura Avanzada de Cataluña.

Barcelona es una de las capitales mundiales de la arquitectura y del urbanismo porque siempre ha sido capaz de materializar en su estructura urbana la respuesta a los grandes retos de cada época, con el fin de mejorar la vida de sus ciudadanos y de inspirar el mundo. Y lo ha hecho a partir de grandes acuerdos donde los diversos gobiernos, la sociedad civil y los colectivos sociales han participado de forma activa.

En este contexto, el gran reto al que se enfrenta Barcelona, su área metropolitana y Cataluña es desarrollar respuestas urbanas que impulsen la economía y que aborde los grandes retos actuales. Porque si en Europa, tras los acuerdos de París de 2015 se ha fijado como gran reto convertirnos en un continente de emisiones cero para el año 2050, ese debería ser el objetivo a alcanzar, garantizando un progreso social y económico colectivo.

Hay un modelo que puede permitir afrontar de forma propositiva e inclusiva la respuesta a estos retos, desde el punto de vista económico y urbano. La Bieconomía Circular propone utilizar ecosistemas saludables, biodiversos y resilientes con el fin de proporcionar bienestar a través de la provisión de servicios ecosistémicos y la gestión sostenible de los recursos biológicos, que se transforman de manera circular en alimentos, energía y biomateriales, dentro de los límites ecológicos de los ecosistemas de los que depende. Barcelona y Cataluña deberían ser capaces de implementar este nuevo modelo de forma ejemplar que en el caso de los entornos se materializan a partir de la idea de Biociudades.

Para ver la conferencia en el canal de RETHINKBCN clicar aquí.

LA EMERGENCIA DIGITAL EN EL ÁREA METROPOLITANA DE BARCELONA

Cristina Colom, experta en humanismo tecnológico

Vivimos en un mundo cada vez más globalizado, que está empezando a salir de una pandemia global, en un escenario donde estamos poniendo en riesgo la propia sostenibilidad del planeta (en la que denominamos década del clima y en la que tenemos que alcanzar los ODS de la Agenda 2030). A este panorama añadimos problemáticas socio-económicas muy relevantes como la guerra en tierras europeas, el nivel de inflación actual, el aumento de visibilidad e incorporación en instituciones democráticas de partidos o movimientos muy extremistas, pero también garantizar agua potable, luchar contra enfermedades emergentes, la proliferación de terrorismo en ciertas zonas del mundo pero que también nos afectan,  el desarme o el hecho del envejecimiento y el número de refugiados… y en medio de todo este escenario… estamos también en una emergencia digital.

La emergencia digital es una situación generada por una transformación digital asimétrica y acelerada que requiere medidas urgentes para garantizar la equidad y la protección de los derechos humanos ahora más que nunca en todos los entornos, tanto los presenciales como los digitales, así como garantizar la sostenibilidad del planeta.

Debemos aplicar una visión social, humanista, inclusiva y sostenible que garantice que esta transición digital en ningún caso vulnere, sino lo contrario, proteja y fomente nuestros derechos más esenciales y en la que se impulsen valores como conocimiento, confianza y transparencia.

Para ver la conferencia completa, clica aquí.

EL PAPEL DE LA EMPRESA CULTURAL EN EL DESARROLLO DE BARCELONA EN LA METRÓPOLI

Por Isabel Vidal, Directora General del Grupo Foco y Presidenta de la Asociación de Empresas de Teatro de Cataluña (ADETCA)

 La empresa cultural de Barcelona nace y se desarrolla en un terreno sembrado para su potencial viabilidad y en un entorno de concurrencia competitiva gracias, entre otros, a la densidad de potenciales consumidores culturales; la configuración absorbente de medios e infraestructuras de la capital de Cataluña; la historia cultural y de mecenazgo que durante años ha contribuido a incrementar la importancia cultural de la ciudad y a la sucesión de políticas culturales públicas protectoras e impulsoras de esta actividad.

Desde este prisma, las empresas culturales por el hecho de desarrollarse en torno al producto cultural (lo digo con toda la intención) ya ofrecen una actividad de servicio público a la sociedad. Y no habría que exigir nada más al empresario que abre una librería, o al que condiciona un espacio como sala de conciertos, de cine o de teatro, o a quien abre una galería para exponer obra plástica.

Pero hay algunas empresas que, tras unos años de crecimiento, alcanzan un nivel de solidez y de volumen que les permite decidir, voluntariamente y por esa responsabilidad que comentaba, que deben interceder en el sector para procurar la mejora legítima de sus condiciones de crecimiento pero también la mejora del crecimiento y viabilidad del resto de empresas culturales. Y que consideran que para desarrollar una actividad sólida de carácter cultural es necesario arbitrar un sistema organizado y coordinado con la administración y con el sector público, donde por ejemplo, se puedan desarrollar convenios sectoriales o normativas de respeto de la competencia o medidas para incrementar el consumo cultural. Es decir, trabajan para poner las condiciones para que ese aire cultural imperceptible que circula por el canal, se visibilice ante la administración, poniendo el acento en lo que funciona bien para que se convierta en motor, y rectificando aquello que no funciona.

Y así estas empresas adquieren una doble responsabilidad: la inherente a su condición de empresas culturales, y la correspondiente a su papel preponderante en el sector, para sacarlo adelante.

En este sentido, cada sector de actividad tiene un par o tres de empresas de esta significación que trabajan el día a día como el resto, pero que están tratando de poner las bases de los próximos años.

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Por Jaume Collboni, primer teniente de alcalde del Ayuntamiento de Barcelona y responsable de las áreas de Economía, Trabajo, Competitividad y Hacienda.

Los retos que viven las ciudades, y que vive la Región Barcelonesa en particular tienen permanentemente asociados infraestructuras que pueden ser un elemento clave para su superación. Así pues, resolver los déficits en relación a las infraestructuras debe permitir garantizar una sociedad más justa y una economía más fuerte.

Y para identificar las infraestructuras necesarias para superar los retos, hay que recordar cuáles son estos: el cambio climático, la transición energética, la transición digital, la competitividad urbana y la recuperación económica. Con el fin de superar estos retos, se identifican infraestructuras claves como son las infraestructuras ligadas a la movilidad, la energía, las telecomunicaciones, el medio ambiente y las infraestructuras productivas.

1. Las infraestructuras de movilidad.
2. Las infraestructuras energéticas.
3. Las infraestructuras de telecomunicaciones.
4. Las infraestructuras productivas.

Estas son las necesidades de la Región Metropolitana de Barcelona, una de las regiones con más potencial de Europa, capaz de liderar económica, científica y culturalmente el Sur de Europa y el conjunto del Mediterráneo. Hay que hacer un esfuerzo y buscar un liderazgo compartido, un liderazgo inclusivo, que no busque protagonismos, sino resolver, conjuntamente problemas que tienen afectación a las administraciones, las empresas y los ciudadanos. Y esta afectación colectiva es parte de la solución, hay que incluir en el debate y en el liderazgo al conjunto de actores metropolitanos, las administraciones, sin lugar a dudas, pero también el tejido empresarial, y los colectivos ciudadanos. Sólo trabajando conjuntamente se podrá hacer un debate sereno, profundo y alejado de aforismos y de demagogia, que debe acabar poniendo soluciones a las necesidades urgentes que tiene la región metropolitana de Barcelona. Nos hace falta un Pacto que cumpla los siguientes puntos:

– Un horizonte compartido de cuál es el futuro de la región

– Una visión de las políticas a escala de esta región metropolitana

– Una coordinación clara de las políticas públicas a desarrollar

– Una armonización de las ordenanzas municipales que regulan las actividades

–Un acuerdo respecto al futuro de las infraestructuras estratégicas

Este Pacto para las infraestructuras metropolitanas, a ojos del ciudadano, debe permitir que la metrópolis sea un continuo en términos de políticas. Que la Barcelona de los 15, de los 30 y de los 45 minutos no vea una diferencia en los servicios que se despliegan para hacer frente a los retos que como sociedad estamos viviendo.

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UNA NUEVA MANERA DE ENTENDER LA CIUDAD Y SU METRÓPOLIS

Ernest Maragall, Presidente del grupo municipal de Esquerra Republicana de Catalunya en el Ayuntamiento de Barcelona

Actualmente, en Barcelona pero también en el AMB y en el país, demasiada gente no decide cómo vive sino más bien cómo sobrevive, y eso es inasumible. Crecimiento nunca debería poder implicar desigualdad. Tenemos una ciudad y un país que avanza a dos velocidades, con una desigualdad interna cada vez más creciente. Hay una pregunta clara: ¿Cómo alcanzamos la convergencia de la Renta disponible en el conjunto del espacio metropolitano?

Hay quien enarbola la bandera del crecimiento sin límites, ahora bien, lo hace habitualmente atado y con clarísima dependencia con Madrid. A estos les digo: Cuando más hemos avanzado, cuando más grandes nos hemos hecho, es cuando hemos potenciado nuestra soberanía frente al sucursalismo que pregonan algunos.

Crecimiento sostenible y justo, con Barcelona como motor del país, sacando provecho de las economías de escala y aglomeración. No podemos depender del turismo, soy claro en eso; igual que soy claro cuando digo que no veo grúas y eso me preocupa.

Aquí hay espacios de cohesión que hay que trabajar mucho más desde todos estos puntos de vista ya que nos pueden hacer grandes como metrópolis y también como país. Sagrera-22@-Zona Franca. Aquí hay que generar nueva industria, vivienda, re-conectar barrios y generar vida más allá de la actividad económica.

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BARCELONA BIOCIUDAD

Por Vicente Guallart, arquitecto. Director de Guallart Architects. Instituto de Arquitectura Avanzada de Cataluña.

Barcelona es una de las capitales mundiales de la arquitectura y del urbanismo porque siempre ha sido capaz de materializar en su estructura urbana la respuesta a los grandes retos de cada época, con el fin de mejorar la vida de sus ciudadanos y de inspirar el mundo. Y lo ha hecho a partir de grandes acuerdos donde los diversos gobiernos, la sociedad civil y los colectivos sociales han participado de forma activa.

En este contexto, el gran reto al que se enfrenta Barcelona, su área metropolitana y Cataluña es desarrollar respuestas urbanas que impulsen la economía y que aborde los grandes retos actuales. Porque si en Europa, tras los acuerdos de París de 2015 se ha fijado como gran reto convertirnos en un continente de emisiones cero para el año 2050, ese debería ser el objetivo a alcanzar, garantizando un progreso social y económico colectivo.

Hay un modelo que puede permitir afrontar de forma propositiva e inclusiva la respuesta a estos retos, desde el punto de vista económico y urbano. La Bieconomía Circular propone utilizar ecosistemas saludables, biodiversos y resilientes con el fin de proporcionar bienestar a través de la provisión de servicios ecosistémicos y la gestión sostenible de los recursos biológicos, que se transforman de manera circular en alimentos, energía y biomateriales, dentro de los límites ecológicos de los ecosistemas de los que depende. Barcelona y Cataluña deberían ser capaces de implementar este nuevo modelo de forma ejemplar que en el caso de los entornos se materializan a partir de la idea de Biociudades.

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LA EMERGENCIA DIGITAL EN EL ÁREA METROPOLITANA DE BARCELONA

Cristina Colom, experta en humanismo tecnológico

Vivimos en un mundo cada vez más globalizado, que está empezando a salir de una pandemia global, en un escenario donde estamos poniendo en riesgo la propia sostenibilidad del planeta (en la que denominamos década del clima y en la que tenemos que alcanzar los ODS de la Agenda 2030). A este panorama añadimos problemáticas socio-económicas muy relevantes como la guerra en tierras europeas, el nivel de inflación actual, el aumento de visibilidad e incorporación en instituciones democráticas de partidos o movimientos muy extremistas, pero también garantizar agua potable, luchar contra enfermedades emergentes, la proliferación de terrorismo en ciertas zonas del mundo pero que también nos afectan,  el desarme o el hecho del envejecimiento y el número de refugiados… y en medio de todo este escenario… estamos también en una emergencia digital.

La emergencia digital es una situación generada por una transformación digital asimétrica y acelerada que requiere medidas urgentes para garantizar la equidad y la protección de los derechos humanos ahora más que nunca en todos los entornos, tanto los presenciales como los digitales, así como garantizar la sostenibilidad del planeta.

Debemos aplicar una visión social, humanista, inclusiva y sostenible que garantice que esta transición digital en ningún caso vulnere, sino lo contrario, proteja y fomente nuestros derechos más esenciales y en la que se impulsen valores como conocimiento, confianza y transparencia.

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EL PAPEL DE LA EMPRESA CULTURAL EN EL DESARROLLO DE BARCELONA EN LA METRÓPOLI

Por Isabel Vidal, Directora General del Grupo Foco y Presidenta de la Asociación de Empresas de Teatro de Cataluña (ADETCA)

 La empresa cultural de Barcelona nace y se desarrolla en un terreno sembrado para su potencial viabilidad y en un entorno de concurrencia competitiva gracias, entre otros, a la densidad de potenciales consumidores culturales; la configuración absorbente de medios e infraestructuras de la capital de Cataluña; la historia cultural y de mecenazgo que durante años ha contribuido a incrementar la importancia cultural de la ciudad y a la sucesión de políticas culturales públicas protectoras e impulsoras de esta actividad.

Desde este prisma, las empresas culturales por el hecho de desarrollarse en torno al producto cultural (lo digo con toda la intención) ya ofrecen una actividad de servicio público a la sociedad. Y no habría que exigir nada más al empresario que abre una librería, o al que condiciona un espacio como sala de conciertos, de cine o de teatro, o a quien abre una galería para exponer obra plástica.

Pero hay algunas empresas que, tras unos años de crecimiento, alcanzan un nivel de solidez y de volumen que les permite decidir, voluntariamente y por esa responsabilidad que comentaba, que deben interceder en el sector para procurar la mejora legítima de sus condiciones de crecimiento pero también la mejora del crecimiento y viabilidad del resto de empresas culturales. Y que consideran que para desarrollar una actividad sólida de carácter cultural es necesario arbitrar un sistema organizado y coordinado con la administración y con el sector público, donde por ejemplo, se puedan desarrollar convenios sectoriales o normativas de respeto de la competencia o medidas para incrementar el consumo cultural. Es decir, trabajan para poner las condiciones para que ese aire cultural imperceptible que circula por el canal, se visibilice ante la administración, poniendo el acento en lo que funciona bien para que se convierta en motor, y rectificando aquello que no funciona.

Y así estas empresas adquieren una doble responsabilidad: la inherente a su condición de empresas culturales, y la correspondiente a su papel preponderante en el sector, para sacarlo adelante.

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LAS INFRAESTRUCTURAS TECNOLÓGICAS, EL TURISMO Y LA INDUSTRIA, EN EL CORAZÓN DEL DEBATE SOBRE EL FUTURO DE BARCELONA METRÓPOLIS

LA APUESTA POR LAS INFRAESTRUTURAS TECNOLÓGICAS

Por Josep Grau, consultor de estrategia y tecnología

La posición geoestratégica que Barcelona en el Mediterráneo le permite convertirse en un centro neurálgico para ser un importante punto de interconexión de cables submarinos en Europa. Barcelona Cable Landing Station (BCLS), liderado por la empresa catalana AFR-IX Telecom, está construyendo en Sant Adrià de Besòs la más grande infraestructura de cable submarino del Mediterráneo, una estación de aterrizaje de alta capacidad en Barcelona.

Esta infraestructura será la primera estación internacional de aterrizaje de cables submarinos construida en Cataluña, la instalación operará como gestor independiente en regimiento de alquiler. El modelo neutral, que explotará AFR-IX, es un modelo innovador de acceso abierto, que facilita la libre competencia entre los grandes operadores.

Barcelona CLS es la mejor alternativa frente a otras alternativas, como la que quiere ofrecer la nueva estación en la ciudad de Génova. La de Barcelona nos permitirá descongestionar el tráfico que pasa por Marsella. La infraestructura francesa da servicios a 10 cables submarinos y en proceso de obtener los permisos de aterrizaje de 12 más, por lo que es estratégico disponer de la estación de Barcelona.

El próximo año está previsto la entrada en funcionamiento en Barcelona de la Medusa Submarine Station, una nueva infraestructura de comunicación submarina que será referente en el Mediterráneo.

Un proyecto liderado también por la compañía AFR-IX, que desplegará desde la Barcelona Cable Landing Station, con una inversión de 326 millones de euros, financiado una parte por el Banco Europeo de Inversiones (BEI) con 163 millones de euros.

Medusa será el cable submarino de fibra óptica más largo del Mediterráneo. Son unos 8.700 kilómetros, conectando nueve países de África y Europa, con puntos de aterrizaje en Portugal, Marruecos, España, Francia, Argelia, Túnez, Italia, Grecia y Egipto. El primer tramo de esta infraestructura será desplegada para la compañía Alcatel Submarine Networks y comenzará a funcionar en 2024 uniendo Barcelona con Lisboa y Marsella.

Lee el artículo entero aquí.

TURISMO NUEVOS TERRITORIOS, MÁS GESTIÓN

Por Jordi William Carnes, Presidente de la Fundación KIMbcn

El nuevo reto en cuanto al turismo es la gestión. Coordinar oferta y demanda en una perspectiva amplia y transversal. Crear una cultura operativa requiere tiempo y determinados apriorismos ideológicos como el de «turista marcha a casa» no ayudan. Combinar la formación de los trabajadores y la estabilidad laboral que ayude a mejorar la calidad del destino junto a una coordinación cotidiana, práctica y operativa entre los actores públicos y privados es imprescindible, y esencial para dignificar a todos los actores. Para prestigiar una industria muy transversal. Sabemos que un cliente insatisfecho es una rémora para el destino por ello sería oportuna una redistribución diferente de las tasas turísticas, (las ofertas culturales y potenciar nuevos territorios con nuevas actividades son una oportunidad).

La sostenibilidad del turismo pasa por hacer de ésta una actividad resiliente, no estigmatizada. Que los actores públicos ayuden, no dificulten que las inversiones privadas generen infraestructuras más eficientes y eficaces. En la perspectiva de una economía circular y el desarrollo de la innovación tecnológica. Las moratorias sin un consenso territorial amplio generan dinámicas contradictorias.

Para generar un turismo de calidad y sostenible en el tiempo y territorio es necesario generar complicidades que erradiquen toda forma de incivismo e inseguridad. Es necesaria la gestión de ciertos cambios normativos para hacer fácil el cumplimiento de las legalidades vigentes.

Las buenas prácticas son la hoja de ruta para todos los actores, pero seamos sinceros, no podemos prescindir del turismo, con las capacidades laborales y formativas que tenemos, no tengamos miedo, ya que el turismo es una oportunidad. Sobran malas y especuladores, necesitamos buenos profesionales, y como dicen las «meigas» «haberlas las hay».

Lee el artículo entero aquí.

LA INDUSTRIA EN LA REGIÓN METROPOLITANA DE BARCELONA

Núria Aymerich, Secretaría General del Gremio de Fabricantes de Sabadell

Hoy la región metropolitana de Barcelona tiene una industria sólida, cada vez más limpia y más sostenible, que ocupa conocimiento y crea oficios. Nos hacen falta programas formativos adaptables a las necesidades de las empresas con prácticas en el centro de trabajo y actualizar de forma ágil los programas formativos, en buena parte todavía pensados y ubicados en lugares que responden a las necesidades de otras épocas.

No somos una simple periferia de una capital global, somos la dimensión que permite a Barcelona compararse con las metrópolis de base productiva.  El País Vasco, en comparación nuestra, cuenta con un largo recorrido porque desde hace muchos años los diferentes niveles gubernamentales y de administración, junto con los empresarios, supieron hacer acuerdos y una apuesta clara por hacer un país industrial. Así pues, su economía hoy es más sólida porque lo es su industria. Mientras que nosotros tenemos por delante los retos de consolidar la innovación y la formación profesional, así como la ejecución y finalización de infraestructuras como es el Corredor Mediterráneo y la mejora de los polígonos, entre otros, que modernicen nuestra base industrial. Un horizonte que sólo alcanzaremos si compartimos la voluntad de la integración del hecho industrial en la realidad metropolitana, de forma que los servicios del centro de Barcelona no se vean ajenos a la realidad regional, sino formando parte del mismo proyecto.

Lee el artículo entero aquí.

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Esta infraestructura será la primera estación internacional de aterrizaje de cables submarinos construida en Cataluña, la instalación operará como gestor independiente en regimiento de alquiler. El modelo neutral, que explotará AFR-IX, es un modelo innovador de acceso abierto, que facilita la libre competencia entre los grandes operadores.

Barcelona CLS es la mejor alternativa frente a otras alternativas, como la que quiere ofrecer la nueva estación en la ciudad de Génova. La de Barcelona nos permitirá descongestionar el tráfico que pasa por Marsella. La infraestructura francesa da servicios a 10 cables submarinos y en proceso de obtener los permisos de aterrizaje de 12 más, por lo que es estratégico disponer de la estación de Barcelona.

El próximo año está previsto la entrada en funcionamiento en Barcelona de la Medusa Submarine Station, una nueva infraestructura de comunicación submarina que será referente en el Mediterráneo.

Un proyecto liderado también por la compañía AFR-IX, que desplegará desde la Barcelona Cable Landing Station, con una inversión de 326 millones de euros, financiado una parte por el Banco Europeo de Inversiones (BEI) con 163 millones de euros.

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La sostenibilidad del turismo pasa por hacer de ésta una actividad resiliente, no estigmatizada. Que los actores públicos ayuden, no dificulten que las inversiones privadas generen infraestructuras más eficientes y eficaces. En la perspectiva de una economía circular y el desarrollo de la innovación tecnológica. Las moratorias sin un consenso territorial amplio generan dinámicas contradictorias.

Para generar un turismo de calidad y sostenible en el tiempo y territorio es necesario generar complicidades que erradiquen toda forma de incivismo e inseguridad. Es necesaria la gestión de ciertos cambios normativos para hacer fácil el cumplimiento de las legalidades vigentes.

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Hoy la región metropolitana de Barcelona tiene una industria sólida, cada vez más limpia y más sostenible, que ocupa conocimiento y crea oficios. Nos hacen falta programas formativos adaptables a las necesidades de las empresas con prácticas en el centro de trabajo y actualizar de forma ágil los programas formativos, en buena parte todavía pensados y ubicados en lugares que responden a las necesidades de otras épocas.

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REPENSAR LA METRÓPOLI. HACER METRÓPOLI

–

ÍNDICE

1-. Editorial, La metrópoli, una realidad en marcha

2-. Aportaciones para visibilizar y mejorar la metrópoli y contribuir a su desarrollo

• 1-.Diálogo y consenso para la gobernanza metropolitana
• 2-.Movilidad
• 3-.Infraestructuras
• 4-.Vivienda
• 5-.Seguridad
• 6-.Cultura
• 7-.Talento y economía
• 8-.Lucha contra la desigualdad
• 9-.Salud
• 10-.Educación
• 11-.Turismo
• 12-.Urbanismo
• 13-.Sostenibilidad y lucha contra el cambio climático
• 14-.Autores

3-. 16 Puntos para visibilizar y potenciar la región metropolitana

4-. Agradecimientos

1-. EDITORIAL: LA METRÓPOLI, UNA REALIDAD EN MARCHA

Más allá de las teorías e hipótesis sobre el desarrollo global de las ciudades en el siglo XXI, hoy repensar lametrópoli implica visibilizarla, hacerla y, sobre todo, agilizar su plasmación para que contribuya a mejorar la vida de los ciudadanos. Se contribuye al desarrollo de su definitiva plasmación sumandosensibilidades económicas, sociales, culturales y políticas. La ampliación del campo de acción del área metropolitana y su futuro desarrollo como región supone afianzar espacios de discusión, deliberación y consenso dando voz al máximo de actores de la metrópoli para que analicen y señalen la importancia de laregión metropolitana y dar respuesta a los desafíos que tenemos como sociedad.

Rethink BCN, desde que inició su andadura en marzo de 2021, ha publicado 51 puntos de vista de distintosautores, en ponencias, entrevistas, artículos y/o encuentros aportados por profesionales de diversossectores que consideran la metrópoli como el lugar para impulsar la recuperación económica, la apuesta tecnológica, el crecimiento económico y la mejora de los servicios a los ciudadanos. Esta suma de conocimientos contribuye a repensar la metrópoli y mostrar que el camino para su definitiva visibilización será posible si se ordena y demuestra su gran potencial que define, ya hoy, el futuro de todo un sistema de ciudades y que alcanza a más de 164 municipios, con una superficie de 3.234 km2y más de 4,6 millones de habitantes.

 Las contribuciones de muchos profesionales han servido para subrayar la realidad en la que hoy se define lometropolitano pero que también han servido para imaginar hacia dónde apunta su futuro desarrollo. Sus reflexiones permiten observar que cuestiones como la movilidad, la sostenibilidad, la lucha contra la desigualdad, la lucha contra el cambio climático, la vivienda, las infraestructuras, la sanidad, la educación, la cultura, el deporte, el turismo, las infraestructuras, la digitalización, el emprendimiento, la seguridad y el civismo son retos que no se pueden afrontar solo desde cada una de las ciudades individualmente sino que solo se podrá dar respuesta ampliando el actual marco territorial de acción municipal ydesarrollando al máximo el área metropolitana de Barcelona.

 Todas estas contribuciones permiten trazar un mapa de actuaciones y posicionamientos que, una vezalineados, permiten activar la visualización del hecho metropolitano como una realidad que debe ser reivindicada y puesta en valor. Las propuestas argumentadas en diversos artículos, ponencias y diálogos permiten señalar que los retos que debe afrontar la sociedad, como son la pandemia, los populismos, la competencia económica global o los avances tecnológicos, deben abordarse desde una decidida ampliación del campo de actuación y reflexión de la concepción metropolitana de la ciudad. Lo que se constata, sumando todas las aportaciones y reduciéndolas a una sola idea, si eso fuera posible, es que solo tienesentido repensar la metrópoli si contribuye a ejercer de palanca para poder desarrollarla.

Rethink BCN les ofrece el Documento I / “Repensar la metrópoli. Hacer metrópoli” que a continuación podrán leer, con la pretensión de ayudar a elaborar un mapa topográfico/conceptual de los distintos niveles de actuación que se deberían activar para dar continuidad y desarrollo a la realidad metropolitana. Paraconseguir establecer dicho mapa de actuaciones, que está basado en las propuestas, ideas y reflexiones expresadas en las primeras cien colaboraciones que se han publicado en Rethink BCN, hemos tratado desintetizar estas aportaciones, que están a disposición del lector en www.https://rethinkbcn.cat/es/. Se tratade aportaciones y puntos de vista sobre algunas de las actuaciones que se deberían abordar para mejorar eldesarrollo de la región metropolitana y hacerla visible a la ciudadanía.

En definitiva, “Repensar la metrópoli. Hacer metrópoli” es un esfuerzo de síntesis con la intención de elaborar y compartir un primer documento de trabajo destinado a ser desarrollado y ampliado en el 2022 para que contribuya al debate público sobre el modelo de ciudad al que aspiramos como sociedad.

2-. APORTACIONES PARA VISIBILIZAR Y MEJORAR LA METRÓPOLIY CONTRIBUIR A SU DESARROLLO

2.1-.DIÁLOGO Y CONSENSO PARA LA GOBERNANZA METROPOLITANA

La plasmación operativa de la región metropolitana necesita la actualización y potenciación del área metropolitana de Barcelona (AMB). Es necesario potenciar su desarrollo para encarar los retos que tenemos como sociedad ampliando su radio de competencias y servicios. Dicha potenciación lleva implícito pensar enla visibilización de la región metropolitana como una realidad y como aspiración para alcanzar unmejor gobierno de las ciudades que redunde en beneficio de los ciudadanos.

Aprovechar la experiencia de la AMB debe servir para contribuir a fijar nuevos límites geográficos de actuación con el fin de permitir mejorar la prestación de servicios, la optimización de recursos y la capacidad de colaboración entre municipios. Representa una evolución de su sistema de gestión para hacerlo aúnmás autónomo, ampliar su ámbito para afrontar con mayor eficacia y eficiencia cuestiones como el acceso ala vivienda, la lucha contra la desigualdad, el cambio climático, los avances tecnológicos, las nuevasprofesiones, la movilidad o la nueva logística que impacta en la movilidad de las ciudades.

Para hacerlo posible, es necesario reforzar la legitimidad de la AMB incrementando la información a los ciudadanos y reforzando su visibilidad y conciencia metropolitana del valor social, económico ycultural que representan. Dicha legitimidad solo se podrá conseguir si la articulación territorial, el sistema de ciudades que la componen y las que en el futuro se puedan integrar, refuerzan una visión más integral y coordinada del territorio, lo que implica conocer con mayor profundidad y debate la realidad de todas las ciudades que las componen y sus necesidades.

Lograr la concreción de la realidad metropolitana, debe elaborarse desde el diálogo y el consenso entre el sector público y el privado. Es prioritaria la recuperación de espacios de consenso con el mundo empresarial, sindicatos y partidos políticos para lograr concretar políticas que mejoren la vida yoportunidades de los ciudadanos. Este consenso solo será posible si desde todos los estamentospúblicos se activa el diálogo para que la ciudad se defina como espacio de encuentro entre losciudadanos y las administraciones.

El futuro del desarrollo metropolitano solo se podrá realizar recuperando la fluidez de interlocución de todoslos actores de las ciudades para determinar su futuro. Para ello, los instrumentos ya están creados y disponibles, entre ellos, el instituto de estudios regionales y metropolitanos o el plan estratégico (PEMB) quehan de sumar, aún más, al sector privado en el debate sobre el futuro de las ciudades y su futura articulaciónmetropolitana.

El diálogo y el consenso son determinantes para desarrollar una eficiente gobernanza. Para ello,debe impulsarse el diálogo entre las diversas administraciones para afrontar determinados retos queescapan a un ámbito estrictamente local y que superan en muchos casos sus competencias. La cuestióncentral es que la gobernanza no reside únicamente en el marco de competencias asignado sino en la capacidad de ejecución de los proyectos, basada en generar acuerdos, pactos y políticascomunes. Solo desde la recuperación del diálogo y el consenso se podrá afrontar la actualización ypotenciación del área metropolitana de Barcelona, desarrollar la región y facilitar las herramientas necesariaspara la modernización y el desarrollo del sistema de ciudades que la componen.

2.2-.MOVILIDAD

Para hacer visible la realidad metropolitana y no disminuir su potencial de vínculos que caracterizan sudinámica económica, cultural y social se hace imprescindible limitar las restricciones de los accesosde ciudad para que la región metropolitana, en especial Barcelona, siga siendo un espacioabierto.

 La adecuada vertebración de la región metropolitana hace necesario una actualización de un plan deinfraestructuras que culmine un triple eje: aeropuerto, puerto y ferrocarriles de corta y larga distancia. Sin movilidad hacia dentro y hacia fuera de Cataluña no dispondremos de una adecuada conectividad a nivelinternacional.

“Estos tres aspectos conllevan la ampliación del aeropuerto de Barcelona, una mayor coordinación del transporte metropolitano, Rodalies, TMB, Ferrocarriles de la Generalitat, tranvía, con las empresas municipales”. Ello requiere, por ejemplo y como medida sustancial, la ampliación consensuada del aeropuerto de Barcelona. Para favorecer la movilidad internacional, es preciso facilitar los vuelos internacionales, ganar capacidad de vuelos de carga (valor logístico) y establecer unamayor coordinación entre aeropuerto y puerto de Barcelona.

“En cuestión de movilidad, se deben configurar los aparcamientos como espacios para desarrollar una movilidad híbrida de vehículos eléctricos, gasolina y bicicletas”. Esta visión moderna de la utilización de los aparcamientos nos permite pensar en ellos como espacios donde esposible ubicar puntos de carga eléctrica, lugares de estacionamiento del Bicing o centros de proximidad delreparto de e-commerce.

El proyecto/realidad de “la implantación de las supermanzanas debe ser revisado desde la óptica dela movilidad”. Si se cierra o se limita el acceso de los vehículos “nos podemos encontrar con vías que se verán sobrecargadas de tráfico provocando mayores índices de contaminación” en estas vías. Elactual posicionamiento contra el tráfico considerado excesivo de vehículos en el centro de Barcelona obliga a incidir en el hecho de que “la isotropía de la red viaria de l’Eixample se verá afectada, implicando lapérdida de eficiencia de la trama urbana tal como la tenemos organizada”.

 La concepción de la movilidad debe incidir en impulsar un modelo urbano que supere la idea de centro yperiferia, a partir de un modelo distribuido y formado por barrios productivos donde se pueda vivir, trabajar ydescansar.

La movilidad es uno de los aspectos claves que definen la vida y desarrollo de las regiones metropolitanas yque necesitan el amplio consenso entre todos los actores afectados para establecer un nuevo modelo de movilidad donde sea compatible la sostenibilidad y la dinámica de uso y acceso a las ciudadescomo factor de desarrollo económico.

2.3-.INFRAESTRUCTURAS

Se debe alcanzar una mayor integración urbana de las infraestructuras, a corto, medio y largo plazo, para generar más espacio urbano. Así como estimular las infraestructuras verdes, con Collserola, la Serralada de Marina, las playas, el río Besos y Llobregat y la zona del Garraf.

“Se deben impulsar proyectos que permitan conectar en una hora a los 7,5 millones dehabitantes de Cataluña en Barcelona. Para conseguirlo es necesario plantear el debate de los servicios ferroviarios de alta velocidad que necesitan nuevas estaciones en las líneas de rodalies y servicios semidirectos de salto para llegar más rápido a las capitales y nudos principales”.

Las infraestructuras tecnológicas tienen un alto valor estratégico y deben ser evaluadas y establecidasdesde una dimensión metropolitana. “Proyectos como la puesta en marcha de Barcelona Cable Landing Station abren la puerta a la llegada de cable submarino a Barcelona y refuerzan elconcepto de entender la ciudad como hub de interconexiones”. Este valor estratégico necesita extender la tecnología 5G como parte fundamental de la vida en las ciudades. La tecnología 5G permiteoptimizar los servicios urbanos y debe extenderse de manera uniforme para evitar la desigualdaden los territorios.

2.4-.VIVIENDA

El problema de acceso y coste de la vivienda afecta a todos los sectores de la población y en especial a los jóvenes. Por ello, requiere establecer un gran acuerdo político y económico abordado desde sudimensión metropolitana.

“La política de vivienda dirigida a los jóvenes debe estar orientada a intensificar programas queles permitan emanciparse de la casa familiar. El parque de vivienda protegida representa un 2,5%, muy lejos de la media europea, que es un 9,3%”. Ahora bien, ello requiere de un acuerdo para que pueda ser aplicable y sostenible en el tiempo necesita una estrategia mancomunada que sólo es posible de la mano de la colaboración pública-privada. “El mundo local no dispone de los medios necesarios para asumir, individualmente, toda la política de vivienda y política de alquileres”.

2.5-.SEGURIDAD

Debe avanzarse hacia una concepción de la seguridad metropolitana con mayor coordinación entre los cuerpos de seguridad. Un ejemplo lo encontramos en la necesidad de “definir un instrumento político y administrativo de coordinación policial del área metropolitana, en especial de Barcelona, L’Hospitalet del Llobregat, Santa Coloma y Sant Adrià del Besos”.

Intensificar por la vía de la coordinación de los cuerpos de seguridad locales y de los Mossos d’Esquadra no será suficiente si no se vuelve a una cultura de civismo activo. Debe elaborarse un plan derecuperación del valor del civismo y su adaptación a las dinámicas de uso de la ciudad basado en concienciar a los ciudadanos y las administraciones de que la seguridad, el respeto y la convivenciarepresentan uno de los pilares fundamentales para fortalecer la cohesión social.

2.6-.CULTURA

Es imprescindible activar la alianza entre cultura, deporte y turismo para ser competitivos frente a otras ciudades europeas como París, Londres o Madrid que han activado proyectos donde los tressectores desarrollan estrategias comunes para impulsar eventos que capten la atención internacional. En este sentido, la montaña de Montjuic y el litoral son claves porque disponen de gran densidad de entidades deportivas, culturales y turísticas que, con una mayor coordinación entre ellas, podrían celebrar nuevoseventos de gran impacto económico para las ciudades que configuran la región metropolitana.

“Es necesario construir un espacio cultural metropolitano para definir interactuaciones con otras ciudades y ejes culturales como Tarragona-Reus Girona o Lérida. Establecer relaciones entreciudades a partir de acontecimientos culturales como las que genera Sitges con el Festival deCinema Fantàstic o el Festival de Jazz de Terrassa”.

 Un mejor aprovechamiento, a escala metropolitana, de efemérides como son la conmemoración de la muerte de Picasso, el 40 aniversario de la muerte de Miró, el Centenario del nacimiento de Tàpies o el 50aniversario de la llegada de Johan Cruyff al FC Barcelona. Será necesario replantear una concepción de “lacultura como eje de estímulo para recomponer alianzas de ciudad con sectores como laeducación, la ciencia o la tecnología”.

2.7-.TALENTO Y ECONOMÍA

Otro aspecto ligado a la cultura y, por extensión, a toda la economía es la gestión del talento. Barcelona es el quinto hub tecnológico y digital europeo (según la publicación EU-startup 2020). Es considerada la segunda ciudad en estrategia de atracción del sector tecnológico entre 50 analizadas (según la revista fDiIntelligence, del grupo Financial Times). Es la tercera ciudad del mundo escogida para emprender y la cuartapara trabajar (según elBoston Consulting Grup).

“Hay que asociar talento y metrópoli como un binomio inseparable para el impulso de la innovación y apoyo al emprendimiento. Esta visión ha quedado definida a través de iniciativas como Barcelona Supercomputing Centre (BSC), el parque Biomédico o el instituto de InteligenciaArtificial (IIIA-CSIC)”.

 Consolidar la región metropolitana como gran tractor de talento e innovación ha de ser una prioridad estratégica. Se debe reforzar la trasferencia de conocimiento del ámbito  universitario  al  mundo  de  las empresas;  reforzar el vínculo  entre la  red universitaria, el mundo de las empresas y las administraciones a través de los grandes centros de investigación que ya disponemos.

2.8-.LUCHA CONTRA LA DESIGUALDAD

Conseguir una mayor eficacia de los recursos económicos, políticos y sociales metropolitanos permitiría compatibilizar los objetivos de crecimiento económico con mayores cuotas de igualdad.

Favorecer que la lectura del progreso económico, social y cultural de la región metropolitana esté asociado a la lucha contra desigualdad económica, de género o formativa permitiría definir el crecimiento económico asociado al social como única forma efectiva y posible de progreso.

En este sentido, parece existir cierto acuerdo en cuanto a que “un factor que hay que tener en cuenta es procurar que la gente pueda continuar viviendo donde ha vivido siempre y resulta más fácil favorecer esta opción si existe la conciencia de entender la región metropolitana como un sistema de ciudades integrada y con políticas sociales comunes”.

Por otro lado, la lucha contra “la desigualdad digital (brecha digital) ha quedado constatada con la crisis pandémica, al demostrar que una parte importante de la población aún no estaba conectada”. De ahí se desprende la necesidad de potenciar iniciativas, como las impulsadas por MWC, centradas en estimular el talento digital con programas para dotar de conectividad y formación a más de 500 familias de Nou Barris.

La lucha contra la desigualdad de género implica una mejor coordinación entre las administraciones locales para conseguir, no solo pararla, sino que no se acreciente por culpa de la crisis económica y pandémica.

“La lucha contra la desigualdad necesita, desde la perspectiva metropolitana, que disminuyan o desparezcan las barreras administrativas que delimitan la vida a los barrios de las ciudadescolindantes”. En este sentido, la pregunta que debemos hacernos es si tiene sentido que una familia quevive en una calle limítrofe entre una ciudad y otra no tenga los mismos recursos, atención y repuestaadministrativa que el de su vecino del bloque de piso que vive al lado.

“Sin una decidida lucha contra la desigualdad no se pueden acometer con estabilidad las necesarias transformaciones urbanas. La lucha contra la desigualdad permitirá activar un nuevomunicipalismo basado en la colaboración, la cooperación, la acogida, la educación y un mayorgrado de relación público-privada para que nadie quede atrás”.

2.9-.SALUD

Las aportaciones recogidas en Rethink BCN ponen de relieve la necesidad de “seguir profundizando en la descentralización de la gestión de los servicios públicos de Salud para dar una mejor respuestay atención a los ciudadanos”; una descentralización en el propio espacio metropolitano basado en la coordinación entre entidades que facilite la accesibilidad y mejore la calidad de los servicios.

2.10-.EDUCACIÓN

Hacer una decidida apuesta por la educación implica una mayor imbricación en el territorio que quiere decirpensar en la ocupación, lo que implica una mayor relación entre el entorno económico y social.

“El sistema educativo debe ofrecer una mayor respuesta a la formación profesional y tener un alcance y óptica metropolitana”, puesto que los recursos formativos del territorio son accesibles acualquier estudiante del ámbito metropolitano y la planificación de la oferta formativa acostumbra a seguir un criterio territorial más amplio que el local.

Una vía que parece comúnmente asumida para mejorar la ocupación y luchar contra el desempleo es “profundizar en el prestigio y calidad de la formación profesional. Si se hace de la mano de unafuerte colaboración con las empresas, la formación profesional incrementa la inserción laboral de los estudiantes, pasando de un porcentaje del 56% al 68,5%”.

2.11-.TURISMO

A la vista de lo que esta actividad representa en el PIB de Barcelona, “el turismo entendido comooportunidad y no como problema es la clave para identificar el desarrollo de la región metropolitana”. La descentralización del turismo en la región metropolitana y la alianza entre turismo, cultura y deporte para generar eventos de valor internacional, como la apuesta para la celebración de losjuegos de invierno del 2030 permiten avanzar hacia una propuesta de turismo de calidad basada en laconcepción de la economía del visitante.

“Es necesario establecer una gestión turística integrada del área metropolitana, considerando laBarcelona metropolitana como el sujeto de una misma política de la economía del visitante, como sucede en la mayoría de las grandes metrópolis, donde es habitual que un visitante se aloje a distancia del centro”.

El sector turístico debe ampliar su oferta gracias al impulso de la cultura, el deporte y los grandesacontecimientos económicos y políticos que se celebren en la ciudad.

2.12-.URBANISMO

El debate sobre el urbanismo ha adquirido una inesperada dimensión debido básicamente a la promocióndesde el ayuntamiento barcelonés del llamado “urbanismo táctico”. “La realidad urbana de las ciudades,que constituyen un sistema de ciudades coordinadas, ya no puede desarrollarse en oposición a lono-urbano, sino que ha de ser parte de un nuevo proceso de interacción con lo no-urbano entendido como la suma de ecosistemas naturales y el territorio agrícola”.

Algunos aspectos en los que debería basarse el urbanismo de alcance metropolitano es favorecer el desarrollo del sector neoterciario apostando por la implantación del modelo del 22@ que se identifica precisamente como ejemplo de Districte Glocal Neoterciari.

Un reto ineludible será apostar por los edificios autosuficientes, fomentando aquellos que generen la energía que consumen a través de sistemas renovables. “Los edificios, más que “máquinas de habitar” deben ser “organismos vivos para vivir”.

Se debería apostar por realizar los ajustes legales necesarios para que las viviendas tengan acceso a terrazasy balcones, tanto las de nueva construcción, como durante el proceso de reforma energética de los edificios.

En definitiva, se trataría de optar por “un urbanismo basado en el desarrollo de espacios neoterciarios que establece la globalización, las TIC, el desarrollo tecnológico, la digitalización, y plasmado bajo una concepción del impulso de una metrópoli definida como biociudad”.

2.13-.SOSTENIBILIDAD Y LUCHA CONTRA EL CAMBIOCLIMÁTICO

Los ODS, los Objetivos de Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas han de ser el gran marcode despliegue del potencial de la región metropolitana. En estos objetivos se integran ámbitos como lasalud, la calidad de vida, la lucha contra la desigualdad y el cambio climático. Son objetivos que inciden en la calidad del aire, el agua, la gestión eficaz de los residuos y una mejor protección de la biodiversidad.

“Hoy los retos más importantes para la población metropolitana son los mismos que tiene planteada la humanidad: reducir el calentamiento global, el cambio climático, dentro los límites compatibles con la estabilidad social, la supervivencia humana y el equilibrio del ecosistema”. Paraabordar estos retos es necesario “evitar las divisiones territoriales y superar incluso el concepto deregión metropolitana para realizar un esfuerzo con el conjunto de Cataluña”.

Un aspecto clave para abordar los retos definidos en los ODS es integrar el concepto de biociudad en el modelo metropolitano. Si queremos desarrollar ciudades que fomenten la vida de biodiversidad, se ha de apostar por construir edificios que generen la energía que consumen a través de sistemas renovables.

“Otro aspecto clave es una mejor integración de los parques naturales en el espacio urbano”. Debemos utilizar el parque de Collserola, la Serralada del Litoral o del Parque del Garraf como reimpulsores de la renaturalización de la estructura urbana metropolitana. Deben culminarse proyectos como el Passeigde les Aigües y hacer una sistemática gestión forestal sostenible del bosque del territorio.

2.14-.AUTORES

Relación de autores que han publicado ponencias, artículos o han sido entrevistados en Rethink BCN:

Antoni Abad, Presidente de FEM Vallés y de la patronal CECOT. Mar Alarcón, Fundadora de SocialCar yvicepresidenta de Fomento del Trabajo. Salvador Alemany, Presidente de SABA infraestructuras y patrón de laFundació “la Caixa” y del Institut Cerdà. Josep Antoni Acebillo, Arquitecto. Elsa Artadi, Líder del grupo de Junts per Catalunya en el Ajuntament de Barcelona. Antonio Balmón, Alcalde de Cornellà de Llobregat yvicepresidente del Área metropolitana de Barcelona.

Lluís Bassat, Publicista. Montserrat Ballarín, Vicepresidenta de Desarrollo Social y Económico del Área metropolitana de Barcelona. Albert Batlle, Responsable del Área de Prevención y Seguridad del Ayuntamiento de Barcelona. Lluís Boada, Doctor en Ciencias Económicas y en Humanidades. Xavier Bru de Sala, Escritor. Jordi Cabré, Escritor. Joan Clos, Exalcalde de Barcelona. Felipe Campos, Director general de la Associación educativa ITaca de L’Hospitalet de Llobregat. Eugènia Carreres, Consultora de comunicación. Xavier Casinos, Periodista y escritor. Josep Mª Cardellach, Presidente de Barcelona Districte Federal y abogado. José A. Donaire, Geógrafo y profesor de la Universitat de Girona. Gerard Esteva, Presidente de laUnió de Federacions Esportives de Catalunya (UFEC). Roser Fernández, Directora general de la Unió Catalana d’Hospitals y presidenta de la comisión de atención a las personas, de salud y social de Fomento del Trabajo.Carlos Ferrater, Arquitecto. Josep Grau, Consultor de estrategia y tecnología. Carles Grau, Director general de la Fundación Mobile World Capital Barcelona. Vicente Guallart, Arquitecto. Director de Guallart Arquitects. Institut d’Arquitectura Avançada de Catalunya. Joan Guàrdia, Rector de la Universitat de Barcelona. Jordi Hereu, Exalcalde de Barcelona. Llucià Homs, codirector de Hänsel* i Gretel*. Xavier Marcé, Regidor del Distrito de Nou Barris y regidor de Turismo e industrias Creativas de Barcelona. Núria Marín, Alcaldesa deL’Hospitalet y presidenta de la Diputación de Barcelona. Jordi Martí, Presidente de la comisión ejecutiva del Consell General del Pla Estratègic Metropolità de Barcelona (PEMB). Eduard Martín, CIO y director de 5Gde Mobile World Capital Barcelona. Albert Milián, Presidente de Talent HUB Institute. Miquel Molina, Escritory periodista. Pere Navarro, Delegado del Estado en el Consorci de la Zona França y exalcalde de Terrassa. Rafael Niubó, Secretario general de UAB Eurofitness. Santi Nolla, Director y CEO Mundo Deportivo. NúriaParlon, Alcaldesa de Santa Coloma de Gramenet.   Neus   Pons,   Directora-gerente   de   la   Fundación   BCN   Formación Professional. Rafael Pradas, Periodista. Joan Ridao, Profesor de Dret Constitucional (UB) y director de l’Institut d’estudis d’autogovern. Emma Rivarola, Escritora y periodista. Xavier Roig, Cronista y escritor. Mario Romeo, Presidente de Portes Obertes del Catalanisme. Josep Maria Ureta, Periodista. HéctorSantcovsky, Director del Área de Desarrollo Social y Económico (AMB). Narcís Serra, Exalcalde deBarcelona. Àngel Tarriño, Coordinador del Observatorio de la Formación Professional,  fundación  BCN Formación  Professional.  Mariona  Tomàs  Fornés, Profesora agregada Serra Húnter, Departamento de Ciencia Política (UB). Joaquín Tornos Mas, Catedrático de Derecho Administrativo (UB). Ramon Torra,Gerente del Área Metropolitana de Barcelona. Francesc Trillas, Profesor del departamento de Economía aplicada de la UAB. Guillermo Vallet Millet, Presidente de la comisión de turismo de Fomento del Trabajo yvicepresidente ejecutivo de hoteles Catalonia.

3-. 16 PUNTOS PARA VISIBILIZAR Y POTENCIAR LA REGIÓN METROPOLITANA

1. Barcelona ha de recuperar el liderazgo para impulsar, con el resto de ciudades que componen laregión metropolitana, el desarrollo económico, social, cultural, tecnológico, científico y educativo, como garantía para poder afrontar los retos de futuro como son la movilidad, el cambio climático, la sostenibilidad, la vivienda, la seguridad y la lucha contra la desigualdad, entre

2. La región metropolitana como evolución natural del área metropolitana debe lograrse activando de nuevo los mecanismos de diálogo y consenso para consolidar una adecuada gobernanza quemejore la vida de los

3. Debemos avanzar en la visión de región El Área Metropolitana de Barcelona debe dejar de ser la gran desconocida de las administraciones públicas. Se debe avanzar en unamayor identificación de la ciudadanía hacia la visión de un espacio metropolitano y el AMB es clave paraeste objetivo.

4. Se debe reforzar la interlocución entre la administración municipal y los agenteseconómicos. La colaboración público-privada se ha desvelado como un elemento esencial para afrontarlos principales retos

5. La movilidad define la dinámica del hecho metropolitano como sistema de ciudades en colaboración ycooperación y establece su progreso y Es necesario disponer de un proyecto consensuadode movilidad que permita compatibilizar la sostenibilidad y el desarrollo económico.

6. Las infraestructuras deben procurar establecer una mayor integración urbana

a corto, medio y largo plazo, para generar más espacio urbano.

7. La problemática de la vivienda debe abordarse con un acuerdo amplio entre todos los actoresapostando por una estrategia basada en la máxima colaboración público-privada que pueda sersostenible en el

8. Debe apostarse por una visión integral de la seguridad, que incluye recuperar el terreno perdido en civismo y un amplio consenso en torno al ocio nocturno. Para alcanzar  una  mirada  metropolitana  de la  seguridad:  es  necesario  un instrumento formal de coordinación policial en el AMB empezando por las ciudades de Barcelona, L’Hospitalet, Badalona, Santa Coloma y Sant Adrià de Besòs.

9. Es necesario construir un espacio cultural metropolitano donde se definan interactuaciones con otras ciudades y ejes culturales como Tarragona-Reus, Girona o Lérida. Establecer relacionesentre ciudades a partir de acontecimientos culturales como las que genera Sitges con el Festival de Cinema Fantàstic o el Festival de Jazz de Es clave activar el potencial cultural de la Montaña deMontjuic promoviendo la alianza entre cultura, deporte y turismo.

10. Hay que asociar talento y metrópoli como un binomio inseparable para el impulso de lainnovación y apoyo al Consolidar la región metropolitana como gran impulsor de talento y de innovación ha de ser una prioridad estratégica. Reforzar el vínculo entre la red universitaria, el mundo de las empresas y las administraciones a través de los grandes centros deinvestigación que ya disponemos.

11. Es necesario un compromiso efectivo para luchar contra la desigualdad. Hay que trabajar paraconseguir que exista una igualdad de los niveles de vida en las diversas ciudades que conforman la región

12. Es imprescindible seguir profundizando en la descentralización de la gestión de los servicios públicos de salud para dar una mejor respuesta y atención a los

13. El sistema educativo debe apostar por la formación profesional y ha de tener un alcancemetropolitano puesto que los recursos formativos del territorio son accesibles a cualquier estudiante del ámbito metropolitano y la planificación de la oferta formativa acostumbra a seguir un criterio territorial más amplio que el

14. El turismo entendido como oportunidad y no como problema es la clave para identificar el desarrollo de la región metropolitana. La descentralización del turismo en la región metropolitana y la alianza entre turismo, cultura y deporte para generar eventos de valor internacional, como la apuesta para la celebración de los juegos de invierno del 2030, permite avanzar hacia propuesta deturismo de calidad basada en la concepción de la economía del

15. Un urbanismo basado en el desarrollo de espacios neoterciarios que establece la globalización, las TIC,el desarrollo tecnológico, la digitalización, y plasmado bajo una concepción de impulso de unametrópoli definida como

16. Los ODS, los Objetivos de Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas han de ser el granmarco de despliegue del potencial de la región En estos objetivos se integranámbitos como la salud, la calidad de vida, la lucha contra la desigualdad y el cambio climático. Son objetivos que inciden en la calidad del aire, el agua, la gestión eficaz de los residuos y una mejorprotección de la biodiversidad.

4-. AGRADECIMIENTOS

Queremos agradecer asimismo, en nombre de la Sociedad de Estudios Económicos y Sociales de Fomento delTrabajo, las aportaciones realizadas por todas las personas que han participado con sus ponencias, artículos, entrevistas y diálogos por su contribución para definir un horizonte metropolitano, que es tan necesario para encarar con éxito el futuro de nuestras ciudades.

Agradecer a Pep Martí, Josep M. Font, Manel Manchón, Josep Grau y Rafael Pradas, su trabajo periodístico realizando las entrevistas/diálogos que hemos publicado en Rethink BCN en el apartado BCN diálogos y alConsejo Asesor de SBEES compuesto por Pedro Vega, consultor y periodista, Isabel Buesa, Directora General de Endesa en Catalunya, Sílvia Alsina, CEO de Román, Miquel Molina, periodista de La Vanguardia y escritor.

Dossier Rethink

1-. Editorial, La metrópoli, una realidad en marcha

2-. Aportaciones para visibilizar y mejorar la metrópoli y contribuir a su desarrollo

• 1-.Diálogo y consenso para la gobernanza metropolitana
• 2-.Movilidad
• 3-.Infraestructuras
• 4-.Vivienda
• 5-.Seguridad
• 6-.Cultura
• 7-.Talento y economía
• 8-.Lucha contra la desigualdad
• 9-.Salud
• 10-.Educación
• 11-.Turismo
• 12-.Urbanismo
• 13-.Sostenibilidad y lucha contra el cambio climático
• 14-.Autores

3-. 16 Puntos para visibilizar y potenciar la región metropolitana

4-. Agradecimientos

1-. EDITORIAL: LA METRÓPOLI, UNA REALIDAD EN MARCHA

Más allá de las teorías e hipótesis sobre el desarrollo global de las ciudades en el siglo XXI, hoy repensar lametrópoli implica visibilizarla, hacerla y, sobre todo, agilizar su plasmación para que contribuya a mejorar la vida de los ciudadanos. Se contribuye al desarrollo de su definitiva plasmación sumandosensibilidades económicas, sociales, culturales y políticas. La ampliación del campo de acción del área metropolitana y su futuro desarrollo como región supone afianzar espacios de discusión, deliberación y consenso dando voz al máximo de actores de la metrópoli para que analicen y señalen la importancia de laregión metropolitana y dar respuesta a los desafíos que tenemos como sociedad.

Rethink BCN, desde que inició su andadura en marzo de 2021, ha publicado 51 puntos de vista de distintosautores, en ponencias, entrevistas, artículos y/o encuentros aportados por profesionales de diversossectores que consideran la metrópoli como el lugar para impulsar la recuperación económica, la apuesta tecnológica, el crecimiento económico y la mejora de los servicios a los ciudadanos. Esta suma de conocimientos contribuye a repensar la metrópoli y mostrar que el camino para su definitiva visibilización será posible si se ordena y demuestra su gran potencial que define, ya hoy, el futuro de todo un sistema de ciudades y que alcanza a más de 164 municipios, con una superficie de 3.234 km2y más de 4,6 millones de habitantes.

 Las contribuciones de muchos profesionales han servido para subrayar la realidad en la que hoy se define lometropolitano pero que también han servido para imaginar hacia dónde apunta su futuro desarrollo. Sus reflexiones permiten observar que cuestiones como la movilidad, la sostenibilidad, la lucha contra la desigualdad, la lucha contra el cambio climático, la vivienda, las infraestructuras, la sanidad, la educación, la cultura, el deporte, el turismo, las infraestructuras, la digitalización, el emprendimiento, la seguridad y el civismo son retos que no se pueden afrontar solo desde cada una de las ciudades individualmente sino que solo se podrá dar respuesta ampliando el actual marco territorial de acción municipal ydesarrollando al máximo el área metropolitana de Barcelona.

 Todas estas contribuciones permiten trazar un mapa de actuaciones y posicionamientos que, una vezalineados, permiten activar la visualización del hecho metropolitano como una realidad que debe ser reivindicada y puesta en valor. Las propuestas argumentadas en diversos artículos, ponencias y diálogos permiten señalar que los retos que debe afrontar la sociedad, como son la pandemia, los populismos, la competencia económica global o los avances tecnológicos, deben abordarse desde una decidida ampliación del campo de actuación y reflexión de la concepción metropolitana de la ciudad. Lo que se constata, sumando todas las aportaciones y reduciéndolas a una sola idea, si eso fuera posible, es que solo tienesentido repensar la metrópoli si contribuye a ejercer de palanca para poder desarrollarla.

Rethink BCN les ofrece el Documento I / “Repensar la metrópoli. Hacer metrópoli” que a continuación podrán leer, con la pretensión de ayudar a elaborar un mapa topográfico/conceptual de los distintos niveles de actuación que se deberían activar para dar continuidad y desarrollo a la realidad metropolitana. Paraconseguir establecer dicho mapa de actuaciones, que está basado en las propuestas, ideas y reflexiones expresadas en las primeras cien colaboraciones que se han publicado en Rethink BCN, hemos tratado desintetizar estas aportaciones, que están a disposición del lector en www.https://rethinkbcn.cat/es/. Se tratade aportaciones y puntos de vista sobre algunas de las actuaciones que se deberían abordar para mejorar eldesarrollo de la región metropolitana y hacerla visible a la ciudadanía.

En definitiva, “Repensar la metrópoli. Hacer metrópoli” es un esfuerzo de síntesis con la intención de elaborar y compartir un primer documento de trabajo destinado a ser desarrollado y ampliado en el 2022 para que contribuya al debate público sobre el modelo de ciudad al que aspiramos como sociedad.

2-. APORTACIONES PARA VISIBILIZAR Y MEJORAR LA METRÓPOLIY CONTRIBUIR A SU DESARROLLO

2.1-.DIÁLOGO Y CONSENSO PARA LA GOBERNANZA METROPOLITANA

La plasmación operativa de la región metropolitana necesita la actualización y potenciación del área metropolitana de Barcelona (AMB). Es necesario potenciar su desarrollo para encarar los retos que tenemos como sociedad ampliando su radio de competencias y servicios. Dicha potenciación lleva implícito pensar enla visibilización de la región metropolitana como una realidad y como aspiración para alcanzar unmejor gobierno de las ciudades que redunde en beneficio de los ciudadanos.

Aprovechar la experiencia de la AMB debe servir para contribuir a fijar nuevos límites geográficos de actuación con el fin de permitir mejorar la prestación de servicios, la optimización de recursos y la capacidad de colaboración entre municipios. Representa una evolución de su sistema de gestión para hacerlo aúnmás autónomo, ampliar su ámbito para afrontar con mayor eficacia y eficiencia cuestiones como el acceso ala vivienda, la lucha contra la desigualdad, el cambio climático, los avances tecnológicos, las nuevasprofesiones, la movilidad o la nueva logística que impacta en la movilidad de las ciudades.

Para hacerlo posible, es necesario reforzar la legitimidad de la AMB incrementando la información a los ciudadanos y reforzando su visibilidad y conciencia metropolitana del valor social, económico ycultural que representan. Dicha legitimidad solo se podrá conseguir si la articulación territorial, el sistema de ciudades que la componen y las que en el futuro se puedan integrar, refuerzan una visión más integral y coordinada del territorio, lo que implica conocer con mayor profundidad y debate la realidad de todas las ciudades que las componen y sus necesidades.

Lograr la concreción de la realidad metropolitana, debe elaborarse desde el diálogo y el consenso entre el sector público y el privado. Es prioritaria la recuperación de espacios de consenso con el mundo empresarial, sindicatos y partidos políticos para lograr concretar políticas que mejoren la vida yoportunidades de los ciudadanos. Este consenso solo será posible si desde todos los estamentospúblicos se activa el diálogo para que la ciudad se defina como espacio de encuentro entre losciudadanos y las administraciones.

El futuro del desarrollo metropolitano solo se podrá realizar recuperando la fluidez de interlocución de todoslos actores de las ciudades para determinar su futuro. Para ello, los instrumentos ya están creados y disponibles, entre ellos, el instituto de estudios regionales y metropolitanos o el plan estratégico (PEMB) quehan de sumar, aún más, al sector privado en el debate sobre el futuro de las ciudades y su futura articulaciónmetropolitana.

El diálogo y el consenso son determinantes para desarrollar una eficiente gobernanza. Para ello,debe impulsarse el diálogo entre las diversas administraciones para afrontar determinados retos queescapan a un ámbito estrictamente local y que superan en muchos casos sus competencias. La cuestióncentral es que la gobernanza no reside únicamente en el marco de competencias asignado sino en la capacidad de ejecución de los proyectos, basada en generar acuerdos, pactos y políticascomunes. Solo desde la recuperación del diálogo y el consenso se podrá afrontar la actualización ypotenciación del área metropolitana de Barcelona, desarrollar la región y facilitar las herramientas necesariaspara la modernización y el desarrollo del sistema de ciudades que la componen.

2.2-.MOVILIDAD

Para hacer visible la realidad metropolitana y no disminuir su potencial de vínculos que caracterizan sudinámica económica, cultural y social se hace imprescindible limitar las restricciones de los accesosde ciudad para que la región metropolitana, en especial Barcelona, siga siendo un espacioabierto.

 La adecuada vertebración de la región metropolitana hace necesario una actualización de un plan deinfraestructuras que culmine un triple eje: aeropuerto, puerto y ferrocarriles de corta y larga distancia. Sin movilidad hacia dentro y hacia fuera de Cataluña no dispondremos de una adecuada conectividad a nivelinternacional.

“Estos tres aspectos conllevan la ampliación del aeropuerto de Barcelona, una mayor coordinación del transporte metropolitano, Rodalies, TMB, Ferrocarriles de la Generalitat, tranvía, con las empresas municipales”. Ello requiere, por ejemplo y como medida sustancial, la ampliación consensuada del aeropuerto de Barcelona. Para favorecer la movilidad internacional, es preciso facilitar los vuelos internacionales, ganar capacidad de vuelos de carga (valor logístico) y establecer unamayor coordinación entre aeropuerto y puerto de Barcelona.

“En cuestión de movilidad, se deben configurar los aparcamientos como espacios para desarrollar una movilidad híbrida de vehículos eléctricos, gasolina y bicicletas”. Esta visión moderna de la utilización de los aparcamientos nos permite pensar en ellos como espacios donde esposible ubicar puntos de carga eléctrica, lugares de estacionamiento del Bicing o centros de proximidad delreparto de e-commerce.

El proyecto/realidad de “la implantación de las supermanzanas debe ser revisado desde la óptica dela movilidad”. Si se cierra o se limita el acceso de los vehículos “nos podemos encontrar con vías que se verán sobrecargadas de tráfico provocando mayores índices de contaminación” en estas vías. Elactual posicionamiento contra el tráfico considerado excesivo de vehículos en el centro de Barcelona obliga a incidir en el hecho de que “la isotropía de la red viaria de l’Eixample se verá afectada, implicando lapérdida de eficiencia de la trama urbana tal como la tenemos organizada”.

 La concepción de la movilidad debe incidir en impulsar un modelo urbano que supere la idea de centro yperiferia, a partir de un modelo distribuido y formado por barrios productivos donde se pueda vivir, trabajar ydescansar.

La movilidad es uno de los aspectos claves que definen la vida y desarrollo de las regiones metropolitanas yque necesitan el amplio consenso entre todos los actores afectados para establecer un nuevo modelo de movilidad donde sea compatible la sostenibilidad y la dinámica de uso y acceso a las ciudadescomo factor de desarrollo económico.

2.3-.INFRAESTRUCTURAS

Se debe alcanzar una mayor integración urbana de las infraestructuras, a corto, medio y largo plazo, para generar más espacio urbano. Así como estimular las infraestructuras verdes, con Collserola, la Serralada de Marina, las playas, el río Besos y Llobregat y la zona del Garraf.

“Se deben impulsar proyectos que permitan conectar en una hora a los 7,5 millones dehabitantes de Cataluña en Barcelona. Para conseguirlo es necesario plantear el debate de los servicios ferroviarios de alta velocidad que necesitan nuevas estaciones en las líneas de rodalies y servicios semidirectos de salto para llegar más rápido a las capitales y nudos principales”.

Las infraestructuras tecnológicas tienen un alto valor estratégico y deben ser evaluadas y establecidasdesde una dimensión metropolitana. “Proyectos como la puesta en marcha de Barcelona Cable Landing Station abren la puerta a la llegada de cable submarino a Barcelona y refuerzan elconcepto de entender la ciudad como hub de interconexiones”. Este valor estratégico necesita extender la tecnología 5G como parte fundamental de la vida en las ciudades. La tecnología 5G permiteoptimizar los servicios urbanos y debe extenderse de manera uniforme para evitar la desigualdaden los territorios.

2.4-.VIVIENDA

El problema de acceso y coste de la vivienda afecta a todos los sectores de la población y en especial a los jóvenes. Por ello, requiere establecer un gran acuerdo político y económico abordado desde sudimensión metropolitana.

“La política de vivienda dirigida a los jóvenes debe estar orientada a intensificar programas queles permitan emanciparse de la casa familiar. El parque de vivienda protegida representa un 2,5%, muy lejos de la media europea, que es un 9,3%”. Ahora bien, ello requiere de un acuerdo para que pueda ser aplicable y sostenible en el tiempo necesita una estrategia mancomunada que sólo es posible de la mano de la colaboración pública-privada. “El mundo local no dispone de los medios necesarios para asumir, individualmente, toda la política de vivienda y política de alquileres”.

2.5-.SEGURIDAD

Debe avanzarse hacia una concepción de la seguridad metropolitana con mayor coordinación entre los cuerpos de seguridad. Un ejemplo lo encontramos en la necesidad de “definir un instrumento político y administrativo de coordinación policial del área metropolitana, en especial de Barcelona, L’Hospitalet del Llobregat, Santa Coloma y Sant Adrià del Besos”.

Intensificar por la vía de la coordinación de los cuerpos de seguridad locales y de los Mossos d’Esquadra no será suficiente si no se vuelve a una cultura de civismo activo. Debe elaborarse un plan derecuperación del valor del civismo y su adaptación a las dinámicas de uso de la ciudad basado en concienciar a los ciudadanos y las administraciones de que la seguridad, el respeto y la convivenciarepresentan uno de los pilares fundamentales para fortalecer la cohesión social.

2.6-.CULTURA

Es imprescindible activar la alianza entre cultura, deporte y turismo para ser competitivos frente a otras ciudades europeas como París, Londres o Madrid que han activado proyectos donde los tressectores desarrollan estrategias comunes para impulsar eventos que capten la atención internacional. En este sentido, la montaña de Montjuic y el litoral son claves porque disponen de gran densidad de entidades deportivas, culturales y turísticas que, con una mayor coordinación entre ellas, podrían celebrar nuevoseventos de gran impacto económico para las ciudades que configuran la región metropolitana.

“Es necesario construir un espacio cultural metropolitano para definir interactuaciones con otras ciudades y ejes culturales como Tarragona-Reus Girona o Lérida. Establecer relaciones entreciudades a partir de acontecimientos culturales como las que genera Sitges con el Festival deCinema Fantàstic o el Festival de Jazz de Terrassa”.

 Un mejor aprovechamiento, a escala metropolitana, de efemérides como son la conmemoración de la muerte de Picasso, el 40 aniversario de la muerte de Miró, el Centenario del nacimiento de Tàpies o el 50aniversario de la llegada de Johan Cruyff al FC Barcelona. Será necesario replantear una concepción de “lacultura como eje de estímulo para recomponer alianzas de ciudad con sectores como laeducación, la ciencia o la tecnología”.

2.7-.TALENTO Y ECONOMÍA

Otro aspecto ligado a la cultura y, por extensión, a toda la economía es la gestión del talento. Barcelona es el quinto hub tecnológico y digital europeo (según la publicación EU-startup 2020). Es considerada la segunda ciudad en estrategia de atracción del sector tecnológico entre 50 analizadas (según la revista fDiIntelligence, del grupo Financial Times). Es la tercera ciudad del mundo escogida para emprender y la cuartapara trabajar (según elBoston Consulting Grup).

“Hay que asociar talento y metrópoli como un binomio inseparable para el impulso de la innovación y apoyo al emprendimiento. Esta visión ha quedado definida a través de iniciativas como Barcelona Supercomputing Centre (BSC), el parque Biomédico o el instituto de InteligenciaArtificial (IIIA-CSIC)”.

 Consolidar la región metropolitana como gran tractor de talento e innovación ha de ser una prioridad estratégica. Se debe reforzar la trasferencia de conocimiento del ámbito  universitario  al  mundo  de  las empresas;  reforzar el vínculo  entre la  red universitaria, el mundo de las empresas y las administraciones a través de los grandes centros de investigación que ya disponemos.

2.8-.LUCHA CONTRA LA DESIGUALDAD

Conseguir una mayor eficacia de los recursos económicos, políticos y sociales metropolitanos permitiría compatibilizar los objetivos de crecimiento económico con mayores cuotas de igualdad.

Favorecer que la lectura del progreso económico, social y cultural de la región metropolitana esté asociado a la lucha contra desigualdad económica, de género o formativa permitiría definir el crecimiento económico asociado al social como única forma efectiva y posible de progreso.

En este sentido, parece existir cierto acuerdo en cuanto a que “un factor que hay que tener en cuenta es procurar que la gente pueda continuar viviendo donde ha vivido siempre y resulta más fácil favorecer esta opción si existe la conciencia de entender la región metropolitana como un sistema de ciudades integrada y con políticas sociales comunes”.

Por otro lado, la lucha contra “la desigualdad digital (brecha digital) ha quedado constatada con la crisis pandémica, al demostrar que una parte importante de la población aún no estaba conectada”. De ahí se desprende la necesidad de potenciar iniciativas, como las impulsadas por MWC, centradas en estimular el talento digital con programas para dotar de conectividad y formación a más de 500 familias de Nou Barris.

La lucha contra la desigualdad de género implica una mejor coordinación entre las administraciones locales para conseguir, no solo pararla, sino que no se acreciente por culpa de la crisis económica y pandémica.

“La lucha contra la desigualdad necesita, desde la perspectiva metropolitana, que disminuyan o desparezcan las barreras administrativas que delimitan la vida a los barrios de las ciudadescolindantes”. En este sentido, la pregunta que debemos hacernos es si tiene sentido que una familia quevive en una calle limítrofe entre una ciudad y otra no tenga los mismos recursos, atención y repuestaadministrativa que el de su vecino del bloque de piso que vive al lado.

“Sin una decidida lucha contra la desigualdad no se pueden acometer con estabilidad las necesarias transformaciones urbanas. La lucha contra la desigualdad permitirá activar un nuevomunicipalismo basado en la colaboración, la cooperación, la acogida, la educación y un mayorgrado de relación público-privada para que nadie quede atrás”.

2.9-.SALUD

Las aportaciones recogidas en Rethink BCN ponen de relieve la necesidad de “seguir profundizando en la descentralización de la gestión de los servicios públicos de Salud para dar una mejor respuestay atención a los ciudadanos”; una descentralización en el propio espacio metropolitano basado en la coordinación entre entidades que facilite la accesibilidad y mejore la calidad de los servicios.

2.10-.EDUCACIÓN

Hacer una decidida apuesta por la educación implica una mayor imbricación en el territorio que quiere decirpensar en la ocupación, lo que implica una mayor relación entre el entorno económico y social.

“El sistema educativo debe ofrecer una mayor respuesta a la formación profesional y tener un alcance y óptica metropolitana”, puesto que los recursos formativos del territorio son accesibles acualquier estudiante del ámbito metropolitano y la planificación de la oferta formativa acostumbra a seguir un criterio territorial más amplio que el local.

Una vía que parece comúnmente asumida para mejorar la ocupación y luchar contra el desempleo es “profundizar en el prestigio y calidad de la formación profesional. Si se hace de la mano de unafuerte colaboración con las empresas, la formación profesional incrementa la inserción laboral de los estudiantes, pasando de un porcentaje del 56% al 68,5%”.

2.11-.TURISMO

A la vista de lo que esta actividad representa en el PIB de Barcelona, “el turismo entendido comooportunidad y no como problema es la clave para identificar el desarrollo de la región metropolitana”. La descentralización del turismo en la región metropolitana y la alianza entre turismo, cultura y deporte para generar eventos de valor internacional, como la apuesta para la celebración de losjuegos de invierno del 2030 permiten avanzar hacia una propuesta de turismo de calidad basada en laconcepción de la economía del visitante.

“Es necesario establecer una gestión turística integrada del área metropolitana, considerando laBarcelona metropolitana como el sujeto de una misma política de la economía del visitante, como sucede en la mayoría de las grandes metrópolis, donde es habitual que un visitante se aloje a distancia del centro”.

El sector turístico debe ampliar su oferta gracias al impulso de la cultura, el deporte y los grandesacontecimientos económicos y políticos que se celebren en la ciudad.

2.12-.URBANISMO

El debate sobre el urbanismo ha adquirido una inesperada dimensión debido básicamente a la promocióndesde el ayuntamiento barcelonés del llamado “urbanismo táctico”. “La realidad urbana de las ciudades,que constituyen un sistema de ciudades coordinadas, ya no puede desarrollarse en oposición a lono-urbano, sino que ha de ser parte de un nuevo proceso de interacción con lo no-urbano entendido como la suma de ecosistemas naturales y el territorio agrícola”.

Algunos aspectos en los que debería basarse el urbanismo de alcance metropolitano es favorecer el desarrollo del sector neoterciario apostando por la implantación del modelo del 22@ que se identifica precisamente como ejemplo de Districte Glocal Neoterciari.

Un reto ineludible será apostar por los edificios autosuficientes, fomentando aquellos que generen la energía que consumen a través de sistemas renovables. “Los edificios, más que “máquinas de habitar” deben ser “organismos vivos para vivir”.

Se debería apostar por realizar los ajustes legales necesarios para que las viviendas tengan acceso a terrazasy balcones, tanto las de nueva construcción, como durante el proceso de reforma energética de los edificios.

En definitiva, se trataría de optar por “un urbanismo basado en el desarrollo de espacios neoterciarios que establece la globalización, las TIC, el desarrollo tecnológico, la digitalización, y plasmado bajo una concepción del impulso de una metrópoli definida como biociudad”.

2.13-.SOSTENIBILIDAD Y LUCHA CONTRA EL CAMBIOCLIMÁTICO

Los ODS, los Objetivos de Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas han de ser el gran marcode despliegue del potencial de la región metropolitana. En estos objetivos se integran ámbitos como lasalud, la calidad de vida, la lucha contra la desigualdad y el cambio climático. Son objetivos que inciden en la calidad del aire, el agua, la gestión eficaz de los residuos y una mejor protección de la biodiversidad.

“Hoy los retos más importantes para la población metropolitana son los mismos que tiene planteada la humanidad: reducir el calentamiento global, el cambio climático, dentro los límites compatibles con la estabilidad social, la supervivencia humana y el equilibrio del ecosistema”. Paraabordar estos retos es necesario “evitar las divisiones territoriales y superar incluso el concepto deregión metropolitana para realizar un esfuerzo con el conjunto de Cataluña”.

Un aspecto clave para abordar los retos definidos en los ODS es integrar el concepto de biociudad en el modelo metropolitano. Si queremos desarrollar ciudades que fomenten la vida de biodiversidad, se ha de apostar por construir edificios que generen la energía que consumen a través de sistemas renovables.

“Otro aspecto clave es una mejor integración de los parques naturales en el espacio urbano”. Debemos utilizar el parque de Collserola, la Serralada del Litoral o del Parque del Garraf como reimpulsores de la renaturalización de la estructura urbana metropolitana. Deben culminarse proyectos como el Passeigde les Aigües y hacer una sistemática gestión forestal sostenible del bosque del territorio.

2.14-.AUTORES

Relación de autores que han publicado ponencias, artículos o han sido entrevistados en Rethink BCN:

Antoni Abad, Presidente de FEM Vallés y de la patronal CECOT. Mar Alarcón, Fundadora de SocialCar yvicepresidenta de Fomento del Trabajo. Salvador Alemany, Presidente de SABA infraestructuras y patrón de laFundació “la Caixa” y del Institut Cerdà. Josep Antoni Acebillo, Arquitecto. Elsa Artadi, Líder del grupo de Junts per Catalunya en el Ajuntament de Barcelona. Antonio Balmón, Alcalde de Cornellà de Llobregat yvicepresidente del Área metropolitana de Barcelona.

Lluís Bassat, Publicista. Montserrat Ballarín, Vicepresidenta de Desarrollo Social y Económico del Área metropolitana de Barcelona. Albert Batlle, Responsable del Área de Prevención y Seguridad del Ayuntamiento de Barcelona. Lluís Boada, Doctor en Ciencias Económicas y en Humanidades. Xavier Bru de Sala, Escritor. Jordi Cabré, Escritor. Joan Clos, Exalcalde de Barcelona. Felipe Campos, Director general de la Associación educativa ITaca de L’Hospitalet de Llobregat. Eugènia Carreres, Consultora de comunicación. Xavier Casinos, Periodista y escritor. Josep Mª Cardellach, Presidente de Barcelona Districte Federal y abogado. José A. Donaire, Geógrafo y profesor de la Universitat de Girona. Gerard Esteva, Presidente de laUnió de Federacions Esportives de Catalunya (UFEC). Roser Fernández, Directora general de la Unió Catalana d’Hospitals y presidenta de la comisión de atención a las personas, de salud y social de Fomento del Trabajo.Carlos Ferrater, Arquitecto. Josep Grau, Consultor de estrategia y tecnología. Carles Grau, Director general de la Fundación Mobile World Capital Barcelona. Vicente Guallart, Arquitecto. Director de Guallart Arquitects. Institut d’Arquitectura Avançada de Catalunya. Joan Guàrdia, Rector de la Universitat de Barcelona. Jordi Hereu, Exalcalde de Barcelona. Llucià Homs, codirector de Hänsel* i Gretel*. Xavier Marcé, Regidor del Distrito de Nou Barris y regidor de Turismo e industrias Creativas de Barcelona. Núria Marín, Alcaldesa deL’Hospitalet y presidenta de la Diputación de Barcelona. Jordi Martí, Presidente de la comisión ejecutiva del Consell General del Pla Estratègic Metropolità de Barcelona (PEMB). Eduard Martín, CIO y director de 5Gde Mobile World Capital Barcelona. Albert Milián, Presidente de Talent HUB Institute. Miquel Molina, Escritory periodista. Pere Navarro, Delegado del Estado en el Consorci de la Zona França y exalcalde de Terrassa. Rafael Niubó, Secretario general de UAB Eurofitness. Santi Nolla, Director y CEO Mundo Deportivo. NúriaParlon, Alcaldesa de Santa Coloma de Gramenet.   Neus   Pons,   Directora-gerente   de   la   Fundación   BCN   Formación Professional. Rafael Pradas, Periodista. Joan Ridao, Profesor de Dret Constitucional (UB) y director de l’Institut d’estudis d’autogovern. Emma Rivarola, Escritora y periodista. Xavier Roig, Cronista y escritor. Mario Romeo, Presidente de Portes Obertes del Catalanisme. Josep Maria Ureta, Periodista. HéctorSantcovsky, Director del Área de Desarrollo Social y Económico (AMB). Narcís Serra, Exalcalde deBarcelona. Àngel Tarriño, Coordinador del Observatorio de la Formación Professional,  fundación  BCN Formación  Professional.  Mariona  Tomàs  Fornés, Profesora agregada Serra Húnter, Departamento de Ciencia Política (UB). Joaquín Tornos Mas, Catedrático de Derecho Administrativo (UB). Ramon Torra,Gerente del Área Metropolitana de Barcelona. Francesc Trillas, Profesor del departamento de Economía aplicada de la UAB. Guillermo Vallet Millet, Presidente de la comisión de turismo de Fomento del Trabajo yvicepresidente ejecutivo de hoteles Catalonia.

3-. 16 PUNTOS PARA VISIBILIZAR Y POTENCIAR LA REGIÓN METROPOLITANA

1. Barcelona ha de recuperar el liderazgo para impulsar, con el resto de ciudades que componen laregión metropolitana, el desarrollo económico, social, cultural, tecnológico, científico y educativo, como garantía para poder afrontar los retos de futuro como son la movilidad, el cambio climático, la sostenibilidad, la vivienda, la seguridad y la lucha contra la desigualdad, entre

2. La región metropolitana como evolución natural del área metropolitana debe lograrse activando de nuevo los mecanismos de diálogo y consenso para consolidar una adecuada gobernanza quemejore la vida de los

3. Debemos avanzar en la visión de región El Área Metropolitana de Barcelona debe dejar de ser la gran desconocida de las administraciones públicas. Se debe avanzar en unamayor identificación de la ciudadanía hacia la visión de un espacio metropolitano y el AMB es clave paraeste objetivo.

4. Se debe reforzar la interlocución entre la administración municipal y los agenteseconómicos. La colaboración público-privada se ha desvelado como un elemento esencial para afrontarlos principales retos

5. La movilidad define la dinámica del hecho metropolitano como sistema de ciudades en colaboración ycooperación y establece su progreso y Es necesario disponer de un proyecto consensuadode movilidad que permita compatibilizar la sostenibilidad y el desarrollo económico.

6. Las infraestructuras deben procurar establecer una mayor integración urbana

a corto, medio y largo plazo, para generar más espacio urbano.

7. La problemática de la vivienda debe abordarse con un acuerdo amplio entre todos los actoresapostando por una estrategia basada en la máxima colaboración público-privada que pueda sersostenible en el

8. Debe apostarse por una visión integral de la seguridad, que incluye recuperar el terreno perdido en civismo y un amplio consenso en torno al ocio nocturno. Para alcanzar  una  mirada  metropolitana  de la  seguridad:  es  necesario  un instrumento formal de coordinación policial en el AMB empezando por las ciudades de Barcelona, L’Hospitalet, Badalona, Santa Coloma y Sant Adrià de Besòs.

9. Es necesario construir un espacio cultural metropolitano donde se definan interactuaciones con otras ciudades y ejes culturales como Tarragona-Reus, Girona o Lérida. Establecer relacionesentre ciudades a partir de acontecimientos culturales como las que genera Sitges con el Festival de Cinema Fantàstic o el Festival de Jazz de Es clave activar el potencial cultural de la Montaña deMontjuic promoviendo la alianza entre cultura, deporte y turismo.

10. Hay que asociar talento y metrópoli como un binomio inseparable para el impulso de lainnovación y apoyo al Consolidar la región metropolitana como gran impulsor de talento y de innovación ha de ser una prioridad estratégica. Reforzar el vínculo entre la red universitaria, el mundo de las empresas y las administraciones a través de los grandes centros deinvestigación que ya disponemos.

11. Es necesario un compromiso efectivo para luchar contra la desigualdad. Hay que trabajar paraconseguir que exista una igualdad de los niveles de vida en las diversas ciudades que conforman la región

12. Es imprescindible seguir profundizando en la descentralización de la gestión de los servicios públicos de salud para dar una mejor respuesta y atención a los

13. El sistema educativo debe apostar por la formación profesional y ha de tener un alcancemetropolitano puesto que los recursos formativos del territorio son accesibles a cualquier estudiante del ámbito metropolitano y la planificación de la oferta formativa acostumbra a seguir un criterio territorial más amplio que el

14. El turismo entendido como oportunidad y no como problema es la clave para identificar el desarrollo de la región metropolitana. La descentralización del turismo en la región metropolitana y la alianza entre turismo, cultura y deporte para generar eventos de valor internacional, como la apuesta para la celebración de los juegos de invierno del 2030, permite avanzar hacia propuesta deturismo de calidad basada en la concepción de la economía del

15. Un urbanismo basado en el desarrollo de espacios neoterciarios que establece la globalización, las TIC,el desarrollo tecnológico, la digitalización, y plasmado bajo una concepción de impulso de unametrópoli definida como

16. Los ODS, los Objetivos de Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas han de ser el granmarco de despliegue del potencial de la región En estos objetivos se integranámbitos como la salud, la calidad de vida, la lucha contra la desigualdad y el cambio climático. Son objetivos que inciden en la calidad del aire, el agua, la gestión eficaz de los residuos y una mejorprotección de la biodiversidad.

4-. AGRADECIMIENTOS

Queremos agradecer asimismo, en nombre de la Sociedad de Estudios Económicos y Sociales de Fomento delTrabajo, las aportaciones realizadas por todas las personas que han participado con sus ponencias, artículos, entrevistas y diálogos por su contribución para definir un horizonte metropolitano, que es tan necesario para encarar con éxito el futuro de nuestras ciudades.

Agradecer a Pep Martí, Josep M. Font, Manel Manchón, Josep Grau y Rafael Pradas, su trabajo periodístico realizando las entrevistas/diálogos que hemos publicado en Rethink BCN en el apartado BCN diálogos y alConsejo Asesor de SBEES compuesto por Pedro Vega, consultor y periodista, Isabel Buesa, Directora General de Endesa en Catalunya, Sílvia Alsina, CEO de Román, Miquel Molina, periodista de La Vanguardia y escritor.

Dossier Rethink

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CONCIENCIA DE LA METRÓPOLIS

A Pasqual Maragall, en su época de alcalde, le preguntaron en una ocasión por el número de habitantes de Barcelona. La respuesta estuvo a la altura de su famosa lógica: «depende de la hora del día», sentenció. No se trata de ninguna boutade sino de una obviedad: cabe recordar que una de las características de la ciudad metropolitana es su dinamismo y complejidad, expresada sobre todo mediante la fluidez e intensidad del desplazamiento de las personas (y de los bienes). Es un elemento esencial de la gran ciudad en constante cambio.

En un suplemento de La Vanguardia de marzo de 2019 (Ideas para relanzar la metrópolis), Josep Corbella escribió: “para cualquier investigador que llega desde Los Ángeles o desde Singapur, El Prat es Barcelona. Si visita el sincrotrón Alba le parecerá que Cerdanyola del Vallès es Barcelona. Si acude al campus de la Universidad Autónoma de Barcelona el mismo nombre de la institución le confirmará que no ha salido de Barcelona. Si es físico cuántico y acude al Instituto de Ciencias Fotónicas en Castelldefels, le dará la impresión de que sigue encontrándose en Barcelona. Y no porque las leyes de la mecánica cuántica permitan en dos sitios a la vez. Esto es porque, en la comunidad global de ciencia e innovación, Barcelona no es un municipio. Es un área metropolitana”. Otra característica: la realidad del territorio aunque no siempre sea percibida o reconocida.

Ambas observaciones ponen de manifiesto que el área metropolitana se define, en buena medida, por la práctica cotidiana de los desplazamientos -y las permanencias más o menos prolongadas en el tiempo- que se realizan en el territorio a causa del trabajo, de los estudios, del acceso a los servicios y por la existencia de ámbitos que generan, precisamente, esa capacidad de trabajo, estudio o prestación de servicios.

Es obvio que la movilidad de las personas es mucho más que una estadística sobre desplazamientos en la medida en que, a través de mecanismos complejos, genera relaciones, vínculos, espacios comunes, usos del territorio, oportunidades económicas y sociales que abocan necesariamente a considerar que la ciudad grande, amplia, es –o puede ser- un patrimonio compartido. Tenemos paisajes y servicios incorporados a nuestra realidad cotidiana que plantean interesantes y falsas disyuntivas: ¿es más determinante para las personas el lugar de residencia o el lugar de trabajo o estudio donde se pasan largas horas? ¿Qué y cómo determina nuestros lugares vitales? Los 400 barrios, aproximadamente, que existen en el territorio de la primera corona metropolitana son paisajes polivalentes para cientos de miles de personas. Los consumimos desde diferentes posiciones en momentos diferentes. Como «habitantes» y como «estantes».

La práctica diaria debe asumirse en todo su valor. Probablemente a la ecuación metropolitana de Barcelona le falte el vector de la conciencia colectiva de pertenecer a un territorio complejo con capacidad de transformar los problemas, de convertir las carencias en energía activa. Es una cuestión que interpela sin duda a las instituciones pero también a las personas con capacidad de generar opinión y ejercer liderazgo social.

Hay que entender colectivamente, en mi opinión, que la propia aglomeración urbana genera recursos y oportunidades para mejorar las condiciones de vida y de trabajo y para impulsar la economía productiva. También que un área como Barcelona podría ser un conjunto de territorios fagocitados, la acumulación suburbial de problemas no resueltos, aplazados, pero tenemos la opción de un proyecto compartido en el que la consecución de objetivos transformadores da sentido a la propia metrópolis.

Como sociedad debemos ampliar las visiones del entorno físico, social y cultural barcelonés, comprender las oportunidades de un territorio que no puede ser considerado una mera superposición de términos municipales. El metro nos lleva al trabajo pero también nos acerca, si queremos, al Centre Tecla Sala de Hospitalet, a los museos y teatros de Barcelona, al Liceu, a la Capsa del Prat, al auditorio de Cornellà y a la ciudad romana de Badalona. Por poner sólo algunos ejemplos culturales.

Francesc Castellana, histórico dirigente sindical del Baix Llobregat, hoy presidente del Consejo Económico y Social de Barcelona, se refería así,en una publicación del AMB, a las relaciones del Baix Llobregat con la ciudad grande, Barcelona: tendremos una ciudad referente, pero nuestra visión se extenderá por razones familiares, sociales o laborales. La misma percepción también se dará en Barcelona en relación con sus viejos límites de término municipal. Una cosa es la ciudad administrativa y, otra, la realidad social de la nueva ciudad. Sentirse del Baix en relación a Barcelona cada vez es más anacrónico, uno se siente del Baix porque hay un Baix, pero se siente también de un sitio que no es una contraposición, el área metropolitana y la región de Barcelona. “Las ciudades son inclusivas, más adaptables, más transformables y el sentimiento de comunidad es más fácil; cada vez más, el hecho de vivir en un continuo urbano nos da más esa identidad de ciudad amplia”.

Por Mario Romeo, presidente de Portes Obertes del Catalanisme

Entre las muchas asignaturas pendientes que el gobierno de la Generalitat y las instituciones catalanas deben abordar a corto y medio plazo figura una cuestión tan fundamental para nuestro futuro colectivo como es la metropolitana. No podemos olvidar que en la Región de Barcelona viven más de 5 millones de personas, casi el 67% de la población catalana, y se genera el 70% del PIB de Cataluña y el 14% del de España. Es motor de la economía de Cataluña y uno de los grandes motores, también, de la española.
La región metropolitana de Barcelona es, en efecto, una de las más importantes áreas urbanas, económicas, productivas de Europa de reconocido dinamismo productivo, social, cultural y tecnológico, pero acumula también un considerable grosor de problemas relacionados sobre todo con las condiciones de vida, la vivienda, la educación, la movilidad, la cohesión social y la igualdad de oportunidades. El paro juvenil o la pobreza infantil, para citar solo dos cuestiones, logran cotas impropias de una sociedad que se ve a sí misma como moderna y avanzada.
Dar respuesta a las exigencias y necesidades de la Cataluña metropolitana (para decirlo de una manera esquemática y poco rigurosa, porque Tarragona-Reus y también Girona dibujan sus propias realidades metropolitanas aunque de alcance e impacto muy menores) no solo es una responsabilidad compartida de los municipios, de las diputaciones o del área Metropolitana de Barcelona, ni únicamente de un departamento de la Generalitat.

El tema metropolitano es una cuestión central de país a la cual el gobierno de Cataluña, las instituciones, las fuerzas parlamentarías y las organizaciones económicas y sociales deben prestar la máxima atención. Creo que se puede afirmar, desde la perspectiva de los que creemos en el catalanismo de amplio espectro como un espacio central de la vida política del país, que construir “soluciones metropolitanas” es un acto de patriotismo, en el sentido más digno e inclusivo de la palabra. El gobierno de la Generalitat deben entender que abordar los problemas económicos, sociales, de movilidad, de sostenibilidad, de la conurbación barcelonesa es una responsabilidad que no se puede rehuir.

En este sentido es bueno recordar cómo el catalanismo histórico ya tuvo claro que la fuerza de Cataluña radicaba en la posibilidad de fortalecer su red de ciudades y como la existencia de una metrópolis como Barcelona y su pujanza industrial y comercial fue determinante para la recuperación y expansión de la cultura catalana, de su identidad colectiva. La Mancomunidad de Cataluña, en concreto, desarrolló hasta donde pudo su vocación de urbanizar el país. El concepto de la Cataluña ciudad, acuñado por el noucentisme, se debe entender en términos de cohesión social, de potenciación de la red de equipamientos públicos, de poner la cultura en primer plan como una herramienta de gran importancia para la construcción social. La Cataluña Ciudad se concebía como un país en el que todas las comarcas pudieran acceder a servicios que garantizaran la calidad de vida de sus habitantes.

En el terreno de los hechos concretos, hay que mencionar como la Generalitat republicana intentó con el denominado Pla Macià, de la mano de la arquitectura racionalista, dibujar la Barcelona moderna. Hoy continúa teniendo sentido que, desde una visión integral de Cataluña y de su entorno geográfico y político, se tenga una preocupación fundamental por Barcelona, que se hagan nuevos esfuerzos para contribuir al desarrollo de la ciudad real. Fortalecer Barcelona, área y región metropolitana, es fortalecer también Cataluña.

Probablemente, desde una óptica estrecha del territorio, alguien puede considerar que una Barcelona demasiado grande y un área metropolitana potente ponen en peligro la autoridad del gobierno de Cataluña. En el ámbito metropolitano, es cierto, confluyen, además de la Generalitat, las actuaciones de la administración del estado y la administración local: la diputación, el AMB y los ayuntamientos. El de Barcelona, en concreto, tiene, desde siempre, una enorme dimensión que ultrapasa cualquier comparación. El antiguo calificativo de “cap i casal” resume bien su posición. Sería un error ver contraposición, contradicción, entre la Gran Barcelona y el conjunto del país. La fuerza del área metropolitana es la fuerza de Cataluña y por eso parece prudente y necesario no solo abordar los problemas sociales y urbanos sino también reforzar su papel en el espacio mediterráneo y en el ámbito de una España que debe dejar de ser radial y debe reconocer la cocapitalidad de Barcelona más allá del estricto campo de la cultura, del mismo modo que se debe rehacer el compromiso de Cataluña con la gobernanza de España.

Nos hay que construir soluciones concertadas entre los diferentes agentes institucionales, políticos, sociales y económicos para resolver las necesidades del área metropolitana de Barcelona, desde la reindustrialización, la vivienda o la formación profesional hasta el acabado de las infraestructuras pendientes, por citar unos ejemplos, pero también las inversiones en materia de cultura o de salud. Son retos nacionales porque la metrópolis es un reto nacional. Al gobierno de todos los catalanes y las catalanas le corresponde liderar las soluciones.

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MARIO ROMEO: LA METRÓPOLIS BARCELONA, RETO NACIONAL ALGUNOS DE LOS INTERROGANTES DE LA METROPÓLIS POSTPANDEMIA REFLEXIONES ENTORNO A LA METRÓPOLI JOSÉ A. DONAIRE: EL ÁREA METROPOLITANA DE BARCELONA. CRÓNICA DE UN PROYECTO INACABADO

LA METRÓPOLIS BARCELONA, RETO NACIONAL

Por Mario Romeo, presidente de Portes Obertes del Catalanisme
Entre las muchas asignaturas pendientes que el gobierno de la Generalitat y las instituciones catalanas deben abordar a corto y medio plazo figura una cuestión tan fundamental para nuestro futuro colectivo como es la metropolitana. No podemos olvidar que en la Región de Barcelona viven más de 5 millones de personas, casi el 67% de la población catalana, y se genera el 70% del PIB de Cataluña y el 14% del de España. Es motor de la economía de Cataluña y uno de los grandes motores, también, de la española.
La región metropolitana de Barcelona es, en efecto, una de las más importantes áreas urbanas, económicas, productivas de Europa de reconocido dinamismo productivo, social, cultural y tecnológico, pero acumula también un considerable grosor de problemas relacionados sobre todo con las condiciones de vida, la vivienda, la educación, la movilidad, la cohesión social y la igualdad de oportunidades. El paro juvenil o la pobreza infantil, para citar solo dos cuestiones, logran cotas impropias de una sociedad que se ve a sí misma como moderna y avanzada.
Dar respuesta a las exigencias y necesidades de la Cataluña metropolitana (para decirlo de una manera esquemática y poco rigurosa, porque Tarragona-Reus y también Girona dibujan sus propias realidades metropolitanas aunque de alcance e impacto muy menores) no solo es una responsabilidad compartida de los municipios, de las diputaciones o del área Metropolitana de Barcelona, ni únicamente de un departamento de la Generalitat.

El tema metropolitano es una cuestión central de país a la cual el gobierno de Cataluña, las instituciones, las fuerzas parlamentarías y las organizaciones económicas y sociales deben prestar la máxima atención. Creo que se puede afirmar, desde la perspectiva de los que creemos en el catalanismo de amplio espectro como un espacio central de la vida política del país, que construir “soluciones metropolitanas” es un acto de patriotismo, en el sentido más digno e inclusivo de la palabra. El gobierno de la Generalitat deben entender que abordar los problemas económicos, sociales, de movilidad, de sostenibilidad, de la conurbación barcelonesa es una responsabilidad que no se puede rehuir.

En este sentido es bueno recordar cómo el catalanismo histórico ya tuvo claro que la fuerza de Cataluña radicaba en la posibilidad de fortalecer su red de ciudades y como la existencia de una metrópolis como Barcelona y su pujanza industrial y comercial fue determinante para la recuperación y expansión de la cultura catalana, de su identidad colectiva. La Mancomunidad de Cataluña, en concreto, desarrolló hasta donde pudo su vocación de urbanizar el país. El concepto de la Cataluña ciudad, acuñado por el noucentisme, se debe entender en términos de cohesión social, de potenciación de la red de equipamientos públicos, de poner la cultura en primer plan como una herramienta de gran importancia para la construcción social. La Cataluña Ciudad se concebía como un país en el que todas las comarcas pudieran acceder a servicios que garantizaran la calidad de vida de sus habitantes.

En el terreno de los hechos concretos, hay que mencionar como la Generalitat republicana intentó con el denominado Pla Macià, de la mano de la arquitectura racionalista, dibujar la Barcelona moderna. Hoy continúa teniendo sentido que, desde una visión integral de Cataluña y de su entorno geográfico y político, se tenga una preocupación fundamental por Barcelona, que se hagan nuevos esfuerzos para contribuir al desarrollo de la ciudad real. Fortalecer Barcelona, área y región metropolitana, es fortalecer también Cataluña.

Probablemente, desde una óptica estrecha del territorio, alguien puede considerar que una Barcelona demasiado grande y un área metropolitana potente ponen en peligro la autoridad del gobierno de Cataluña. En el ámbito metropolitano, es cierto, confluyen, además de la Generalitat, las actuaciones de la administración del estado y la administración local: la diputación, el AMB y los ayuntamientos. El de Barcelona, en concreto, tiene, desde siempre, una enorme dimensión que ultrapasa cualquier comparación. El antiguo calificativo de “cap i casal” resume bien su posición. Sería un error ver contraposición, contradicción, entre la Gran Barcelona y el conjunto del país. La fuerza del área metropolitana es la fuerza de Cataluña y por eso parece prudente y necesario no solo abordar los problemas sociales y urbanos sino también reforzar su papel en el espacio mediterráneo y en el ámbito de una España que debe dejar de ser radial y debe reconocer la cocapitalidad de Barcelona más allá del estricto campo de la cultura, del mismo modo que se debe rehacer el compromiso de Cataluña con la gobernanza de España.

Nos hay que construir soluciones concertadas entre los diferentes agentes institucionales, políticos, sociales y económicos para resolver las necesidades del área metropolitana de Barcelona, desde la reindustrialización, la vivienda o la formación profesional hasta el acabado de las infraestructuras pendientes, por citar unos ejemplos, pero también las inversiones en materia de cultura o de salud. Son retos nacionales porque la metrópolis es un reto nacional. Al gobierno de todos los catalanes y las catalanas le corresponde liderar las soluciones.

Por Mario Romeo, presidente de Portes Obertes del Catalanisme

Entre las muchas asignaturas pendientes que el gobierno de la Generalitat y las instituciones catalanas deben abordar a corto y medio plazo figura una cuestión tan fundamental para nuestro futuro colectivo como es la metropolitana. No podemos olvidar que en la Región de Barcelona viven más de 5 millones de personas, casi el 67% de la población catalana, y se genera el 70% del PIB de Cataluña y el 14% del de España. Es motor de la economía de Cataluña y uno de los grandes motores, también, de la española.
La región metropolitana de Barcelona es, en efecto, una de las más importantes áreas urbanas, económicas, productivas de Europa de reconocido dinamismo productivo, social, cultural y tecnológico, pero acumula también un considerable grosor de problemas relacionados sobre todo con las condiciones de vida, la vivienda, la educación, la movilidad, la cohesión social y la igualdad de oportunidades. El paro juvenil o la pobreza infantil, para citar solo dos cuestiones, logran cotas impropias de una sociedad que se ve a sí misma como moderna y avanzada.
Dar respuesta a las exigencias y necesidades de la Cataluña metropolitana (para decirlo de una manera esquemática y poco rigurosa, porque Tarragona-Reus y también Girona dibujan sus propias realidades metropolitanas aunque de alcance e impacto muy menores) no solo es una responsabilidad compartida de los municipios, de las diputaciones o del área Metropolitana de Barcelona, ni únicamente de un departamento de la Generalitat.

El tema metropolitano es una cuestión central de país a la cual el gobierno de Cataluña, las instituciones, las fuerzas parlamentarías y las organizaciones económicas y sociales deben prestar la máxima atención. Creo que se puede afirmar, desde la perspectiva de los que creemos en el catalanismo de amplio espectro como un espacio central de la vida política del país, que construir “soluciones metropolitanas” es un acto de patriotismo, en el sentido más digno e inclusivo de la palabra. El gobierno de la Generalitat deben entender que abordar los problemas económicos, sociales, de movilidad, de sostenibilidad, de la conurbación barcelonesa es una responsabilidad que no se puede rehuir.

En este sentido es bueno recordar cómo el catalanismo histórico ya tuvo claro que la fuerza de Cataluña radicaba en la posibilidad de fortalecer su red de ciudades y como la existencia de una metrópolis como Barcelona y su pujanza industrial y comercial fue determinante para la recuperación y expansión de la cultura catalana, de su identidad colectiva. La Mancomunidad de Cataluña, en concreto, desarrolló hasta donde pudo su vocación de urbanizar el país. El concepto de la Cataluña ciudad, acuñado por el noucentisme, se debe entender en términos de cohesión social, de potenciación de la red de equipamientos públicos, de poner la cultura en primer plan como una herramienta de gran importancia para la construcción social. La Cataluña Ciudad se concebía como un país en el que todas las comarcas pudieran acceder a servicios que garantizaran la calidad de vida de sus habitantes.

En el terreno de los hechos concretos, hay que mencionar como la Generalitat republicana intentó con el denominado Pla Macià, de la mano de la arquitectura racionalista, dibujar la Barcelona moderna. Hoy continúa teniendo sentido que, desde una visión integral de Cataluña y de su entorno geográfico y político, se tenga una preocupación fundamental por Barcelona, que se hagan nuevos esfuerzos para contribuir al desarrollo de la ciudad real. Fortalecer Barcelona, área y región metropolitana, es fortalecer también Cataluña.

Probablemente, desde una óptica estrecha del territorio, alguien puede considerar que una Barcelona demasiado grande y un área metropolitana potente ponen en peligro la autoridad del gobierno de Cataluña. En el ámbito metropolitano, es cierto, confluyen, además de la Generalitat, las actuaciones de la administración del estado y la administración local: la diputación, el AMB y los ayuntamientos. El de Barcelona, en concreto, tiene, desde siempre, una enorme dimensión que ultrapasa cualquier comparación. El antiguo calificativo de “cap i casal” resume bien su posición. Sería un error ver contraposición, contradicción, entre la Gran Barcelona y el conjunto del país. La fuerza del área metropolitana es la fuerza de Cataluña y por eso parece prudente y necesario no solo abordar los problemas sociales y urbanos sino también reforzar su papel en el espacio mediterráneo y en el ámbito de una España que debe dejar de ser radial y debe reconocer la cocapitalidad de Barcelona más allá del estricto campo de la cultura, del mismo modo que se debe rehacer el compromiso de Cataluña con la gobernanza de España.

Nos hay que construir soluciones concertadas entre los diferentes agentes institucionales, políticos, sociales y económicos para resolver las necesidades del área metropolitana de Barcelona, desde la reindustrialización, la vivienda o la formación profesional hasta el acabado de las infraestructuras pendientes, por citar unos ejemplos, pero también las inversiones en materia de cultura o de salud. Son retos nacionales porque la metrópolis es un reto nacional. Al gobierno de todos los catalanes y las catalanas le corresponde liderar las soluciones.

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LA EDUCACIÓN Y SU PLASMACIÓN METROPOLITANA: EL EJEMPLO DE LA FORMACIÓN PROFESIONAL

Por Neus Pons, directora – gerente, Fundación BCN Formación Profesional, y Àngel Tarriño, coordinador del Observatori de la Formació Professional, Fundació BCN Formació Professional.

Que Barcelona es una ciudad ligada estrechamente a las evoluciones de su área metropolitana y viceversa es hoy un consenso en cualquier ámbito abordado. La ciudad de Barcelona no se puede concebir sin tener en cuenta el papel en su economía y en su transformación de elementos como el Puerto de Barcelona, Aeropuerto del Prat, Zona franca, polígonos que acogen la actividad industrial y manufacturera, el Parque Agrario del Llobregat así como las actividades industriales estratégicas que se sitúan en la periferia de la gran ciudad (industria química, alimentaría, energética..), para citar algunos ejemplos. Por otro lado, la ciudad de Barcelona es catalizadora de la actividad de la metrópolis y gran polo turístico, cultural, de acontecimientos y de procesos de innovación de varios tipos que repercute de manera transversal en el resto de la actividad metropolitana. Esta interacción se puede considerar como un win-win tanto para la ciudad como para su metrópolis, y a su vez genera vínculos y una interdependencia difícil de disociar de las tendencias de futuro de ambos territorios. Se pasa de una escala local a una regional para poder competir con otras urbes. Y un punto clave debe ser el talento: educación, formación, investigación, innovación deben contribuir a consolidar una metrópolis referente en conocimiento.

Los límites administrativos han sido superados
Que los límites administrativos se van superando es una muestra “Barcelona Demà. Compromís Metropolità 2030”, el primer Plan Estratégico para la ciudad real, que en este caso “real” se define como la metrópoli de los 5 millones.
La crisis provocada por la covid19 ha impulsado desde el Plan Estratégico Metropolitano de Barcelona (PEMB) a recoser el futuro del territorio metropolitano con una mirada puesta en el año 2030; un año en el centro de la Agenda 2030 de las Naciones Unidas y los ODS. El objetivo de este proceso es impulsar el progreso económico y social para reducir las dificultades y la segregación urbana en el conjunto de la Región Metropolitana de Barcelona (RMB). Esto implica que se integra la mirada territorial con un alcance de 7 comarcas y unos 5 millones de habitantes pensando en un futuro de manera compartida.
A finales de 2019 el PEMB y el AMB ya presentaron un estudio sobre clústeres industriales y distritos innovadores a la RMB, realizado por los investigadores de la Universidad de Harvard, Jeremy Burke y Ramon Gras. Allí se desglosaban los cinco principales corredores industriales de la RMB en veinte y cinco distritos de innovación y clústeres industriales. El 22@ es prácticamente el único distrito ya consolidado, junto con el clúster automovilístico de SEAT en Martorell.
Pensar en la educación y su imbricación en el territorio quiere decir pensar todavía más en la empleabilidad. Y esto quiere decir que todo el sistema educativo debe tener más relación con su entorno económico y social. También la integración de la investigación y la innovación en los sectores económicos y las políticas públicas.

El caso de la Formación Profesional
Dicha interacción también se da en el caso del ámbito de la formación, evidentemente. Barcelona centraliza en mucha medida la oferta de formación concertada y privada de formación profesional, además de una gran cantidad de oferta pública. El hecho que operadores de FP de titularidad privada y concertada hayan optado para instalar sus centros (un 78% de grupos de FP privados/concertados del AMB se ubican en Barcelona frente al 46% de los públicos) se debe, entre otros factores, a la mayor concentración de población de la ciudad y a la centralidad del transporte público del que disfruta la ciudad de Barcelona, y que significa el polo de interconexionado entre los diferentes territorios metropolitanos.
A través de la experiencia de más de 10 años de la Fundación BCN Formación Profesional abordando la relación entre tejido productivo y formación, observamos varios retos en cuanto al ecosistema formativo de la metrópolis que marcan el presente y futuro de las líneas de actuación en esta materia.

Retos del sistema de formación metropolitano. Orientación
Uno de los principales retos de este sistema, y que genera más consenso, es la necesidad de generar un mejor y más potente sistema de orientación e información. En general las acciones de orientación, a pesar de incorporar de manera progresiva más contenidos sobre FP, todavía no dan una visión fidedigna y cuidadosa del sistema en términos de itinerarios, oferta formativa, salidas profesionales, recursos y posibilidades del sistema al alcance de los estudiantes. En muchos casos esta orientación se da tarde y incomplerta.
Otro aspecto a destacar y que tiene un impacto significativo al poner al alcance información alrededor de la FP son las campañas de difusión en el territorio y los medios de comunicación. Este es el caso por ejemplo de la campaña “FPro: con el FP pronto podrás volar”¹ impulsada por el AMB o la campaña “Un giro de 174 grados”² impulsada por la Generalitat de Cataluña
En este sentido, más allá del las acciones locales que se puedan desarrollar para fomentar la orientación académica, el sistema de orientación debe tener una óptica metropolitana, pues los recursos formativos del territorio son accesibles a cualquier estudiante del ámbito metropolitano y la planificación de oferta formativa a menudo sigue un criterio territorial más amplio que el local.

Impulso de las vocaciones industriales
Uno de los retos más significativos y estratégicos del sistema formativo metropolitano es ser capaz de generar vocaciones industriales y atraer alumnado hacia este tipo de titulaciones³. Actualmente confluyen dos factores que de manera conjunta generan una demanda insatisfecha de este tipo de perfiles en el mercado laboral. Por un lado, la implantación y la tendencia hacia la industria 4.0 esta generando no solo más demanda de estos profesionales, sino también de contenidos formativos más especializados y constantemente actualizados. Por otro lado, se acerca un relevo generacional sin precedentes del sector industrial al AMB (gran volumen de trabajadores del sector tiene alrededor de los 60 años) que a día de hoy parece que no está resuelto. Justo es decir que el sector industrial es uno de los sectores estratégicos de Cataluña y el AMB, y esta posición se reforzará con todas las tendencias hacia la automatización de procesos e irrupción de las nuevas tecnologías aplicadas a la producción industrial y su mantenimiento. De hecho, uno de los vectores de transformación de la oferta formativa vinculada al sector industrial será la hibridación de perfiles profesionales a caballo entre la industria y las nuevas tecnologías.

Nuevas tendencias vinculadas al sector industrial y a las TIC
Big fecha, Internet of Things (YATE), Impresión 3D, Realidad aumentada, Inteligencia artificial, Robótica, Big Fecha, Ciberseguidad.

Las titulaciones de tipo industrial se caracterizan en el mercado laboral por presentar unos mejores niveles salariales, mayor estabilidad y mayores niveles de inserción. Por el contrario, se dan casos en que se deben cerrar líneas de oferta formativa por carencia de demanda de estos estudios por parte del potencial alumnado. Este hecho se asocia a un desconocimiento significativo del sector y a la imagen colectiva de este, desconocimiento que se podría contrarrestar con un sistema y enfoque de orientación que tenga en cuenta todo estos elementos, enfocado a sectores y oficios, y que se iniciara antes dentro del periodo formativo de los estudiantes.

Potenciación del talento femenino en la industria y las TIC
Las chicas tienen un muy bajo interés en cursar titulaciones vinculadas a la industria y las TIC⁴. Las causas son varias, como por ejemplo la carencia de orientación, la imagen colectiva del sector, poca visibilidad de la mujer y de referentes femeninos en este ámbito, entre otros factores. Una buena respuesta a la carencia de vocaciones industriales actual seria generar el interés y atractivo necesario entre las chicas para sumar el talento femenino a estos sectores, por otro lado estos tipos de titulaciones son las que mejores y más estables puestos de trabajo generarán, por lo que también es una cuestión de equidad e igualdad potenciarlas entre las mujeres.
En esta línea de trabajo hay una gran tarea a desarrollar desde varios frentes de visibilización, potenciación y orientación. Como ejemplo de iniciativa resaltada en este ámbito son por ejemplo los premios Mujer TIC⁵, organizados por el Departamento de Políticas Digitales y Administración Pública, y que tienen el doble objetivo de reconocer el papel fundamental de las mujeres en el mundo profesional, empresarial y académico de las nuevas tecnologías, y ofrecer referentes a las niñas y adolescentes que dudan si dedicarse o no a las disciplinas CTEM (ciencia, tecnología, ingeniería y matemáticas) en el futuro.

Bajas tasas de matriculación femenina
La media de matriculación femenina en titulaciones industriales y TIC es del 8,8%.

Velocidad de adaptación de contenidos
Uno de los factores que más preocupa en general del sistema formativo es la velocidad de adaptación de los contenidos que se imparten. La tecnología, softwares, maquinarías, materiales técnicas, normativas, tendencias… evolucionan a una velocidad superior a lo que por norma general puede adaptarse el sistema formativo. Los ciclos de innovación del tejido productivo cada vez son más cortos y cada vez es más importante la inversión en I+D para las empresas, hecho que acelera la necesidad de adaptación del sistema formativo para garantizar la utilidad de los conocimientos que imparte y así valorizar y potenciar la inserción de los titulados.
Los sistemas vigentes de actualización de contenidos y generación de nuevas titulaciones requiere de bastantes etapas que a menudo dilatan mucho en el tiempo la implementación de estas, y el contacto con los agentes del mundo productivo por saber de primera mano las nuevas tendencias y necesidades a menudo no son del todo cumplidas y ágiles. En este sentido hay que disponer de mecanismos efectivos de prospectiva sectorial/territorial y acceder siempre que sea necesario a medidas flexibilitzadores de la oferta, entre otros mecanismos como, por ejemplo, fomentar estancias formativas de profesorado a las empresas para mejorar sus capacidades formativas en el ámbito técnico.

Potenciación la internacionalización y la dualització de la FP
La Formación Profesional presenta dos posibilidades muy interesantes de cara a potenciar los conocimientos e inserción de su alumado: El FP dual y la internacionalización de sus estudiantes (programas Erasmus y programas de Garantía juvenil). El FP Dual es una modalidad de formación profesional que se realiza en alternancia entre el centro educativo y la empresa (con salario/beca y dado de alta de la seguridad social) y donde la empresa tiene un papel más relevante en la formación de los estudiantes. Dicha modalidad incrementa la inserción de los estudiantes del 56% al 68,5%⁶, principalmente en la empresa formadora, pues ésta ha hecho una inversión al formar alumnado de FP que rentabiliza principalmente incorporando éste a la empresa. Por otro lado, la internacionalización del alumnado de FP (de grado medio y grado superior) es otra posibilidad que tienen los alumnos de FP para enriquecer su etapa formativa que, además de incrementar las competencias lingüísticas y personales, también incrementa la inserción laboral hasta el 70%⁷.

Mejora de la inserción:
– El FP dual incrementa la inserción de los titulados en FP del 56% al 68,5%
– La internacionalización del alumnado incrementa la inserción de los titulados de FP del 56% al 90%.

Hacia una formación integrada; potenciación de los centros de FP integrados
El objetivo principal de estos centros es romper con la dinámica de los centros que ofrecen solo un sistema formativo y que orientan el alumnado hacia éste. Conseguir visualizar la flexibilidad de los itinerarios, orientar de manera equitativa entre todos los sistemas formativos y garantizar las sinergias y vínculos  de todas las modalidades del sector es la base de estos centros que ya se implementan en otros países europeos y también en varias comunidades autónomas del Estado español.
Actualmente el FP inicial y el FP para la ocupación se ubican en centros y sistemas de FP diferentes que no ayuda a fijar el conjunto de formación profesionalizadora como parte de un mismo sistema y, además, muchas oportunidades de colaboración y posibilidades de especialización/actualización se pierden. Los centros integrados, ahora ya previstos en la nueva Ley de Formación Profesional, son pues centros con una diversidad de itinerarios formativos dentro de un mismo sector y dan servicio a varios colectivos que pueden acceder desde diferentes vías a la formación profesionalizadora.
Hay que potenciar estrategias y vías de colaboración de las diferentes administraciones presentes en el territorio metropolitano, un camino que ya está potenciando por el Departamento de Educación y el Consell Català del FP.

Notas:
[1] http://www.amb.cat/web/desenvolupament-socioeconomic/actualitat/noticies/detall/-/noticia/2a-fase-de-la-campanya–fpro–amb-l-fp–aviat-podras-volar-/7715239/11708

[2] http://garantiajuvenil.gencat.cat/ca/detall/noticia/Un-gir-de-174-graus-la-nova-campanya-per-potenciar-la-Formacio-Professional

[3] Las familias profesionales vinculadas directamente al sector industrial son: Electricidad y electrónica, Fabricación Mecánica, Instalación y Mantenimiento y Energía y agua.

[4] La Familia profesional Informática y comunicaciones es la relacionada directamente con el ámbito TIC, a pesar de que otras familias como Electricidad y electrónica, Imagen y Sonido y Artes Plásticas – Comunicación gráfica y audiovisual a menudo convergen en este campo.

[5] http://politiquesdigitals.gencat.cat/ca/tic/premisdonatic/

[6] Inserción laboral de las enseñanzas profesionales 2019. Departamento de Educación y Consell de Cambres de Cataluña. Disponible en: http://ensenyament.gencat.cat/web/.content/home/departament/estadistiques/insercio-laboral/estadistica-insercio-laboral/insercio-laboral-2019.pdf

[7] Estudio de impacto de la internacionalización. Xarxa FP.

Que Barcelona es una ciudad ligada estrechamente a las evoluciones de su área metropolitana y viceversa es hoy un consenso en cualquier ámbito abordado. La ciudad de Barcelona no se puede concebir sin tener en cuenta el papel en su economía y en su transformación de elementos como el Puerto de Barcelona, Aeropuerto del Prat, Zona franca, polígonos que acogen la actividad industrial y manufacturera, el Parque Agrario del Llobregat así como las actividades industriales estratégicas que se sitúan en la periferia de la gran ciudad (industria química, alimentaría, energética..), para citar algunos ejemplos. Por otro lado, la ciudad de Barcelona es catalizadora de la actividad de la metrópolis y gran polo turístico, cultural, de acontecimientos y de procesos de innovación de varios tipos que repercute de manera transversal en el resto de la actividad metropolitana. Esta interacción se puede considerar como un win-win tanto para la ciudad como para su metrópolis, y a su vez genera vínculos y una interdependencia difícil de disociar de las tendencias de futuro de ambos territorios. Se pasa de una escala local a una regional para poder competir con otras urbes. Y un punto clave debe ser el talento: educación, formación, investigación, innovación deben contribuir a consolidar una metrópolis referente en conocimiento.

Los límites administrativos han sido superados
Que los límites administrativos se van superando es una muestra “Barcelona Demà. Compromís Metropolità 2030”, el primer Plan Estratégico para la ciudad real, que en este caso “real” se define como la metrópoli de los 5 millones.
La crisis provocada por la covid19 ha impulsado desde el Plan Estratégico Metropolitano de Barcelona (PEMB) a recoser el futuro del territorio metropolitano con una mirada puesta en el año 2030; un año en el centro de la Agenda 2030 de las Naciones Unidas y los ODS. El objetivo de este proceso es impulsar el progreso económico y social para reducir las dificultades y la segregación urbana en el conjunto de la Región Metropolitana de Barcelona (RMB). Esto implica que se integra la mirada territorial con un alcance de 7 comarcas y unos 5 millones de habitantes pensando en un futuro de manera compartida.
A finales de 2019 el PEMB y el AMB ya presentaron un estudio sobre clústeres industriales y distritos innovadores a la RMB, realizado por los investigadores de la Universidad de Harvard, Jeremy Burke y Ramon Gras. Allí se desglosaban los cinco principales corredores industriales de la RMB en veinte y cinco distritos de innovación y clústeres industriales. El 22@ es prácticamente el único distrito ya consolidado, junto con el clúster automovilístico de SEAT en Martorell.
Pensar en la educación y su imbricación en el territorio quiere decir pensar todavía más en la empleabilidad. Y esto quiere decir que todo el sistema educativo debe tener más relación con su entorno económico y social. También la integración de la investigación y la innovación en los sectores económicos y las políticas públicas.

El caso de la Formación Profesional
Dicha interacción también se da en el caso del ámbito de la formación, evidentemente. Barcelona centraliza en mucha medida la oferta de formación concertada y privada de formación profesional, además de una gran cantidad de oferta pública. El hecho que operadores de FP de titularidad privada y concertada hayan optado para instalar sus centros (un 78% de grupos de FP privados/concertados del AMB se ubican en Barcelona frente al 46% de los públicos) se debe, entre otros factores, a la mayor concentración de población de la ciudad y a la centralidad del transporte público del que disfruta la ciudad de Barcelona, y que significa el polo de interconexionado entre los diferentes territorios metropolitanos.
A través de la experiencia de más de 10 años de la Fundación BCN Formación Profesional abordando la relación entre tejido productivo y formación, observamos varios retos en cuanto al ecosistema formativo de la metrópolis que marcan el presente y futuro de las líneas de actuación en esta materia.

Retos del sistema de formación metropolitano. Orientación
Uno de los principales retos de este sistema, y que genera más consenso, es la necesidad de generar un mejor y más potente sistema de orientación e información. En general las acciones de orientación, a pesar de incorporar de manera progresiva más contenidos sobre FP, todavía no dan una visión fidedigna y cuidadosa del sistema en términos de itinerarios, oferta formativa, salidas profesionales, recursos y posibilidades del sistema al alcance de los estudiantes. En muchos casos esta orientación se da tarde y incomplerta.
Otro aspecto a destacar y que tiene un impacto significativo al poner al alcance información alrededor de la FP son las campañas de difusión en el territorio y los medios de comunicación. Este es el caso por ejemplo de la campaña “FPro: con el FP pronto podrás volar”¹ impulsada por el AMB o la campaña “Un giro de 174 grados”² impulsada por la Generalitat de Cataluña
En este sentido, más allá del las acciones locales que se puedan desarrollar para fomentar la orientación académica, el sistema de orientación debe tener una óptica metropolitana, pues los recursos formativos del territorio son accesibles a cualquier estudiante del ámbito metropolitano y la planificación de oferta formativa a menudo sigue un criterio territorial más amplio que el local.

Impulso de las vocaciones industriales
Uno de los retos más significativos y estratégicos del sistema formativo metropolitano es ser capaz de generar vocaciones industriales y atraer alumnado hacia este tipo de titulaciones³. Actualmente confluyen dos factores que de manera conjunta generan una demanda insatisfecha de este tipo de perfiles en el mercado laboral. Por un lado, la implantación y la tendencia hacia la industria 4.0 esta generando no solo más demanda de estos profesionales, sino también de contenidos formativos más especializados y constantemente actualizados. Por otro lado, se acerca un relevo generacional sin precedentes del sector industrial al AMB (gran volumen de trabajadores del sector tiene alrededor de los 60 años) que a día de hoy parece que no está resuelto. Justo es decir que el sector industrial es uno de los sectores estratégicos de Cataluña y el AMB, y esta posición se reforzará con todas las tendencias hacia la automatización de procesos e irrupción de las nuevas tecnologías aplicadas a la producción industrial y su mantenimiento. De hecho, uno de los vectores de transformación de la oferta formativa vinculada al sector industrial será la hibridación de perfiles profesionales a caballo entre la industria y las nuevas tecnologías.

Nuevas tendencias vinculadas al sector industrial y a las TIC
Big fecha, Internet of Things (YATE), Impresión 3D, Realidad aumentada, Inteligencia artificial, Robótica, Big Fecha, Ciberseguidad.

Las titulaciones de tipo industrial se caracterizan en el mercado laboral por presentar unos mejores niveles salariales, mayor estabilidad y mayores niveles de inserción. Por el contrario, se dan casos en que se deben cerrar líneas de oferta formativa por carencia de demanda de estos estudios por parte del potencial alumnado. Este hecho se asocia a un desconocimiento significativo del sector y a la imagen colectiva de este, desconocimiento que se podría contrarrestar con un sistema y enfoque de orientación que tenga en cuenta todo estos elementos, enfocado a sectores y oficios, y que se iniciara antes dentro del periodo formativo de los estudiantes.

Potenciación del talento femenino en la industria y las TIC
Las chicas tienen un muy bajo interés en cursar titulaciones vinculadas a la industria y las TIC⁴. Las causas son varias, como por ejemplo la carencia de orientación, la imagen colectiva del sector, poca visibilidad de la mujer y de referentes femeninos en este ámbito, entre otros factores. Una buena respuesta a la carencia de vocaciones industriales actual seria generar el interés y atractivo necesario entre las chicas para sumar el talento femenino a estos sectores, por otro lado estos tipos de titulaciones son las que mejores y más estables puestos de trabajo generarán, por lo que también es una cuestión de equidad e igualdad potenciarlas entre las mujeres.
En esta línea de trabajo hay una gran tarea a desarrollar desde varios frentes de visibilización, potenciación y orientación. Como ejemplo de iniciativa resaltada en este ámbito son por ejemplo los premios Mujer TIC⁵, organizados por el Departamento de Políticas Digitales y Administración Pública, y que tienen el doble objetivo de reconocer el papel fundamental de las mujeres en el mundo profesional, empresarial y académico de las nuevas tecnologías, y ofrecer referentes a las niñas y adolescentes que dudan si dedicarse o no a las disciplinas CTEM (ciencia, tecnología, ingeniería y matemáticas) en el futuro.

Bajas tasas de matriculación femenina
La media de matriculación femenina en titulaciones industriales y TIC es del 8,8%.

Velocidad de adaptación de contenidos
Uno de los factores que más preocupa en general del sistema formativo es la velocidad de adaptación de los contenidos que se imparten. La tecnología, softwares, maquinarías, materiales técnicas, normativas, tendencias… evolucionan a una velocidad superior a lo que por norma general puede adaptarse el sistema formativo. Los ciclos de innovación del tejido productivo cada vez son más cortos y cada vez es más importante la inversión en I+D para las empresas, hecho que acelera la necesidad de adaptación del sistema formativo para garantizar la utilidad de los conocimientos que imparte y así valorizar y potenciar la inserción de los titulados.
Los sistemas vigentes de actualización de contenidos y generación de nuevas titulaciones requiere de bastantes etapas que a menudo dilatan mucho en el tiempo la implementación de estas, y el contacto con los agentes del mundo productivo por saber de primera mano las nuevas tendencias y necesidades a menudo no son del todo cumplidas y ágiles. En este sentido hay que disponer de mecanismos efectivos de prospectiva sectorial/territorial y acceder siempre que sea necesario a medidas flexibilitzadores de la oferta, entre otros mecanismos como, por ejemplo, fomentar estancias formativas de profesorado a las empresas para mejorar sus capacidades formativas en el ámbito técnico.

Potenciación la internacionalización y la dualització de la FP
La Formación Profesional presenta dos posibilidades muy interesantes de cara a potenciar los conocimientos e inserción de su alumado: El FP dual y la internacionalización de sus estudiantes (programas Erasmus y programas de Garantía juvenil). El FP Dual es una modalidad de formación profesional que se realiza en alternancia entre el centro educativo y la empresa (con salario/beca y dado de alta de la seguridad social) y donde la empresa tiene un papel más relevante en la formación de los estudiantes. Dicha modalidad incrementa la inserción de los estudiantes del 56% al 68,5%⁶, principalmente en la empresa formadora, pues ésta ha hecho una inversión al formar alumnado de FP que rentabiliza principalmente incorporando éste a la empresa. Por otro lado, la internacionalización del alumnado de FP (de grado medio y grado superior) es otra posibilidad que tienen los alumnos de FP para enriquecer su etapa formativa que, además de incrementar las competencias lingüísticas y personales, también incrementa la inserción laboral hasta el 70%⁷.

Mejora de la inserción:
– El FP dual incrementa la inserción de los titulados en FP del 56% al 68,5%
– La internacionalización del alumnado incrementa la inserción de los titulados de FP del 56% al 90%.

Hacia una formación integrada; potenciación de los centros de FP integrados
El objetivo principal de estos centros es romper con la dinámica de los centros que ofrecen solo un sistema formativo y que orientan el alumnado hacia éste. Conseguir visualizar la flexibilidad de los itinerarios, orientar de manera equitativa entre todos los sistemas formativos y garantizar las sinergias y vínculos  de todas las modalidades del sector es la base de estos centros que ya se implementan en otros países europeos y también en varias comunidades autónomas del Estado español.
Actualmente el FP inicial y el FP para la ocupación se ubican en centros y sistemas de FP diferentes que no ayuda a fijar el conjunto de formación profesionalizadora como parte de un mismo sistema y, además, muchas oportunidades de colaboración y posibilidades de especialización/actualización se pierden. Los centros integrados, ahora ya previstos en la nueva Ley de Formación Profesional, son pues centros con una diversidad de itinerarios formativos dentro de un mismo sector y dan servicio a varios colectivos que pueden acceder desde diferentes vías a la formación profesionalizadora.
Hay que potenciar estrategias y vías de colaboración de las diferentes administraciones presentes en el territorio metropolitano, un camino que ya está potenciando por el Departamento de Educación y el Consell Català del FP.

Notas:
[1] http://www.amb.cat/web/desenvolupament-socioeconomic/actualitat/noticies/detall/-/noticia/2a-fase-de-la-campanya–fpro–amb-l-fp–aviat-podras-volar-/7715239/11708

[2] http://garantiajuvenil.gencat.cat/ca/detall/noticia/Un-gir-de-174-graus-la-nova-campanya-per-potenciar-la-Formacio-Professional

[3] Las familias profesionales vinculadas directamente al sector industrial son: Electricidad y electrónica, Fabricación Mecánica, Instalación y Mantenimiento y Energía y agua.

[4] La Familia profesional Informática y comunicaciones es la relacionada directamente con el ámbito TIC, a pesar de que otras familias como Electricidad y electrónica, Imagen y Sonido y Artes Plásticas – Comunicación gráfica y audiovisual a menudo convergen en este campo.

[5] http://politiquesdigitals.gencat.cat/ca/tic/premisdonatic/

[6] Inserción laboral de las enseñanzas profesionales 2019. Departamento de Educación y Consell de Cambres de Cataluña. Disponible en: http://ensenyament.gencat.cat/web/.content/home/departament/estadistiques/insercio-laboral/estadistica-insercio-laboral/insercio-laboral-2019.pdf

[7] Estudio de impacto de la internacionalización. Xarxa FP.

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ALGUNOS DE LOS INTERROGANTES DE LA METROPÓLIS POSTPANDEMIA REFLEXIONES ENTORNO A LA METRÓPOLI ROSER FERNÁNDEZ: LA PLANIFICACIÓN DE LOS SERVICIOS DE SALUD Y EL TERRITORIO JOSÉ A. DONAIRE: EL ÁREA METROPOLITANA DE BARCELONA. CRÓNICA DE UN PROYECTO INACABADO

ALGUNOS DE LOS INTERROGANTES DE LA METROPÓLIS POSTPANDEMIA

¿Cuáles son los retos de la Barcelona Metropolitana postpandemia? ¿Cómo se debe abordar la cuestión del turismo, la nueva conciencia cultural o la aplicación del 5G? Os ofrecemos un resumen de los artículos que han elaborado cinco expertos sobre estos temas en el marco de la sección Repensar la Metrópolis.

Para Xavier Marcé, regidor de Nou Barris, hay que invertir la dirección promocional del turismo en Barcelona y construir las herramientas de cooperación entre organizaciones, asociaciones y empresas que se dedican a la gestión de espacios patrimoniales, acontecimientos y servicios para el visitante, con el objetivo de consolidar y estabilizar una oferta dinámica.
Resulta necesario, en primer lugar, desconsiderar el concepto de turismo como un sustrato útil a la hora de definir una política pública de gestión del visitante. El turista es por definición una persona que visita o recorre un país o un lugar por placer; por el contrario, el visitante es alguien que va a ver algo. Se trata, aparentemente de definiciones similares, pero esconden una sutil diferencia sobre la que se basa la esencia del turismo urbano. Pongámonos, pues, en otra dimensión y consideremos este fenómeno desde la perspectiva de la economía del visitante. Entonces veremos que la clave de vuelta de la gestión turística deja de ser la gestión de la demanda para pasar a ser la gestión de la oferta.
Barcelona, como tantas otras ciudades europeas, ha trabajado tradicionalmente el turismo desde la perspectiva de la demanda considerando que la justificación prioritaria de la promoción turística era la competencia eficiente con otros destinos. Ahora toca invertir esta dirección promocional poniendo en valor toda una serie de elementos que deberán contribuir a diversificar los flujos turísticos, ampliar su base territorial y multiplicar los valores relacionales entre los residentes y los visitantes. Es necesario, pues, construir las herramientas de cooperación entre organizaciones, asociaciones y empresas que se dedican a la gestión de espacios patrimoniales, acontecimientos y servicios para el visitante, con el objetivo de consolidar y estabilizar una oferta dinámica.
Abordar estas cuestiones implica aceptar que la gestión lógica del turismo urbano es esencialmente aspiracional, y por tanto administrable desde la perspectiva de la construcción de imaginarios pensados ad hoc; en lugar de una gestión pasiva basada esencialmente en la administración, más o menos racional, del patrimonio natural o cultural. Incluso la existencia de estas realidades patrimoniales es, en el caso de las grandes ciudades, manipulable (en el sentido de convertirse en el objeto potencial de subversiones que alteren su significado original). Barcelona no puede ser un destino vacacional, en la medida que su oferta patrimonial y cultural debe ser objeto de una atención prioritaria que renueve su interés por los propios residentes.
considerar el conjunto de la Barcelona metropolitana como el sujeto de una misma política del visitante se convierte en esencial. En primer lugar, desde el punto de vista del alojamiento. Dormir a veinte paradas de metro del centro de la ciudad es habitual en Nueva York, París, Berlín o Londres. En segundo lugar, porqué la capacidad para generar dinámicas icónicas que se conviertan en tendencia para el propio ciudadano y al mismo tiempo en motivo de interés para el visitante es absolutamente viable.
La comodidad de una gestión metropolitana hipermunicipalista (bien que con algunos apuntes sólidos de solidaridad territorial) no es la mejor manera de hacer frente a los cambios económicos que acompañarán la gestión postpandemia. Hoy por hoy, ir a vivir a Sant Boi es una tragedia para muchos jóvenes barceloneses y barcelonesas, mientras que a los de Sant Boi les resulta indiferente vivir en Barcelona. Las condiciones para desarrollar un gran espacio metropolitano existen, a pesar de que no siempre van en la dirección correcta.

Mariona Tomàs Fornés, Profesora agregada Serra Húnter, Departamento de Ciencia Política (UB), analiza los múltiples modelos de gobernanza metropolitana y considera que no existe ninguna fórmula única que funcione para todos, pero a grandes rasgos se pueden distinguir cuatro modelos según su grado de institucionalización. A un nivel (después de la fusión de municipios o con una designación de «ciudad metropolitana», como por ejemplo los casos de Toronto y Tokio), o a dos niveles (manteniendo los municipios pero con un nivel de coordinación metropolitana), como serían los casos de Lyon, Montreal y Portland. En el otro extremo, modelos poco institucionalizados basados en la cooperación voluntaria de municipios: ya sea a través de una mancomunidad o asociación de municipios o mediante la planificación estratégica, como es el caso de Poznan y Ámsterdam. Con un grado mediano de institucionalización, hay agencias metropolitanas sectoriales (para gestionar o planificar un solo servicio como el transporte público, medio ambiente, policía, etc.), como por ejemplo València, Bilbao y Nueva York, y finalmente el modelo de coordinación vertical, en el cual las políticas metropolitanas no se realizan para un ente específicamente metropolitano sino de facto por otros ámbitos de gobierno que ya existen (una región, una provincia, un condado, etc.). Aquí tendríamos los casos de Madrid, Copenhague y Berlín.
Uno de los problemas capitales de la gobernanza metropolitana es la financiación deficiente. Los gastos municipales per cápita suelen ser más elevadas en las regiones metropolitanas a causa de la naturaleza de los servicios (como el transporte público y la recogida de residuos). Aun así, las instituciones metropolitanas no disfrutan de autonomía fiscal. En la mayoría de los casos, su financiación proviene de una mezcla de fuentes, principalmente transferencias de otros niveles de gobierno e impuestos. Mientras que en Francia, las nuevas metrópolis tienen más incentivos financieros, en Inglaterra hay asignaciones directas del gobierno central. Por ejemplo, en Manchester, los ingresos de origen propio representan aproximadamente el 25% de los ingresos totales. El hecho de tener más ingresos de origen propio (impuestos y tasas) y la libertad sobre la recaudación de impuestos proporciona más autonomía fiscal que no depender de las transferencias intergubernamentales (Slack, 2018 ).
En general, predominan los modelos de elección indirecta, donde los alcaldes y regidores forman parte de la estructura metropolitana como representantes del municipio en que han sido elegidos (como Barcelona o en las estructuras metropolitanas italianas, portuguesas y francesas, excepto Lyon recientemente). En Europa los ejemplos de elección directa a escala metropolitana son escasos y tienen características diferentes: en algunos casos se hace la elección directa de la alcaldía (Manchester y Liverpool), en otros de la asamblea (Stuttgart, creada en 1994) o de ambas (Londres y Hannover, creadas ya hace 20 años). Como muestra Tomàs (2018), el ámbito metropolitano no destaca por una mayor participación electoral sino que se sitúa en la línea de la participación a escala municipal, que, depende del contexto (en especial en Inglaterra), es baja o moderada.
En cualquier caso, la cuestión de la legitimidad está relacionada con el poder político de las aglomeraciones urbanas. Si se opta para crear gobiernos metropolitanos fuertes con autonomía fiscal, competencias exclusivas y vinculantes, la elección directa de los representantes metropolitanos es inevitable. Contrariamente, si se privilegia la legitimidad por rendimiento o resultados, las instituciones metropolitanas seguirán siendo técnicas y opacas para la ciudadanía. La cuestión es decidir hasta qué punto se quiere otorgar un mayor reconocimiento de las regiones metropolitanas como espacios políticos.
Como conclusión, encontramos en Europa varios modelos de gobernanza metropolitana, con un incremento de nuevas instituciones metropolitanas creadas en los últimos diez años. Para hacer sentir su voz, desde el área Metropolitana de Barcelona se impulsó en 2015 la red EMA (Autoridades Metropolitanas Europeas), que reúne anualmente representantes de las principales metrópolis. Junto con otras redes internacionales, como Metropolis (Asociación Mundial de las Grandes Metrópolis), CGLU (Ciudades y Gobiernos Locales Unidos) o Medcities (Red de Ciudades del Mediterráneo), las regiones metropolitanas reclaman un espacio político en el complejo escenario de gobernanza multinivel existente a Europa.

Referencias citadas:
Slack, E. (2017). «How Much Local Fiscal Autonomy Do Cities Have? A Comparison of Eight Cities around the World». IMFG Perspectives Paper 19. Toronto: University of Toronto.
Tomàs, M. (2018). Els governs metropolitans d’elecció directa. Reflexions per a l’Àrea Metropolitana de Barcelona, Revista Papers, 61: 52-59.

Llucià Homs y Miquel Molina plantean el reto de forjar una nueva conciencia cultural en el marco metropolitano. La Barcelona metropolitana que imaginamos necesita integrar en su seno una transferencia real de contenidos culturales. De dentro hacia fuera y de fuera para adentro, del centro hacia la periferia y de la periferia hacia el centro, con la voluntad de ganar dimensión al mismo tiempo que densidad. Un win-win que repercutirá en la creación de la “Grand Barcelona” cultural que imaginamos, una posibilidad que se ha planteado en el pensamiento de muchos, que pocos han intentado, y que, hasta el día de hoy, de facto, nadie se ha puesto a trabajar para hacerla realidad. Un circuito en constante movimiento de contenidos culturales y agentes de todos los sectores que construyen, con el paso de los días, una red cultural en la que los equipamientos de país (MNAC, Macba, Liceo, TNC, Libre, Mercado de las Flores etc. etc.) articulan un frondoso ecosistema cultural metropolitano que da vida a un sotobosque de pequeños y medianos equipamientos culturales que se nutren y le devuelven capacidad de crecimiento, dimensión y robustez.

Un hecho vital lo encontramos en la necesidad de generar nodos de conexión entre espacios de actividad cultural metropolitanos. Necesitamos centros que estructuren, más allá de los barceloneses, nuevos referentes culturales. Como faros en el territorio que amplifiquen, en relación con la capital, todo el talento y la potencia que son capaces de generar. Pensamos en el Festival Internacional de Cine Fantástico de Sitges o en el Festival de Jazz de Terrassa. No solo Barcelona no los tiene que fagocitar, sino que se deben impulsar para que se conviertan en grandes festivales de país. En el caso de Sitges, debe ser el festival catalán de referencia, acompañado de todas las muestras especializadas (como el in-EDIT, el Docs o el REC).
Hará falta una buena dosis de generosidad por parte de los responsables políticos del Gobierno catalán y del Ayuntamiento de Barcelona para que el hecho metropolitano se pueda expandir. Generar centros es estructurar nodos de conectividad e insuflar energía creativa a una capital que a menudo no ha sabido ver más allá de sus límites territoriales. Un proyecto como el de las fábricas de creación de Barcelona solo adquiere auténtica dimensión si es capaz no tan solo de conectarse internacionalmente, sino de hacerlo a nivel metropolitano. ¿Y ésto como se consigue? Dotando las fábricas de toda la región metropolitana de recursos, contenidos y contactos que las conviertan en palancas de crecimiento comunes.
El territorio metropolitano al cual hacemos referencia va más allá del puramente físico. Es también el mental. Es el sentimiento de pertenecer en una gran capital, Barcelona, que se siente metropolitana y lo quiere ser. Como los habitantes del Greater London que tienen la plena conciencia de ser londinenses, aunque residan y trabajen cerca de Surrey. Del mismo modo que resulta necesario un cambio de conciencia sobre el hecho de sentirse europeo. De hecho, lo somos. Pero es cuando nos trasladamos a los Estados Unidos, por ejemplo, que nos sentimos plenamente europeos, con toda su carga histórica, cultural, ideológica, política… más allá de pertenecer a uno u otro estado.
Es necesaria una convicción de sentirse barcelonés más allá del municipio de la región metropolitana desde la cual nos afirmamos culturalmente. Es necesario, en definitiva, un cambio de conciencia cultural sobre el hecho metropolitano. Y, a la espera de un improbable consenso para establecer esta gobernanza supramunicipal, es imprescindible más que nunca una audacia metropolitana. Es decir, imaginar y emprender proyectos desde los ayuntamientos y desde la sociedad civil que alimenten el circuito virtuoso de talento y que favorezcan este sentimiento de pertenencia.

Eduard Martín, CIO y director de 5G de Mobile World Capital Barcelona, defiende los beneficios de las nuevas tecnologías, concretamente la futura implantación del 5G en el marco de una ciudad que siempre ha estado puntera en este aspecto. Cómo se aprecia, la tecnología 5G es un elemento más de esta progresión que acontece de manera simultánea en la red de infraestructuras de telecomunicaciones. Este tipo de tecnología se tiene que convertir en un aliado de Barcelona y su área metropolitana en su proceso de desarrollo, posicionamiento y consolidación como referente europeo. Actualmente, el territorio se encuentra ante un contexto rellenado de oportunidades para crecer en la dirección correcta. Primeramente, desde el punto de vista estratégico. Existe la posibilidad de ofrecer apoyo tecnológico para consolidar la idea mencionada previamente de área metropolitana amplia. Esto significa tener una red inteligente que permita el intercambio de servicios y experiencias entre la ciudadanía. La 5G posibilitará esta orquestación de servicios, evolucionando una zona que no perderá la identidad de sus municipios gracias a una red inteligente que posibilitará su cohesión.
En este escenario se podrán desarrollar elementos básicos de las nuevas configuraciones urbanas como una movilidad intermodal, que responda a las necesidades individualizadas de cada ciudadano y esté optimizada a través de tecnologías digitales, o el desarrollo de sectores como el del entretenimiento, el ocio, la enseñanza y, por supuesto, el apoyo sociosanitario.
La tecnología también posibilitará una gestión más eficiente del sistema de emergencias, que tiene incidencia más allá de la sanidad. En contextos de excepcionalidad derivados, por ejemplo, de inclemencias meteorológicas, la coordinación de todas las unidades que intervienen en un dispositivo de emergencias de grandes dimensiones estaría optimizada.
Cómo hemos mencionado antes, desde el punto de vista de la sostenibilidad medioambiental, Barcelona y su área metropolitana juegan con una ventaja y es que cuentan con la Sierra de Collserola, un ecosistema ideal para testar y desarrollar nueva actividad ‘rural’. El 5G permitirá mejorar la seguridad de todo el perímetro del territorio, teniendo Collserola como referencia, y naturalizar la zona y explorar nuevas oportunidades en cuanto a nuevos tipos de urbanismo y viviendas.
La tecnología 5G también tendrá incidencia en la reducción del consumo energético. El estudio ‘El valor del 5G para las ciudades y las comunidades’ elaborado por O2, proveedor de servicios de telecomunicaciones y principal marca comercial de Telefónica en el Reino Unido, señala que este tipo de tecnología permitirá en las casas ahorrar unas 450 libras anuales en facturas de energía y los ayuntamientos podrán recuperar 2.800 millones de libras en el año gracias a la introducción de iluminación inteligente y recogida de basura. Londres, número 1 del ranking ‘IESE Cities in Motion Index’, es un ejemplo en la hora de explorar futuras aplicaciones del 5G.
Si Barcelona y, por lo tanto, su área metropolitana, quiere consolidarse como una ciudad inteligente solo tiene un camino: incorporar la tecnología como parte fundamental de su actividad diaria en todos sus estamentos e intentar estar siempre al frente de la innovación, el emprendimiento y la generación de prosperidad para su ciudadanía. Es una oportunidad que no podemos dejar escapar.

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Resulta necesario, en primer lugar, desconsiderar el concepto de turismo como un sustrato útil a la hora de definir una política pública de gestión del visitante. El turista es por definición una persona que visita o recorre un país o un lugar por placer; por el contrario, el visitante es alguien que va a ver algo. Se trata, aparentemente de definiciones similares, pero esconden una sutil diferencia sobre la que se basa la esencia del turismo urbano. Pongámonos, pues, en otra dimensión y consideremos este fenómeno desde la perspectiva de la economía del visitante. Entonces veremos que la clave de vuelta de la gestión turística deja de ser la gestión de la demanda para pasar a ser la gestión de la oferta.
Barcelona, como tantas otras ciudades europeas, ha trabajado tradicionalmente el turismo desde la perspectiva de la demanda considerando que la justificación prioritaria de la promoción turística era la competencia eficiente con otros destinos. Ahora toca invertir esta dirección promocional poniendo en valor toda una serie de elementos que deberán contribuir a diversificar los flujos turísticos, ampliar su base territorial y multiplicar los valores relacionales entre los residentes y los visitantes. Es necesario, pues, construir las herramientas de cooperación entre organizaciones, asociaciones y empresas que se dedican a la gestión de espacios patrimoniales, acontecimientos y servicios para el visitante, con el objetivo de consolidar y estabilizar una oferta dinámica.
Abordar estas cuestiones implica aceptar que la gestión lógica del turismo urbano es esencialmente aspiracional, y por tanto administrable desde la perspectiva de la construcción de imaginarios pensados ad hoc; en lugar de una gestión pasiva basada esencialmente en la administración, más o menos racional, del patrimonio natural o cultural. Incluso la existencia de estas realidades patrimoniales es, en el caso de las grandes ciudades, manipulable (en el sentido de convertirse en el objeto potencial de subversiones que alteren su significado original). Barcelona no puede ser un destino vacacional, en la medida que su oferta patrimonial y cultural debe ser objeto de una atención prioritaria que renueve su interés por los propios residentes.
considerar el conjunto de la Barcelona metropolitana como el sujeto de una misma política del visitante se convierte en esencial. En primer lugar, desde el punto de vista del alojamiento. Dormir a veinte paradas de metro del centro de la ciudad es habitual en Nueva York, París, Berlín o Londres. En segundo lugar, porqué la capacidad para generar dinámicas icónicas que se conviertan en tendencia para el propio ciudadano y al mismo tiempo en motivo de interés para el visitante es absolutamente viable.
La comodidad de una gestión metropolitana hipermunicipalista (bien que con algunos apuntes sólidos de solidaridad territorial) no es la mejor manera de hacer frente a los cambios económicos que acompañarán la gestión postpandemia. Hoy por hoy, ir a vivir a Sant Boi es una tragedia para muchos jóvenes barceloneses y barcelonesas, mientras que a los de Sant Boi les resulta indiferente vivir en Barcelona. Las condiciones para desarrollar un gran espacio metropolitano existen, a pesar de que no siempre van en la dirección correcta.

Mariona Tomàs Fornés, Profesora agregada Serra Húnter, Departamento de Ciencia Política (UB), analiza los múltiples modelos de gobernanza metropolitana y considera que no existe ninguna fórmula única que funcione para todos, pero a grandes rasgos se pueden distinguir cuatro modelos según su grado de institucionalización. A un nivel (después de la fusión de municipios o con una designación de «ciudad metropolitana», como por ejemplo los casos de Toronto y Tokio), o a dos niveles (manteniendo los municipios pero con un nivel de coordinación metropolitana), como serían los casos de Lyon, Montreal y Portland. En el otro extremo, modelos poco institucionalizados basados en la cooperación voluntaria de municipios: ya sea a través de una mancomunidad o asociación de municipios o mediante la planificación estratégica, como es el caso de Poznan y Ámsterdam. Con un grado mediano de institucionalización, hay agencias metropolitanas sectoriales (para gestionar o planificar un solo servicio como el transporte público, medio ambiente, policía, etc.), como por ejemplo València, Bilbao y Nueva York, y finalmente el modelo de coordinación vertical, en el cual las políticas metropolitanas no se realizan para un ente específicamente metropolitano sino de facto por otros ámbitos de gobierno que ya existen (una región, una provincia, un condado, etc.). Aquí tendríamos los casos de Madrid, Copenhague y Berlín.
Uno de los problemas capitales de la gobernanza metropolitana es la financiación deficiente. Los gastos municipales per cápita suelen ser más elevadas en las regiones metropolitanas a causa de la naturaleza de los servicios (como el transporte público y la recogida de residuos). Aun así, las instituciones metropolitanas no disfrutan de autonomía fiscal. En la mayoría de los casos, su financiación proviene de una mezcla de fuentes, principalmente transferencias de otros niveles de gobierno e impuestos. Mientras que en Francia, las nuevas metrópolis tienen más incentivos financieros, en Inglaterra hay asignaciones directas del gobierno central. Por ejemplo, en Manchester, los ingresos de origen propio representan aproximadamente el 25% de los ingresos totales. El hecho de tener más ingresos de origen propio (impuestos y tasas) y la libertad sobre la recaudación de impuestos proporciona más autonomía fiscal que no depender de las transferencias intergubernamentales (Slack, 2018 ).
En general, predominan los modelos de elección indirecta, donde los alcaldes y regidores forman parte de la estructura metropolitana como representantes del municipio en que han sido elegidos (como Barcelona o en las estructuras metropolitanas italianas, portuguesas y francesas, excepto Lyon recientemente). En Europa los ejemplos de elección directa a escala metropolitana son escasos y tienen características diferentes: en algunos casos se hace la elección directa de la alcaldía (Manchester y Liverpool), en otros de la asamblea (Stuttgart, creada en 1994) o de ambas (Londres y Hannover, creadas ya hace 20 años). Como muestra Tomàs (2018), el ámbito metropolitano no destaca por una mayor participación electoral sino que se sitúa en la línea de la participación a escala municipal, que, depende del contexto (en especial en Inglaterra), es baja o moderada.
En cualquier caso, la cuestión de la legitimidad está relacionada con el poder político de las aglomeraciones urbanas. Si se opta para crear gobiernos metropolitanos fuertes con autonomía fiscal, competencias exclusivas y vinculantes, la elección directa de los representantes metropolitanos es inevitable. Contrariamente, si se privilegia la legitimidad por rendimiento o resultados, las instituciones metropolitanas seguirán siendo técnicas y opacas para la ciudadanía. La cuestión es decidir hasta qué punto se quiere otorgar un mayor reconocimiento de las regiones metropolitanas como espacios políticos.
Como conclusión, encontramos en Europa varios modelos de gobernanza metropolitana, con un incremento de nuevas instituciones metropolitanas creadas en los últimos diez años. Para hacer sentir su voz, desde el área Metropolitana de Barcelona se impulsó en 2015 la red EMA (Autoridades Metropolitanas Europeas), que reúne anualmente representantes de las principales metrópolis. Junto con otras redes internacionales, como Metropolis (Asociación Mundial de las Grandes Metrópolis), CGLU (Ciudades y Gobiernos Locales Unidos) o Medcities (Red de Ciudades del Mediterráneo), las regiones metropolitanas reclaman un espacio político en el complejo escenario de gobernanza multinivel existente a Europa.

Referencias citadas:
Slack, E. (2017). «How Much Local Fiscal Autonomy Do Cities Have? A Comparison of Eight Cities around the World». IMFG Perspectives Paper 19. Toronto: University of Toronto.
Tomàs, M. (2018). Els governs metropolitans d’elecció directa. Reflexions per a l’Àrea Metropolitana de Barcelona, Revista Papers, 61: 52-59.

Llucià Homs y Miquel Molina plantean el reto de forjar una nueva conciencia cultural en el marco metropolitano. La Barcelona metropolitana que imaginamos necesita integrar en su seno una transferencia real de contenidos culturales. De dentro hacia fuera y de fuera para adentro, del centro hacia la periferia y de la periferia hacia el centro, con la voluntad de ganar dimensión al mismo tiempo que densidad. Un win-win que repercutirá en la creación de la “Grand Barcelona” cultural que imaginamos, una posibilidad que se ha planteado en el pensamiento de muchos, que pocos han intentado, y que, hasta el día de hoy, de facto, nadie se ha puesto a trabajar para hacerla realidad. Un circuito en constante movimiento de contenidos culturales y agentes de todos los sectores que construyen, con el paso de los días, una red cultural en la que los equipamientos de país (MNAC, Macba, Liceo, TNC, Libre, Mercado de las Flores etc. etc.) articulan un frondoso ecosistema cultural metropolitano que da vida a un sotobosque de pequeños y medianos equipamientos culturales que se nutren y le devuelven capacidad de crecimiento, dimensión y robustez.

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Resulta necesario, en primer lugar, desconsiderar el concepto de turismo como un sustrato útil a la hora de definir una política pública de gestión del visitante. El turista es por definición una persona que visita o recorre un país o un lugar por placer; por el contrario, el visitante es alguien que va a ver algo. Se trata, aparentemente de definiciones similares, pero esconden una sutil diferencia sobre la que se basa la esencia del turismo urbano. Pongámonos, pues, en otra dimensión y consideremos este fenómeno desde la perspectiva de la economía del visitante. Entonces veremos que la clave de vuelta de la gestión turística deja de ser la gestión de la demanda para pasar a ser la gestión de la oferta.
Barcelona, como tantas otras ciudades europeas, ha trabajado tradicionalmente el turismo desde la perspectiva de la demanda considerando que la justificación prioritaria de la promoción turística era la competencia eficiente con otros destinos. Ahora toca invertir esta dirección promocional poniendo en valor toda una serie de elementos que deberán contribuir a diversificar los flujos turísticos, ampliar su base territorial y multiplicar los valores relacionales entre los residentes y los visitantes. Es necesario, pues, construir las herramientas de cooperación entre organizaciones, asociaciones y empresas que se dedican a la gestión de espacios patrimoniales, acontecimientos y servicios para el visitante, con el objetivo de consolidar y estabilizar una oferta dinámica.
Abordar estas cuestiones implica aceptar que la gestión lógica del turismo urbano es esencialmente aspiracional, y por tanto administrable desde la perspectiva de la construcción de imaginarios pensados ad hoc; en lugar de una gestión pasiva basada esencialmente en la administración, más o menos racional, del patrimonio natural o cultural. Incluso la existencia de estas realidades patrimoniales es, en el caso de las grandes ciudades, manipulable (en el sentido de convertirse en el objeto potencial de subversiones que alteren su significado original). Barcelona no puede ser un destino vacacional, en la medida que su oferta patrimonial y cultural debe ser objeto de una atención prioritaria que renueve su interés por los propios residentes.
considerar el conjunto de la Barcelona metropolitana como el sujeto de una misma política del visitante se convierte en esencial. En primer lugar, desde el punto de vista del alojamiento. Dormir a veinte paradas de metro del centro de la ciudad es habitual en Nueva York, París, Berlín o Londres. En segundo lugar, porqué la capacidad para generar dinámicas icónicas que se conviertan en tendencia para el propio ciudadano y al mismo tiempo en motivo de interés para el visitante es absolutamente viable.
La comodidad de una gestión metropolitana hipermunicipalista (bien que con algunos apuntes sólidos de solidaridad territorial) no es la mejor manera de hacer frente a los cambios económicos que acompañarán la gestión postpandemia. Hoy por hoy, ir a vivir a Sant Boi es una tragedia para muchos jóvenes barceloneses y barcelonesas, mientras que a los de Sant Boi les resulta indiferente vivir en Barcelona. Las condiciones para desarrollar un gran espacio metropolitano existen, a pesar de que no siempre van en la dirección correcta.

Mariona Tomàs Fornés, Profesora agregada Serra Húnter, Departamento de Ciencia Política (UB), analiza los múltiples modelos de gobernanza metropolitana y considera que no existe ninguna fórmula única que funcione para todos, pero a grandes rasgos se pueden distinguir cuatro modelos según su grado de institucionalización. A un nivel (después de la fusión de municipios o con una designación de «ciudad metropolitana», como por ejemplo los casos de Toronto y Tokio), o a dos niveles (manteniendo los municipios pero con un nivel de coordinación metropolitana), como serían los casos de Lyon, Montreal y Portland. En el otro extremo, modelos poco institucionalizados basados en la cooperación voluntaria de municipios: ya sea a través de una mancomunidad o asociación de municipios o mediante la planificación estratégica, como es el caso de Poznan y Ámsterdam. Con un grado mediano de institucionalización, hay agencias metropolitanas sectoriales (para gestionar o planificar un solo servicio como el transporte público, medio ambiente, policía, etc.), como por ejemplo València, Bilbao y Nueva York, y finalmente el modelo de coordinación vertical, en el cual las políticas metropolitanas no se realizan para un ente específicamente metropolitano sino de facto por otros ámbitos de gobierno que ya existen (una región, una provincia, un condado, etc.). Aquí tendríamos los casos de Madrid, Copenhague y Berlín.
Uno de los problemas capitales de la gobernanza metropolitana es la financiación deficiente. Los gastos municipales per cápita suelen ser más elevadas en las regiones metropolitanas a causa de la naturaleza de los servicios (como el transporte público y la recogida de residuos). Aun así, las instituciones metropolitanas no disfrutan de autonomía fiscal. En la mayoría de los casos, su financiación proviene de una mezcla de fuentes, principalmente transferencias de otros niveles de gobierno e impuestos. Mientras que en Francia, las nuevas metrópolis tienen más incentivos financieros, en Inglaterra hay asignaciones directas del gobierno central. Por ejemplo, en Manchester, los ingresos de origen propio representan aproximadamente el 25% de los ingresos totales. El hecho de tener más ingresos de origen propio (impuestos y tasas) y la libertad sobre la recaudación de impuestos proporciona más autonomía fiscal que no depender de las transferencias intergubernamentales (Slack, 2018 ).
En general, predominan los modelos de elección indirecta, donde los alcaldes y regidores forman parte de la estructura metropolitana como representantes del municipio en que han sido elegidos (como Barcelona o en las estructuras metropolitanas italianas, portuguesas y francesas, excepto Lyon recientemente). En Europa los ejemplos de elección directa a escala metropolitana son escasos y tienen características diferentes: en algunos casos se hace la elección directa de la alcaldía (Manchester y Liverpool), en otros de la asamblea (Stuttgart, creada en 1994) o de ambas (Londres y Hannover, creadas ya hace 20 años). Como muestra Tomàs (2018), el ámbito metropolitano no destaca por una mayor participación electoral sino que se sitúa en la línea de la participación a escala municipal, que, depende del contexto (en especial en Inglaterra), es baja o moderada.
En cualquier caso, la cuestión de la legitimidad está relacionada con el poder político de las aglomeraciones urbanas. Si se opta para crear gobiernos metropolitanos fuertes con autonomía fiscal, competencias exclusivas y vinculantes, la elección directa de los representantes metropolitanos es inevitable. Contrariamente, si se privilegia la legitimidad por rendimiento o resultados, las instituciones metropolitanas seguirán siendo técnicas y opacas para la ciudadanía. La cuestión es decidir hasta qué punto se quiere otorgar un mayor reconocimiento de las regiones metropolitanas como espacios políticos.
Como conclusión, encontramos en Europa varios modelos de gobernanza metropolitana, con un incremento de nuevas instituciones metropolitanas creadas en los últimos diez años. Para hacer sentir su voz, desde el área Metropolitana de Barcelona se impulsó en 2015 la red EMA (Autoridades Metropolitanas Europeas), que reúne anualmente representantes de las principales metrópolis. Junto con otras redes internacionales, como Metropolis (Asociación Mundial de las Grandes Metrópolis), CGLU (Ciudades y Gobiernos Locales Unidos) o Medcities (Red de Ciudades del Mediterráneo), las regiones metropolitanas reclaman un espacio político en el complejo escenario de gobernanza multinivel existente a Europa.

Referencias citadas:
Slack, E. (2017). «How Much Local Fiscal Autonomy Do Cities Have? A Comparison of Eight Cities around the World». IMFG Perspectives Paper 19. Toronto: University of Toronto.
Tomàs, M. (2018). Els governs metropolitans d’elecció directa. Reflexions per a l’Àrea Metropolitana de Barcelona, Revista Papers, 61: 52-59.

Llucià Homs y Miquel Molina plantean el reto de forjar una nueva conciencia cultural en el marco metropolitano. La Barcelona metropolitana que imaginamos necesita integrar en su seno una transferencia real de contenidos culturales. De dentro hacia fuera y de fuera para adentro, del centro hacia la periferia y de la periferia hacia el centro, con la voluntad de ganar dimensión al mismo tiempo que densidad. Un win-win que repercutirá en la creación de la “Grand Barcelona” cultural que imaginamos, una posibilidad que se ha planteado en el pensamiento de muchos, que pocos han intentado, y que, hasta el día de hoy, de facto, nadie se ha puesto a trabajar para hacerla realidad. Un circuito en constante movimiento de contenidos culturales y agentes de todos los sectores que construyen, con el paso de los días, una red cultural en la que los equipamientos de país (MNAC, Macba, Liceo, TNC, Libre, Mercado de las Flores etc. etc.) articulan un frondoso ecosistema cultural metropolitano que da vida a un sotobosque de pequeños y medianos equipamientos culturales que se nutren y le devuelven capacidad de crecimiento, dimensión y robustez.

Un hecho vital lo encontramos en la necesidad de generar nodos de conexión entre espacios de actividad cultural metropolitanos. Necesitamos centros que estructuren, más allá de los barceloneses, nuevos referentes culturales. Como faros en el territorio que amplifiquen, en relación con la capital, todo el talento y la potencia que son capaces de generar. Pensamos en el Festival Internacional de Cine Fantástico de Sitges o en el Festival de Jazz de Terrassa. No solo Barcelona no los tiene que fagocitar, sino que se deben impulsar para que se conviertan en grandes festivales de país. En el caso de Sitges, debe ser el festival catalán de referencia, acompañado de todas las muestras especializadas (como el in-EDIT, el Docs o el REC).
Hará falta una buena dosis de generosidad por parte de los responsables políticos del Gobierno catalán y del Ayuntamiento de Barcelona para que el hecho metropolitano se pueda expandir. Generar centros es estructurar nodos de conectividad e insuflar energía creativa a una capital que a menudo no ha sabido ver más allá de sus límites territoriales. Un proyecto como el de las fábricas de creación de Barcelona solo adquiere auténtica dimensión si es capaz no tan solo de conectarse internacionalmente, sino de hacerlo a nivel metropolitano. ¿Y ésto como se consigue? Dotando las fábricas de toda la región metropolitana de recursos, contenidos y contactos que las conviertan en palancas de crecimiento comunes.
El territorio metropolitano al cual hacemos referencia va más allá del puramente físico. Es también el mental. Es el sentimiento de pertenecer en una gran capital, Barcelona, que se siente metropolitana y lo quiere ser. Como los habitantes del Greater London que tienen la plena conciencia de ser londinenses, aunque residan y trabajen cerca de Surrey. Del mismo modo que resulta necesario un cambio de conciencia sobre el hecho de sentirse europeo. De hecho, lo somos. Pero es cuando nos trasladamos a los Estados Unidos, por ejemplo, que nos sentimos plenamente europeos, con toda su carga histórica, cultural, ideológica, política… más allá de pertenecer a uno u otro estado.
Es necesaria una convicción de sentirse barcelonés más allá del municipio de la región metropolitana desde la cual nos afirmamos culturalmente. Es necesario, en definitiva, un cambio de conciencia cultural sobre el hecho metropolitano. Y, a la espera de un improbable consenso para establecer esta gobernanza supramunicipal, es imprescindible más que nunca una audacia metropolitana. Es decir, imaginar y emprender proyectos desde los ayuntamientos y desde la sociedad civil que alimenten el circuito virtuoso de talento y que favorezcan este sentimiento de pertenencia.

Eduard Martín, CIO y director de 5G de Mobile World Capital Barcelona, defiende los beneficios de las nuevas tecnologías, concretamente la futura implantación del 5G en el marco de una ciudad que siempre ha estado puntera en este aspecto. Cómo se aprecia, la tecnología 5G es un elemento más de esta progresión que acontece de manera simultánea en la red de infraestructuras de telecomunicaciones. Este tipo de tecnología se tiene que convertir en un aliado de Barcelona y su área metropolitana en su proceso de desarrollo, posicionamiento y consolidación como referente europeo. Actualmente, el territorio se encuentra ante un contexto rellenado de oportunidades para crecer en la dirección correcta. Primeramente, desde el punto de vista estratégico. Existe la posibilidad de ofrecer apoyo tecnológico para consolidar la idea mencionada previamente de área metropolitana amplia. Esto significa tener una red inteligente que permita el intercambio de servicios y experiencias entre la ciudadanía. La 5G posibilitará esta orquestación de servicios, evolucionando una zona que no perderá la identidad de sus municipios gracias a una red inteligente que posibilitará su cohesión.
En este escenario se podrán desarrollar elementos básicos de las nuevas configuraciones urbanas como una movilidad intermodal, que responda a las necesidades individualizadas de cada ciudadano y esté optimizada a través de tecnologías digitales, o el desarrollo de sectores como el del entretenimiento, el ocio, la enseñanza y, por supuesto, el apoyo sociosanitario.
La tecnología también posibilitará una gestión más eficiente del sistema de emergencias, que tiene incidencia más allá de la sanidad. En contextos de excepcionalidad derivados, por ejemplo, de inclemencias meteorológicas, la coordinación de todas las unidades que intervienen en un dispositivo de emergencias de grandes dimensiones estaría optimizada.
Cómo hemos mencionado antes, desde el punto de vista de la sostenibilidad medioambiental, Barcelona y su área metropolitana juegan con una ventaja y es que cuentan con la Sierra de Collserola, un ecosistema ideal para testar y desarrollar nueva actividad ‘rural’. El 5G permitirá mejorar la seguridad de todo el perímetro del territorio, teniendo Collserola como referencia, y naturalizar la zona y explorar nuevas oportunidades en cuanto a nuevos tipos de urbanismo y viviendas.
La tecnología 5G también tendrá incidencia en la reducción del consumo energético. El estudio ‘El valor del 5G para las ciudades y las comunidades’ elaborado por O2, proveedor de servicios de telecomunicaciones y principal marca comercial de Telefónica en el Reino Unido, señala que este tipo de tecnología permitirá en las casas ahorrar unas 450 libras anuales en facturas de energía y los ayuntamientos podrán recuperar 2.800 millones de libras en el año gracias a la introducción de iluminación inteligente y recogida de basura. Londres, número 1 del ranking ‘IESE Cities in Motion Index’, es un ejemplo en la hora de explorar futuras aplicaciones del 5G.
Si Barcelona y, por lo tanto, su área metropolitana, quiere consolidarse como una ciudad inteligente solo tiene un camino: incorporar la tecnología como parte fundamental de su actividad diaria en todos sus estamentos e intentar estar siempre al frente de la innovación, el emprendimiento y la generación de prosperidad para su ciudadanía. Es una oportunidad que no podemos dejar escapar.

¿Cuáles son los retos de la Barcelona Metropolitana postpandemia? ¿Cómo se debe abordar la cuestión del turismo, la nueva conciencia cultural o la aplicación del 5G? Os ofrecemos un resumen de los artículos que han elaborado cinco expertos sobre estos temas en el marco de la sección Repensar la Metrópolis.

Para Xavier Marcé, regidor de Nou Barris, hay que invertir la dirección promocional del turismo en Barcelona y construir las herramientas de cooperación entre organizaciones, asociaciones y empresas que se dedican a la gestión de espacios patrimoniales, acontecimientos y servicios para el visitante, con el objetivo de consolidar y estabilizar una oferta dinámica.
Resulta necesario, en primer lugar, desconsiderar el concepto de turismo como un sustrato útil a la hora de definir una política pública de gestión del visitante. El turista es por definición una persona que visita o recorre un país o un lugar por placer; por el contrario, el visitante es alguien que va a ver algo. Se trata, aparentemente de definiciones similares, pero esconden una sutil diferencia sobre la que se basa la esencia del turismo urbano. Pongámonos, pues, en otra dimensión y consideremos este fenómeno desde la perspectiva de la economía del visitante. Entonces veremos que la clave de vuelta de la gestión turística deja de ser la gestión de la demanda para pasar a ser la gestión de la oferta.
Barcelona, como tantas otras ciudades europeas, ha trabajado tradicionalmente el turismo desde la perspectiva de la demanda considerando que la justificación prioritaria de la promoción turística era la competencia eficiente con otros destinos. Ahora toca invertir esta dirección promocional poniendo en valor toda una serie de elementos que deberán contribuir a diversificar los flujos turísticos, ampliar su base territorial y multiplicar los valores relacionales entre los residentes y los visitantes. Es necesario, pues, construir las herramientas de cooperación entre organizaciones, asociaciones y empresas que se dedican a la gestión de espacios patrimoniales, acontecimientos y servicios para el visitante, con el objetivo de consolidar y estabilizar una oferta dinámica.
Abordar estas cuestiones implica aceptar que la gestión lógica del turismo urbano es esencialmente aspiracional, y por tanto administrable desde la perspectiva de la construcción de imaginarios pensados ad hoc; en lugar de una gestión pasiva basada esencialmente en la administración, más o menos racional, del patrimonio natural o cultural. Incluso la existencia de estas realidades patrimoniales es, en el caso de las grandes ciudades, manipulable (en el sentido de convertirse en el objeto potencial de subversiones que alteren su significado original). Barcelona no puede ser un destino vacacional, en la medida que su oferta patrimonial y cultural debe ser objeto de una atención prioritaria que renueve su interés por los propios residentes.
considerar el conjunto de la Barcelona metropolitana como el sujeto de una misma política del visitante se convierte en esencial. En primer lugar, desde el punto de vista del alojamiento. Dormir a veinte paradas de metro del centro de la ciudad es habitual en Nueva York, París, Berlín o Londres. En segundo lugar, porqué la capacidad para generar dinámicas icónicas que se conviertan en tendencia para el propio ciudadano y al mismo tiempo en motivo de interés para el visitante es absolutamente viable.
La comodidad de una gestión metropolitana hipermunicipalista (bien que con algunos apuntes sólidos de solidaridad territorial) no es la mejor manera de hacer frente a los cambios económicos que acompañarán la gestión postpandemia. Hoy por hoy, ir a vivir a Sant Boi es una tragedia para muchos jóvenes barceloneses y barcelonesas, mientras que a los de Sant Boi les resulta indiferente vivir en Barcelona. Las condiciones para desarrollar un gran espacio metropolitano existen, a pesar de que no siempre van en la dirección correcta.

Mariona Tomàs Fornés, Profesora agregada Serra Húnter, Departamento de Ciencia Política (UB), analiza los múltiples modelos de gobernanza metropolitana y considera que no existe ninguna fórmula única que funcione para todos, pero a grandes rasgos se pueden distinguir cuatro modelos según su grado de institucionalización. A un nivel (después de la fusión de municipios o con una designación de «ciudad metropolitana», como por ejemplo los casos de Toronto y Tokio), o a dos niveles (manteniendo los municipios pero con un nivel de coordinación metropolitana), como serían los casos de Lyon, Montreal y Portland. En el otro extremo, modelos poco institucionalizados basados en la cooperación voluntaria de municipios: ya sea a través de una mancomunidad o asociación de municipios o mediante la planificación estratégica, como es el caso de Poznan y Ámsterdam. Con un grado mediano de institucionalización, hay agencias metropolitanas sectoriales (para gestionar o planificar un solo servicio como el transporte público, medio ambiente, policía, etc.), como por ejemplo València, Bilbao y Nueva York, y finalmente el modelo de coordinación vertical, en el cual las políticas metropolitanas no se realizan para un ente específicamente metropolitano sino de facto por otros ámbitos de gobierno que ya existen (una región, una provincia, un condado, etc.). Aquí tendríamos los casos de Madrid, Copenhague y Berlín.
Uno de los problemas capitales de la gobernanza metropolitana es la financiación deficiente. Los gastos municipales per cápita suelen ser más elevadas en las regiones metropolitanas a causa de la naturaleza de los servicios (como el transporte público y la recogida de residuos). Aun así, las instituciones metropolitanas no disfrutan de autonomía fiscal. En la mayoría de los casos, su financiación proviene de una mezcla de fuentes, principalmente transferencias de otros niveles de gobierno e impuestos. Mientras que en Francia, las nuevas metrópolis tienen más incentivos financieros, en Inglaterra hay asignaciones directas del gobierno central. Por ejemplo, en Manchester, los ingresos de origen propio representan aproximadamente el 25% de los ingresos totales. El hecho de tener más ingresos de origen propio (impuestos y tasas) y la libertad sobre la recaudación de impuestos proporciona más autonomía fiscal que no depender de las transferencias intergubernamentales (Slack, 2018 ).
En general, predominan los modelos de elección indirecta, donde los alcaldes y regidores forman parte de la estructura metropolitana como representantes del municipio en que han sido elegidos (como Barcelona o en las estructuras metropolitanas italianas, portuguesas y francesas, excepto Lyon recientemente). En Europa los ejemplos de elección directa a escala metropolitana son escasos y tienen características diferentes: en algunos casos se hace la elección directa de la alcaldía (Manchester y Liverpool), en otros de la asamblea (Stuttgart, creada en 1994) o de ambas (Londres y Hannover, creadas ya hace 20 años). Como muestra Tomàs (2018), el ámbito metropolitano no destaca por una mayor participación electoral sino que se sitúa en la línea de la participación a escala municipal, que, depende del contexto (en especial en Inglaterra), es baja o moderada.
En cualquier caso, la cuestión de la legitimidad está relacionada con el poder político de las aglomeraciones urbanas. Si se opta para crear gobiernos metropolitanos fuertes con autonomía fiscal, competencias exclusivas y vinculantes, la elección directa de los representantes metropolitanos es inevitable. Contrariamente, si se privilegia la legitimidad por rendimiento o resultados, las instituciones metropolitanas seguirán siendo técnicas y opacas para la ciudadanía. La cuestión es decidir hasta qué punto se quiere otorgar un mayor reconocimiento de las regiones metropolitanas como espacios políticos.
Como conclusión, encontramos en Europa varios modelos de gobernanza metropolitana, con un incremento de nuevas instituciones metropolitanas creadas en los últimos diez años. Para hacer sentir su voz, desde el área Metropolitana de Barcelona se impulsó en 2015 la red EMA (Autoridades Metropolitanas Europeas), que reúne anualmente representantes de las principales metrópolis. Junto con otras redes internacionales, como Metropolis (Asociación Mundial de las Grandes Metrópolis), CGLU (Ciudades y Gobiernos Locales Unidos) o Medcities (Red de Ciudades del Mediterráneo), las regiones metropolitanas reclaman un espacio político en el complejo escenario de gobernanza multinivel existente a Europa.

Referencias citadas:
Slack, E. (2017). «How Much Local Fiscal Autonomy Do Cities Have? A Comparison of Eight Cities around the World». IMFG Perspectives Paper 19. Toronto: University of Toronto.
Tomàs, M. (2018). Els governs metropolitans d’elecció directa. Reflexions per a l’Àrea Metropolitana de Barcelona, Revista Papers, 61: 52-59.

Llucià Homs y Miquel Molina plantean el reto de forjar una nueva conciencia cultural en el marco metropolitano. La Barcelona metropolitana que imaginamos necesita integrar en su seno una transferencia real de contenidos culturales. De dentro hacia fuera y de fuera para adentro, del centro hacia la periferia y de la periferia hacia el centro, con la voluntad de ganar dimensión al mismo tiempo que densidad. Un win-win que repercutirá en la creación de la “Grand Barcelona” cultural que imaginamos, una posibilidad que se ha planteado en el pensamiento de muchos, que pocos han intentado, y que, hasta el día de hoy, de facto, nadie se ha puesto a trabajar para hacerla realidad. Un circuito en constante movimiento de contenidos culturales y agentes de todos los sectores que construyen, con el paso de los días, una red cultural en la que los equipamientos de país (MNAC, Macba, Liceo, TNC, Libre, Mercado de las Flores etc. etc.) articulan un frondoso ecosistema cultural metropolitano que da vida a un sotobosque de pequeños y medianos equipamientos culturales que se nutren y le devuelven capacidad de crecimiento, dimensión y robustez.

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